民警思想状况分析报告

民警思想状况分析报告 当前，基层民警在工作压力大、任务重、标准高的超负荷工作状态下，因思想状况得不到有效缓解和疏导，导致了精神萎靡不振、心情焦虑烦躁、性格有些偏激等思想症状，直接影响到队伍整体战斗力和凝聚力的发挥。 一、当前基层民警的思想状况的主要表现 当前民警队伍的思想状况整体是稳定、健康、乐观和积极向上的，绝大多数民警对职业初衷、工作状态以及和谐警民关系都能客观公正地认识。一是有很强的工作意识。学习进取，思想进步，昂扬向上，兢兢业业，奋发有为是队伍的正气主流。二是有很强的责任意识。绝大多数民警表示，既然 选择了警察这份职业，就应该尽责敬业，尽心竭力，任劳任怨，无私奉献，干一行、爱一行，学一行，专一行。三是有较强的纪律观念。广大民警顾全大局，服从命令，听从指挥，令行禁止，严于律己。四是有较强警民和谐意识。近年来民警对如何加强警民关系比较下功夫。 二、当前民警思想中存在的主要问题及原因分析 民警思想是否稳定，不仅关系队伍建设，也直接影响任务完成。虽然公安机关民警正能量是主流，是大方向、大趋势，但是还存在着一定的问题，主要表现在五个方面： (一 )工作任务重。随着市场经济的迅速发展，社会治安以及维稳处突形势日渐复杂 ，各项公安保卫工作十分繁重而艰巨，而警力又相对比较紧张，民警常常吃无定时，睡不安稳，心事重重，生活、工作基本没有规律，特别是基层民警，承担着破案追逃、处置突发事件、人口管理、巡逻防控、走访民情等各项工作任务，经常加班加点，沉重的工作压力，使许多民警陷入精神紧张、思想疲惫的境况，长时间超负荷和高度紧张的工作状态，无疑会加重民警的身心负担，使他们陷入身心疲惫、精神紧张的境地，这给他们的思想造成了很大的伤害。 (二 )执法压力大。一是在当前错综复杂的执法环境下，基层民警在执法过程中需要面对各种各样的突发事件，相应的 心理上承受的压力也不断增大。二是一些民警表示 “公安工作越来越难干了 ”，工作中忍辱负重、委曲求全则成为常事，而一线民警更会在执法过程中遭遇谩骂、污辱、诬告，甚至围攻、殴打。三是社会各界对民警期望值过高使得民警过多的参与到非警务活动中，民警经常接到非警务活动的报警及求助，使得民警无所适从，难以应对，加之公安工作涉及面广，任务复杂艰巨，是社会关注的焦点。四是公安执法要求越来越严，而取证难、程序复杂等客观情况又增加了办案难度，怕办疑难复杂案件成了民警的通病，一些民警更怕因办了错案、劣质案而被处分。一些基层民警因此深 感迷茫、身心疲惫、心力交瘁，民警在思想上从而产生畏惧心理。 (三 )舆情压力大。随着群众维权意识不断增强，媒体监督力度不断加大，民警执法面临着一个空前开放、高度透明的社会环境，一线民警面前时刻放着一个自己看不见、摸不着的摄像头、麦克风，民警一言一行、一举一动都有可能通过媒体、网络呈现在社会面前，执法稍有不当，就可能被媒体、网民抓住不放，民警面对媒体舆论监督显得无所适从，压力很大。 (四 )职级待遇低。公安机关与银行、移动、电网、国税、地税等其它行业相比，民警的收入偏低，付出和奉献不成正比。 (五 )身体状况差。广 大民警始终在执法压力大、工作任务重的超负荷运转状态下工作，部分民警反映身心疲惫，有的民警积劳成疾。特别是近年来对全局民警进行年度体检时发现，身体处于亚健康和存在各种疾病的比例比较大。 分析形成以上问题的原因，有主观方面的，也有客观方面的，既受当前大环境的影响，也与形势发展的需要不适应，其主要表现为：一是认识上有偏差。新时期对公安民警承担的职责任务提出了更高的要求。