中国纺织服装出口与绿色贸易壁垒(批3)---影响对策分析.doc

06国贸 陶培蕾中国纺织服装出口与绿色贸易壁垒-影响对策分析【摘要】： 在贸易自由化进程中，随着各国关税的逐步降低和配额、许可证等非关税措施的不断减少，以环境措施为手段的“绿色贸易壁垒”己成为现行贸易壁垒的主要表现形式之一。目前，包括绿色贸易壁垒在内的技术壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。本文以绿色贸易壁垒理论为基础，以可持续发展理论为指导，以我国的主要出口创汇行业纺织业为依托，第一部分对绿色贸易壁垒的概念和形成原因进行阐述，并总结了服装出口中绿色贸易壁垒的特点。第二部分运用大量的图表和数据对我国纺织服装出口现状进行分析。第三部分阐述了我国服装出口遭遇绿色贸易壁垒的深层原因，并从正反两方面分析了绿色贸易壁垒给我国服装出口带来的影响。在上述分析的基础上，第四部分结合我国国情，针对我国纺织服装行业如何突破绿色贸易壁垒给出自己一些相应对策和建议。【关键词】： 绿色贸易壁垒,纺织服装出口,影响，对策Abstract: The process of trade liberalization, as countries gradually reduce tariffs and quotas, licensing, and other non-tariff measures continue to reduce, to environmental measures as a means of green barriers has become the main performance of the existing barriers to trade one form. Currently, including the green trade barriers including technical barriers have been replaced by anti-dumping, and has become the largest non-tariff barriers facing exports. Firstly, based on the theory of green barriers to sustainable development theory as a guide to Chinas major export industries - the textile industry as the basis, the first part of the concept of green trade barriers and formation of elaborate and summarized clothing the characteristics of the export of green trade barriers. The second part of the use of a large number of charts and data on the current situation of Chinas exports of textiles and clothing. The third part discusses the green trade barriers, Chinas clothing exports suffered the underlying causes, and from both positive and negative aspects of the green trade barriers to the impact of Chinas clothing exports. Based on the above analysis, the fourth part of the situation of China, for Chinas textile and apparel industry to break the green trade barriers give yourself some