下载本文档
版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
1、饮水安全工程建后管理论文 1建后管理模式及保障措施 1.1管理模式 加强工程建后管理是保证农村饮水工程良性运行和农民长期受益的重要措施。积极探索建后管理新模式,建立健全“建得成、用得起、管得好、长受益”长效机制,根据投资渠道、工程规模等确定管理责任,明晰产权,建立健全管理机构,主要包括以下几个方面:1政府投资为主兴建的联村集中供水工程,由县级水行政主管部门组建农村供水管理站,实行“三级”管理制:第一级为水厂厂区工程及入村总水表以上管网,产权归国家所有,由供水管理站负责管理;第二级为村内入户水表以上户外管网,产权归集体所有,由村集体或用水者协会管理;第三级为入户水表(含水表以下供水设施,产权归农
2、户,由农户负责养护维修。2政府投资为主兴建的单村集中供水工程,产权归国家所有,由县水行政主管部门委托村集体管理,由村民议事会指定专人,或工程受益范围内的群众成立农民用水户协会,负责水费的征收和工程管理。3私人投资或股份制形式兴建饮水工程,产权归投资者,由投资者负责工程的运行管理。 1.2保障措施 在建后运行管理上,石家庄市不断制定和完善工程运行管理规章制度,使农村饮水工程建后运行有章可循,有法可依。2007年,以市水利局红头文件的形式下发了关于启用“工程交付管理使用卡”的通知,全市统一制定了“使用卡”,工程完工后,履行工程交接手续,填写工程交付管理使用卡,县水务局和管理使用单位各执1份,使工程
3、能及时交接并发挥作用。2011年,市水务局牵头市发改委、卫生局联合下发了关于进一步加强农村饮水安全项目建设与管理的通知,2012年市水务局通过对所辖18县(市、区的调研,起草了石家庄市农村饮水工程运行管理办法,并征求市发改委、公安局、财政局、物价局、供电局、环保局、卫生局等部门意见,以市政府办公厅石政办发201220号文下发各县(市、区。 2建后管理存在问题及原因分析 1无偿供水和不按成本收取水费导致了农民群众节水意识的淡薄,造成了个别农村饮水工程基本处于无偿服务,对工程正常运转起到了严重的阻碍作用。原因分析:一是喝“福利水”“大锅水”的现象还普遍存在。部分村委干部将“村集体统一垫付水费,让群
4、众免费吃水”作为竞选村干部的条件。二是农民的承受能力有限。问题村经济条件落后,农民收入普遍偏低,因此农民的承受能力也相应较弱。三是水价计价方式的不合理。部分工程对农村群众生活用水实行不区分用水量的计价方式,不但不能按成本收费,而且造成了水资源的浪费,加剧了供需矛盾。2水质检测和监测不到位。一是保供水,重建设,轻检测的思想普遍存在;二是水质检测、监测工作繁琐,费用高,水质检测经费不足。3各县(市、区尚未建立农村饮水工程维修基金专户,工程日常维护和大修资金没有保障,导致农村饮水安全工程无法长期发挥效益。由于国家投资有限,投入的资金只用于工程建设,没有多余资金用于日后工程维护;再加上各县经济状况不同
5、,上级政府也没有明文规定市、县级财政必须提出部分维修基金用于农村饮水安全工程;所收的水费也仅仅只够维持工程正常运行。4大部分工程管理人员素质较低,没有经过专业培训,无法胜任日常的工程维护,水质检测、监测等管理工作。 3结论与建议 1提高认识,真正树立“三分建、七分管”和建设是基础、管理是关键的思想,把工程建后管理工作作为一项大事来抓。2不断加大宣传和教育力度,增强水资源危机的紧迫感和危机感,为按成本收取水费奠定舆论基础;在保本微利不增加农民负担的基础上,按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,由供水单位进行测算,在充分听取用水户的意见后合理制定水费价格;供水工程管理单位要定期公布
6、水价、水量、水质、水费收支情况,确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。3将水质检测、监测等方面费用列入财政预算,建议卫生部门对此项费用适当给予减免,财政部门给与适当补贴。以县为单元,成立县级水质检测中心,或以规模较大的集中供水站为依托,配备必要的仪器设备;落实专管人员,并对管理人员进行培训;按要求建立健全水质检测等管理制度,规范管理流程,做好每天的水量、水质及设备运行情况的值班记录。4农村饮水工程维修养护经费可从水费中平衡解决,有条件的县应将工程维修养护经费列入县级财政年度预算,专项用于工程的维修和养护。维修养护经费要专户储存,根据不同资金来源实行分级管理,专款专用、专账管理,严禁挤占和挪用。5加强农村饮水管理队伍建设,争取各级党委、政府的支持,把农村集中供水管理站纳入统一管理,定岗、定编、定人、定工资,为职工缴纳养老保险,稳定管理人员;定期进行供水管理人员业务培训,提高职
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 2024年度艺人经纪公司与电影演员合同
- 高中生物 1.1.2 细胞生活的环境导学案新人教版必修3
- 九年级数学下册 第2章 二次函数教案 (新版)北师大版
- 2024年度服装设计与制作合同协议书3篇
- 2024中国电子春季校园招聘2200人易考易错模拟试题(共500题)试卷后附参考答案
- 2024中国化学工程集团限公司招聘45人易考易错模拟试题(共500题)试卷后附参考答案
- 2024中国东方电气集团科学技术研究院限公司社会招聘1人易考易错模拟试题(共500题)试卷后附参考答案
- 2024下半年湖南岳阳市城市建设投资集团限公司招聘15人易考易错模拟试题(共500题)试卷后附参考答案
- 20242024年下半年中国储备粮管理集团限公司云南分公司公开招聘14人易考易错模拟试题(共500题)试卷后附参考答案
- 2024年度切削液采购、分销与版权合同2篇
- 《马丁·路德的宗教改革》 -完整版课件
- 附录2.1-3培养目标达成度评价报告修改
- 思想政治心理教育学
- QC小组成果评分表
- 肝衰竭肝功能衰竭
- 《制作望远镜》教学设计
- 加油站安全标准化管理手册
- 高中通用技术《技术与设计1》第三章第一节《发现问题》ppt 课件
- 三年级美术上册 《天然的纹理》教学课件
- 基建档案归档范围及保管期限表
- GB∕T 33365-2016 钢筋混凝土用钢筋焊接网 试验方法
评论
0/150
提交评论