有的民警对使命责任认识不够，用普通的职业眼光看待警察工作，职业自豪感不够强，责任感、进取心不是很足，对岗位不是很珍惜，奉献意识不够强，从而出现了好 攀比，不吃苦的思想意识。二是价值观呈多元化。受不正确的权力观以及社会上的各种不良现象影响，个别民警价值观念发生了变化，个别民警不把岗位作为成就价值的重要舞台，出现 “门难进、脸难看、话难说、事难办 ”的四难现象，冷、横、硬、推、拖，导致队伍管理监督管理难度比较大。三是素质能力不适应。基层个别民警业务技能稍差，缺乏工作技巧和应变能力、协调能力、组织能力和沟通能力，缺乏做群众的工作能力和 “打得过，跑得过，说得过 ”的基本素质，不但未能化解矛盾，反而把自己卷入矛盾之中。个别民警没有把学习与实践结合起来，把学习贯穿于工作之中，使一些学习走过场，水平没有真正提高等等，造成了民警 “说不过，追不上，打不赢，写不好 ”，导致了有的民警在一定程度上认为压力大、任务重、不适应。 三、加强和改进思想政治工作的几点建议 针对上述问题，既要落实好队伍管理措施，也要完善好教育管理机制，要着眼于队伍的可持续发展，抓好六个方面的工作： (一 )抓好民警思想教育。思想是行动的先导，思想是行动的灵魂，思想决定行动。为此，我们开展了 “四比四争四创 ”活动，即：比学习，争当改革创新的表率，创建优秀班子 ;比工作，争当爱岗敬业的表率，创建优异业绩 ;比作风，争当清正 廉洁的表率，创建优良形象 ;比奉献，争当践行宗旨的表率，创建优质队伍。此项活动，逐步形成了领导重视、民警参与、所队支持的工作格局，并取得了明显成效。 (二 )抓好民警素质提升。始终坚持向素质要警力，向训练要战斗力的工作理念，扎实抓好教育训练工作，不断提高队伍的执法水平和服务能力。一是抓轮值轮训。抓好 “战训合一、轮训轮值 ”全员大轮训，按照教育培训工作方案和培训计划，不断充实教官，将理论知识培训、警务实战技能、岗位业务教育有序的安排在教育训练计划表中，力争全员轮训时间不少于 15天。二是抓骨干选送。采取 “送出去、请进 来 ”的办法，不断拓展民警能力素质。选送业务骨干到省厅、市局参加培训。三是抓比武竞赛。认真组织开展各项技能竞赛比武活动，不断增强训练效果。组织开展信息化应用技能、网上执法办案、警务战术技能、武器警械使用等技能考试活动，有效促进教育训练的深入开展。 (三 )抓好民警舆情应对能力提升。努力提高民警自身素质，增强舆情敏感意识，学会应对媒体。一是增强民警现场处置的及时性意识。一线民警接警后，都是匆匆忙忙赶往现场，而媒体人员有时抢在我们之前就到现场了。我们处警民警除了不卑不亢、有礼有节应对媒体外，应耐心解答我们接受采访的 程序和政策，婉言谢绝媒体的正面采访，同时及时报告值班领导和下达指令的上级，以便使领导及时协调宣传部门加以沟通。二是提高民警的公安业务专业化意识。面对新形势，我们要苦练业基本功，强化业务知识学习。学法律、学业务、学科技，对执法每一个环节、每一个对象都要谨慎，不讲外行话，不做粗鲁事。三是增强民警证据保护意识。一线民警在接处警现场或执法前沿的第一时间，应在知晓事态大致经过情况下，及时留置证人，登记目击者身份和联系方式，固定、提取物证、书证等，以便准确认定事实，为我们从容应对媒体，应答各种提问提供依据 ,也为澄清各种 炒作、驳斥各种谬论和传闻提供强有力的支撑。四是提高民警驾驭现场局势的导向性意识。在一线，违法当事人或无理的一方往往蛊惑不明真相的围观者起哄、顶撞民警，违反行为人或肇事者散步谣言、颠倒黑白，当他们无法逃避被查处时，又想抓住我们执法上的瑕疵，把矛盾引到一线民警身上。