countermeasures and suggestions.Keywords: Green Trade Barrier(GTB)；apparel exports； impact；countermeasure目 录1 前言4 1.1选题的目的、理论意义和现实意义4 1.2国内外相关研究综述4 1.3本文的研究方法52 绿色贸易壁垒简介52.1贸易绿色壁垒的概念52.2绿色贸易壁垒产生的原因52.3服装贸易中绿色贸易壁垒的特点63 中国纺织服装出口的现状分析73.1 近年来我国纺织品出口贸易规模上的新突破73.2我国纺织服装出口结构特征93.3 我国纺织服装出口贸易地区结构104 中国纺织服装出口遭受绿色贸易壁垒的现状114.1案例分析115 中国纺织服装出口遭受绿色贸易壁垒的深层原因13 5.1.国际环境复杂多变135.1.1世界经济发展趋缓，导致贸易保护主义抬头135.1.2发展中国家与发达国家科技经济上的差距135.1.3高精度的检测技术快速发展，为绿色壁垒提供了技术支持145.1.4 “绿色需求”的扩大，推动了绿色贸易壁垒的形成145.2我国自身存在的不足145.2.1政府职能的发挥滞后145.2.2企业自身意识和技术落后156绿色贸易壁垒对我国纺织服装出口的主要影响156.1绿色贸易壁垒给我国纺织服装出口带来的积极影响156.1.1促进了我国纺织服装产业结构的调整156.1.2推进了我国纺织服装技术进步的发展166.1.3完善了我国纺织服装法规标准体系的建设166.1.4促进了环境标志制度在我国纺织服装行业的推广176.2绿色贸易壁垒给我国纺织服装出口带来的负面影响176.2.1提高了市场准入的门槛176.2.2增加我国纺织服装产品出口成本186.2.3降低了纺织服装产品的国际竞争力及市场占有率187中国纺织服装出口的对策197.1政府层面197.1.1充分发挥“环境外交”的营销作用197.1.2建立与国际接轨的技术法规和标准体系197.1.3建立绿色贸易壁垒预警机制197.1.4要制定纺织服装出口的可持续发展战略207.1.5建立技术开发和支持机构207.2企业层面207.2.1转变观念，顺应潮流207.2.2提高产品的开发和设计能力217.2.3打造自主品牌217.2.4实施市场多元化战略218结束语22参考文献23致谢241前 言1.1选题的目的、理论意义和现实意义从纺织服装行业着手研究绿色贸易壁垒是十分必要的，意义尤其重大。纺织服装行业一直是我国传统的支柱产业及出口行业，在我国出口贸易中占有重大地位，为我国的经济发展做出了巨大贡献。但是，自从20世纪80年代以来，绿色贸易壁垒的出现给我国纺织服装产品对外贸易带来极大的损失，严重影响了我国纺织服装产品进一步走向国际市场。在绿色贸易壁垒面前，中国纺织服装行业原有的价格低廉等优势受到冲击，而且给我国纺织服装行业造成了巨大的经济损失。2005年1月1日以来，世界纺织服装贸易进入“后配额时代”，在新的形势下中国纺织服装出口行业将如何发挥优势，有效地跨越绿色贸易壁垒给我国纺织服装出口行业带来的负面影响，将是个十分严峻的问题。为此我们应该加强对发达国家在服装生产过程中设置的绿色贸易壁垒的研究，为国内纺织服装企业的发展提供宝贵的信息，提高服装企业自身的抵抗绿色贸易壁垒的能力，减少绿色贸易壁垒给我国纺织服装出口带来的阻力。1.2国内外相关研究综述从目前国内外对于绿色贸易壁垒的研究来看，国内学者对于绿色贸易壁垒的研究只是从绿色贸易壁垒的一些相关理论入手，从整体的角度上研究绿色贸易壁垒对贸易的影响、政府所起的作用、绿色营销等。如张文兵（2001）从绿色贸易壁垒兴起的特定背景分析出绿色贸易壁垒的实质是贸易保护主义，他是发达国家在与发展中国家竞争中更加道义假象的工具。在绿色贸易壁垒的效应研究方面，夏英祝和祖书君（2004）从绿色壁垒的保障效应和绿色壁垒的扭曲效应两方面来研究，他们认为绿色壁垒虽然可以提高保护生态环境，促进科技水平和产品质量的提高，促进发展中国家与环保产业相关法律制度和标准的建立和完善，但它增加了贸易成本，引发了许多贸易争端和相互报复的行为，同时发达国家的污染型产业向发展中国家转移，这些扭曲的效应更是不能忽视。