我们应利用有正义感的群众帮我们作证，对不明事理的群众主动去解释，尽量把舆论导向引向有利于我们的方向，以正面的信息，引导媒体报道向有利于公安工作的方向发展。五是提高民警规范执法意识。公安队伍人数多、执法战线长，且结构多元化，活动分散，要想从根本上减少涉 警负面舆情，关键是要规范执法行为、严格内部管理，不仅要八小时以内，而且要加强八小时之外的监督，避免重大违法违纪事件的发生。只要执法规范了，我们才能在各种舆情面前立于不败。 (四 )抓好先进典型宣传。典型是一面镜子，典型是一种导向，典型的力量是无穷的。倡导树立各个岗位、各个层面的先进人物，通过组织典型上荧屏、上报纸等形式，大力弘扬他们的先进事迹，并让典型政治上有地位、经济上有实惠，用典型带动，靠典型激励，形成人人 “崇尚先进、争当先进 ”的浓厚氛围。 (五 )抓好从优待警落实。一是政治上关心民警。在选拨干部、晋职晋级 等方面，要严格按照绩效考评办法和绩效考评成绩，坚持公开、公平、公正原则，对想干事、能干事、干成事的优秀民警在职级、待遇、警衔等方面给予及时恰当的解决，让每个人都找到适合自己的发展空间和实现自我价值的渠道，让每个人都拥有相适应的位置和待遇。二是工作上爱护民警。坚持年体检、年休假制度，建立民警健康档案，严格执行休假制度，保证民警身体健康。与医院部门联系协调，开辟民警因公负伤紧急救治 “绿色通道 ”，确保民警负伤后得到最好、最快的救治。三是生活上体恤民警。坚持在思想上加以引导，工作上加以关怀，生活上加以体贴，推出各种 从优待警新举措，使民警能够感受到领导关心、组织关怀、同事友爱、警营温暖和谐，为民警创造身心愉悦的工作环境。 (六 )抓好文化育警活动。坚持以文化育警、文化塑警、文化强警为导向，由局班子成员和所队室负责人牵头，有计划、有组织、有步骤地开展丰富多彩的文体活动。 总之，民警思想政治工作是一项长期、复杂、系统的基础性工作，我们要跳出定势思维、用新的观念、新的视角去观察事物，研究新情况，解决新问题。只有多了解和多帮助民警，才能够实现公安队伍思想政治工作步入良性发展轨道，切实发挥思政工作在队伍建设中起到生命线的作用。 民 警思想状况分析报告 近年来，一大批 “80后、 90后 ”的热血青年加入公安队伍，逐渐成长为公安事业发展的生力军，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥着重要的作用。但是，随着当今科技信息时代和市场经济的迅猛发展，在新形势下上至中央、政法委、公安部、上级公安机关下到社会各界人士、普通百姓对公安工作的标准和要求也越来越高，因此在新形势各项繁重任务的需要下，有一小部分青年民警也存在着价值取向多元化、学习不思进取混日子的态度、心理压力日益增大等问题。近日，子长县公安局政工监督室对我局 40岁以下青年民警进行了一次思想状况调查问 卷活动。 一、县局 40岁以下青年民警思想状况调查活动概况 子长县公安局目前在职在编民警 216人 (包括 2012年以来新招录民警 9人 )，其中 40岁 (含 40岁 )以下民警 135人，担任县局领导班子成员 1人，占青年民警的 中层部门领导 19人，占青年民警的 享受副科级以上待遇 13人 (正科 2人，副科 11人 )，占青年民警的 明显看出，这支队伍已经成为全局的一股中坚力量。此次调查问卷应参与 60人，实际参与答卷 55人，参与率 可以说得到的调查结果在子长 县公安局具有较强的代表性和覆盖性。 为把此次青年民警思想状况调查问卷做细、做透、做到位，政工监督室经过认真策划，精心制订调查问卷，本次调查内容具体涵盖了青年民警的人生理想、价值取向、事业发展、人际关系、家庭生活等多个方面，从多角度、深层次反映了当前全局广大青年民警的心理状态。 二、 40岁以下青年民警呈现出的主流特点 (一 )树立正确的人生价值观，具有强烈的实现自身价值的愿望。在 “一般您通过什么方式更好地培养您的人生价值观 ”一问中，分别有34%和 66%的人选择了 “读成功人士的自传或学习身边成功人士的经验 ”、 “通 过生活的积累 ”正面选项，而 “不用理会，自己会潜移默化形成的 ”和 “天生的，后天改变不了的 ”的两个选项的民警绝对数为零 ;在“您觉得在外界利益的驱动下，您还会坚持自己的原则，言行一致吗 ”一问中，有 69%的民警选择了 “会 ”， “不会 ”、 “看情况 ”的选项分别占到 由此可见，当前的青年民警具有强烈的自我价值实现愿望，渴望在公安发展的历史机遇中建功立业，与此对应的是，青年民警的自我提高和发展的意识不断增强他们更注重个人的提高和发展。 (二 )对自己从事的公安工作有着清醒的认识。在 “您对您的工作内容和工作职责是否很了解 ”一问中，分别有 38%的民警选择了 “非常了解 ”和 “了解 ”，有 23%的人选择了 “多数了解 ”， “部分了解 ”的民警只占到 8%， “不了解 ”的选项绝对数为零 ;还有 民警希望领导明确知道自己工作的过程以及产生的结果 ;在个人能力及特长是否得到发挥的问题中，有 80%的民警认为 “基本得到发挥 ”。以上数据不难看出，青年民警对自己的岗位职责、工作责任有着清醒的认识，他们在尽心履职，并且希望得到领导或组织的认可。 (三 )能够树立乐观向上的生活态度和积极进取的工作态度。本次调查中 “家庭和 睦 ”、 “身体健康 ”、 “事业成功 ”已成为大多数青年民警心目中对幸福的判断和追求。青年民警重视家庭，感受到健康对个人的重要性，分别有 90%和 80%的民警选择此两项内容。青年民警意识到自己是作为一个社会的主体而存在，希望自己能受到别人的尊重和信赖，渴望得到来自组织、领导和同事的高度评价。在 “您认为哪些方式最能提高你的工作积极性 ”一问中，选择 “收入提高 ”、 “领导认可 ”、 “福利改善 ”分别位于前三项。由此说明，在社会转型的当下，青年民警的需求不仅停留在物质化生理需求和务实化心理需求的层面，对渴望被尊重和重视、渴望自我价 值实现等高层次的心理需求，已经被越来越多的青年民警所重视，而且不管生活环境发生是好是坏，有 69%的民警选择了 “坦然面对 ”。 (四 )公共人际关系学值得赏识，心理在日趋成熟。调查中，大多数青年民警 “在工作中受到同事误解时，您会怎么做 ”一问中，有 60%的民警选择 “稳定自己的情绪，继续干好工作 ”，有 民警选择“努力解释清楚，消除误会 ”两项正面导向， “很生气，跟对方扭着干 ”的比例数为零，而且 “与自己的直接领导相处得很好 ”占到 60%， “相处得一般 ”占到 “相处得不太好 ”仅占到 5%。可见青年民警不管是 “与同事关系 ”还是 “上下级之间的关系 ”，和谐融洽的警队内部环境是青年民警追求和重视的，他们不论在工作上、生活上同任何人接触，大多能建立友谊关系，说明青年民警处世为人的心理在日趋走向成熟。 以上数据总体上大致看出，队伍的主体是积极向上的，呈现出稳定发展的态势。他们善于探索、勇于创新，并且通过自身不断努力，渴望通过自我奋斗来实现人生价值，愿意为公安事业的前进发展贡献智慧和力量。 三、青年民警中存在的突出问题 (一 )对警察职业的价值感存在偏差。 