卢授永和杨晓光（2006）从静态和动态两方面出发，论证了绿色壁垒对我国经济的具体影响；国外学者主要研究绿色贸易壁垒中的执行标准等。这些研究情况只限于怎样运用绿色贸易壁垒来完善本国的贸易以及作为新兴的贸易保护政策，阻碍其他国家的国际贸易，从而达到实现保护本国的民族经济的目的。目前国内外学者对于纺织服装业升级的研究，大多数都认为要从技术创新、提高劳动生产率等方面提升纺织服装业的产业结构，创造自我品牌，增强纺织服装业的国际竞争力。对于在纺织服装行业范围内来研究绿色贸易壁垒在我国出现较晚，而且在研究上也没有形成体系。对于我国来说，纺织服装行业是出口创汇的主要行业，其对国内生产总值的贡献率一直很高，同时纺织服装产品的出口受绿色贸易壁垒的影响也很大。所以本文在前人研究的基础上，选择以纺织服装行业为主要研究领域，分析绿色贸易壁垒给我国纺织品服装出口带来的积极影响和消极影响，分析其存在的问题，并在分析的基础上给出相应的战略对策和建议。1.3本文的研究方法本文拟采用文献综述法、案例分析法和实证分析法。结合丰富而典型的案例来深入分析，找到我国目前纺织品和服装行业所面临的绿色壁垒的具体表现、影响方式及渠道。2绿色贸易壁垒的简介2.1绿色贸易壁垒的概念 “绿色壁垒”通常表述为“绿色贸易壁垒”或“环境壁垒”，它是指各国以保护资源和环境的有关国际公约、法规、标准和本国的环境法律、法规、标准为依据，在国际贸易中对不符合国际和本国关于自然资源、生态环境、人类以及动植物健康保护的法律法规标准的进口商品实行限制或禁止的非关税壁垒。刘晓芳.山东经济学院对绿色壁垒的理性分析J.商场现代化,2008(8)2.2绿色贸易壁垒产生的原因首先，由于全球经济一体化的不断发展，在世贸组织的多次多边谈判的影响下，关税在大幅度降低，其他非关税壁垒也在乌拉圭回合后难以施展作用。为了保护本国贸易，保持或继续拉开与发展中国家的贸易差距，发达国家选择名义上合理合法，操作上隐蔽的绿色贸易壁垒。其次，环境问题的全球化，使得绿色贸易壁垒利用了人们环保意识的普遍提高和环保消费心理的概念，得到国际社会的普遍承认，反映在消费行为上是绿色消费浪潮的兴起。发达国家利用了这个浪潮，纷纷出台贸易中的环境保护措施，以达到限制进口和扩大出口的目的，使绿色贸易壁垒成为新的贸易壁垒。2.3纺织服装贸易中绿色贸易壁垒的特点服装贸易中的绿色贸易壁垒除了具备一般绿色壁垒的表面合理性、隐蔽性和灵活性等特征外, 还具有以下一些特征:1.环保、健康法规严厉发达国家通过制定各种环保法律强化环境安全, 使绿色壁垒成为纺织品和服装贸易的重要保护伞。例如日本的产品责任法规定, 对皮肤伤害、异物混入、燃烧事故、染色不良造成的特殊事故等服装成品缺陷, 受害者可申请赔偿。日本纤维产业联盟拟推行的化学品业界自律标准，其主要内容是不再进口和使用含有偶氮染料的纺织品服装，自律标准要求进口商在进口纺织品服装时，须提供两份文件，分别是检测机构出具的检测报告和印染工厂出具的保证书。但目前并未就检测机构资质等细节问题进行规定。此标准拟于2010年78月正式实施。 引自中国贸易救济信息网/cacs/maoyijiuji/show.aspx?str1=&articleId=57599再如欧盟禁止在棉花种植过程中使用含有毒金属化合物的杀虫剂。自1999 年起, 使用含致癌芳香胺的 118 种偶氮燃料的成衣、皮革、服装、床上用品、家具、布料等不得在德国市场上销售。对纺织品和服装的要求正逐渐由传统的实用性、美观性和耐用性趋向于产品的安全性和卫生性。2. 技术标准复杂, 环境标志国际化除了对进口服装制定一整套技术标准外, 目前已有 40 多个发达国家实行环境标志认可制度。德国最早推行“蓝色天使”标志; 美国则推行“能源之星”绿色标志, 荷兰使用的是“生态标签”。目前, 美国、德国、日本、挪威、瑞典、法国、芬兰、澳大利亚等发达国家都已建立了环境标志制度, 并趋向协调一致、相互承认, 从而使发展中国家服装产品进入发达国家市场的难度加大。 引自刘主光. 环境标志制度对我国纺织品服装出口企业的影响J.东南亚纵横.2009（7）.3. 实施质量认证制度, 对产品质量指标日趋严格重视对生产企业质量保障体系的管理已成为国际质量管理的一大发展趋势。1995 年 4 月, 国际标准化组织（ISO）开始实施国家环境监查标准制度, 要求产品达到ISO9000系列标准。