调查中，在 “你当初选择警察职业的主要理由是什么 ”选项，有 23%少部分 青年民警选择了 “迫于就业压力 ”，而选择 “从事这一职业能够得到锻炼成长 ”的比例数占到18%。 “决定不当警察 ”的选项占到了 35%。可见，生活中部分青年民警把付出与回报等价交换，缺乏对公安工作长期艰苦性的思想准备。而有些人则是利用 “公安 ”作为自己进入公务员队伍的跳板， “身在曹营心在汉 ”，缺乏对警察这份职业的荣誉感、自豪感与归属感，当初选择警察职业也只是对警察形象的热爱与追求，没有真真认识到人民警察的核心价值观。 (二 )日渐繁重的各项安保任务、不堪重负的生活工作压力使青年民警的抗压能力减弱。在 “当前工作中您的压力主 要来自哪方面 ”一问中，选择 “工作标准高 ”、 “工作要求多 ”分别占到了 “没什么压力 ”只占 当前工作任务重、标准要求高，过多的考核指标和繁重的工作影响了自己对美好生活的期盼，久而久之，导致部分青年民警工作使命感逐渐缺失，畏难情绪突出，再加上同其他机关单位相比较，公安的领导职位职数有限，要想获得职务晋升相对比较困难，有相当部分民警工作十多年、二十多年仍然是科员职务，部分青年民警难免产生 “前景黯淡 ”的失落感，职业荣誉感也随之逐渐淡化，拼搏进取的劲头明显减弱，奉献意识明显淡薄，甚至个别消 极情绪严重，不安心基层工作。 (三 )政治理论、业务学习积极性不高，利用业余时间自学者甚少。不少青年民警认为，当前的许多学习教育活动存在着 “花样式 ”、 “应付式 ”、 “走过场 ”的弊端，不仅效果不佳，久而久之容易使人产生厌学心理甚至是抵触情绪，更不自愿挤时间学习来充实武装自己的头脑， “在最近几年中你学到新东西了吗 ”选项中，选择 “一般 ”、 “较少 ”、“非常少 ”的比例分别为 29%、 20%、 20%，而 “总是有 ”、 “经常有 ”的选项也只有 29%。实际也是这样，当今公安工作任务量越来越大，再加上警务、处突任务以及各种 非警务活动的增多，民警长期超负荷工作，身心疲惫，睡眠都不够，哪里有时间甚至挤时间来学习呢 ?诸多事情在困扰着他们，把每一件工作完成得好是不可能的事情。 四、青年民警存在问题产生的原因及分析 针对问卷调查和平时工作中所掌握的情况，我们认为当前青年民警的状况与其所处的外部环境和自身的内在特点紧密相关，究其原因，主要表现在以下几个方面： (一 )多元化社会思潮对青年民警价值取向产生巨大影响。一是在社会市场经济大潮的冲击下，传统的社会格局已发生了深刻变化，在社会转型期中泥沙俱下、鱼龙混杂的复杂环境中，公安机关作为对敌斗 争和维护社会治安大局的最前沿阵地，对青年民警的综合技能、应变技巧、自我约束能力提出了严峻的挑战。二是多元化的思想浪潮、网络文化的良莠不齐、丑恶现象的沉渣泛起、经济收入差距的不断拉大、社会不公现象愈演愈烈等等，让部分信仰不坚定的民警更加容易受到影响。三是理想与现实的强烈反差，常会导致部分民警心理上的不平衡和思想上的迷惘，出现思想不稳定，价值取向偏移、对工作对社会责任感不强等问题导致他们的思想道德观念呈现出多元化、复杂化、扭曲化，从而无法正确评估自身的价值与社会定位，由此在一定范围内造成了 “比上不足，比下有余 ”， “当一天和尚撞一天钟 ”的混混思想。 (二 )奉献多，回报少，影响着民警价值观念和心态平衡。首先，青年民警普遍感觉劳动强度和收入不成正比，当下公安机关承担的社会职能和服务职能越来越多，社会各界对公安机关执法质量和服务水平的要求也越来越高，基层公安民警长时间处于精神高度紧张和超负荷工作状态中，健康常常被透支。其次，一些从优待警的政策和措施还停留在领导的讲话和文件中，很难落到实处，挫伤了民警感情。再次，公安事业的跨越式发展和现代化警务机制的规范运作，对民警工作岗位的综合要求不断提高，很多青年民警存在理论与实践衔接 不够的现象，自身的工作能力与工作要求还存在很多不适应的地方。在 “假如重新选择工作 ”的问卷中，竟然有 35%的民警选择了 “决定不再当警察 ”。上述数据说明，警察是为人民服务的，警察职业奉献的太多，又是一个系数高危的职业，而警察同样是个普通的公民，谁来保护警察呢 ?干的工作多了，自然差错率就多了，为工作不慎犯错误，还要受追究，甚至还要追究法律责任，在心理上是极不平衡的。 (四 )青年民警所在的团队精神、风清气正的程度直接影响着他们的进步。青年民警文化程度较高，思想活跃，是最具活力的生力军。在本次问卷调查中，有 44%的民 警选择了自己所在的所队 “状况一般，不好不坏 ”，有 56%的人选择了周围同事的工作积极性 “一般 ”， 79%的民警认为当前队伍中存在的突出问题是 “精神状态不佳 ”，有 17%的人认为 “风气不正 ”，他们 “在工作中和生活上遇到困难或不顺心的事情时 ”，有 79%的民警选择 “找朋友或恋人 ”谈心，选择 “找领导 ”、 “找同事 ”谈心仅分别占到 4%和 12%，这里的 “同事 ”也许正是他们的朋友。以上数据调查表明，现阶段我局民警的整体素质还不够高，上级领导的决策在贯彻落实过程并没有层层加强，对队伍管理和素质养成方面还存在问题，领导干部的表率作用 是一个单位的旗帜和方向，我们的团体协作精神还有待于加强，这些问题虽然只是发生在极个别领导身上，但带来的负面影响却远比正面教育的效果大得多。 五、加强青年民警工作的对策和建议 在当前日益复杂的社会环境和公安跨越式发展的关键时期，青年民警的思想状况在潜移默化中发生这样或那样的转变，如何把握青年民警特点，充分调动积极性、主动性和创造性，发挥青年的聪明才智，让他们真真融入到集体里，笔者提出以下对策与建议。 (一 )加强思想引导，赢得尊重，让心灵得到安抚。民警关注个人利益、个人价值与社会普遍认同的价值取向是一致的。 “努 力工作赢得尊重 ”是基层民警的心声，实质上是民警对自我价值的一种觉醒，是兼顾个人利益、社会利益的一种自觉选择。我们应积极、正面引导民警这一价值取向，他们渴求归属和爱的需要、尊重需要和自我实现的需要，当他们取得进步时，我们要不断激发他们的职业归属感，让他们感受到身为人民警察的那份荣耀。让他们认识到 “天生我才必有用 ”，公安工作是一个战斗实体，需要各种人才的合理配置，任何人只要通过努力学习，都可以从 “门外汉 ”迅速成为行家里手，把个人价值目标融入整个公安工作，正如雷锋同志的名言：一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一 个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才最能有力量。 (二 ) 努力落实从优待警各项措施。 “从优待警 ”不能片面地停留在涨工资、发奖金，更应该体现在了解、关心民警及民警家庭冷暖、疾苦，尤其是对那些非本地籍的民警，要尽力帮助他们不为衣食住行所烦恼，保障民警正常休假，加班加点得到合理休整，为他们创造安心、勤奋工作的人文关怀氛围。另外要采取措施提高民警福利待遇，增强幸福感，让那些扎实肯干的民警优先享受到相应的政治待遇，成绩突出的可以提拔到领导岗位上来，为扎根基层、勤奋努力者创造栓心留人的工作环境。其次，在强化规 范执法的前提下，