美国和欧盟规定, 获得ISO9000 认证的服装生产企业所生产的服装产品才能参加美国和欧盟的展销会。欧盟要求进入欧盟国的服装产品从生产前到制造、销售、使用以及最后处理各阶段都要达到规定的ISO9000 系列标准, 其中纤维、服装和鞋类产品要贴上生态标签方可进入欧盟市场。目前国际市场对纺织品和服装的质量指标日趋严格, 对进口纺织品和服装的质检内容从传统的注重外观检测趋向注重内在质量的检验, 有的外商甚至把质量指标列入信用证条款。不少进口国的质量标准超过我国国内标准, 有的客户还会在合同中对影响使用性能的质量指标提出特殊要求, 如对染色牢度等项目指标的要求比以往都有明显提高。4. 检验标准逐步提高目前发达国家普遍采用高新技术、高灵敏的检测设备进行精密分析, 从而大大提高了检测标准。如在对十大类重金属的检测中, 对砷、钽直接皮肤接触的限值分别为 0. 2 和 0. 8PPM , 在纤维聚合过程中要求有机化合物的释放量不能超过1. 2 克。欧盟国家利用高压液相色谱仪分离绝大多数有机化合物, 禁止在纺织品和服装中使用所有可能致癌的印染物质。上述以保护环境和国民健康为由的绿色贸易壁垒的广泛使用客观上为发达国家保护本国纺织品和服装市场提供了合法外衣, 使那些环境标准较低, 受资金、技术限制的发展中国家的纺织品和服装出口严重受阻。3中国纺织服装出口的现状分析 3.1 近年来我国纺织品出口贸易规模上的新突破 我国加入WTO后，纺织品出口从2001年的534.4亿美元猛增到2006年约1651.4亿美元。五年中，出口增长了近3倍。据中国海关最新统计数据，2006年我国纺织品服装进出口总值为1651.36亿美元，同比增长22.66%，占全国外贸进出口总值的9.38%，贸易顺差达1290.34亿美元。纺织品服装出口总值是1470.85亿美元。其中，纺织品出口金额是522.54亿美元，同比增长18.84%；服装出口金额是948.30亿美元，同比增长28.91%。 中欧、中美纺织品协议的签署，为我国纺织品出口提供了稳定的贸易环境，确保了我国纺织品出口持续有序的发展。从图2可以看出，以2006年为例，纺织品出口保持稳定增长，出口价格提高，出口效益得以提升，结构调整取得明显成效。2006年前9个月，我国纺织服装出口增长24.2%，对美纺织服装出口价格增长42%，对欧盟服装出口价格也增长了17%。尽管2006年我国的纺织品出口在贸易摩擦频多、人民币汇率升值、出口退税下调等诸多不利因素的影响下，在出口整体规模和效益上仍取得较大发展。 图 1 ： 1992 -2008 年纺织服装出口变动情况 （单位:亿美元）数据来源：中国海关年鉴统计数据图2：2001-2007年服装出口创汇增幅情况资料来源：中国纺织经济信息网从该图1可以看出 ,1992 年至 2001 年十年间 ,我国纺织服装出口额保持了平稳的增长 ,但涨幅不大。在 1998 年甚至出现了小幅的下跌 ,与东南亚的经济危机及国内洪水灾害有关。在2001 年中国入世利好的带动下 ,纺织服装业开拓国际市场的步伐大幅加快 ,特别是从2003年开始出口额一度飙升。与此同时 ,中国纺织服装业在国际市场所占的比重也逐年增加。2008年，我国纺织品服装出口增速持续放缓。据我国海关数据显示，2008年我国纺织品服装出口总额达1896亿美元，同比增长7.98%，增速较上年下滑11.13个百分点。若考虑出口企业实际换汇收入(以人民币计算)，则2008年我国纺织品服装出口额同比下降1.31%。3.2我国纺织服装出口结构特征一直以来，加工贸易是我国纺织服装出口的主要贸易方式，然而随着国内外政策环境的变化，加工贸易的利润空间越来越小，相比之下，以自主出口为特征的一般贸易优势凸显。通过近几年来我国纺织品服装出口贸易结构的变化情况可以看出，我国纺织品服装出口的一般贸易比重逐年上升，加工贸易比重不断下降，体现了我国纺织行业出口产品结构的优化。 2007年，我国以一般贸易方式出口纺织服装1,232亿美元，增长19.6%，占当年我国纺织服装出口总值的72%；加工贸易出口386.4亿美元，增长11.4%，占22.6%。2008年以一般贸易方式出口纺织服装1278.9亿美元，增长3.8%，占同期中国纺织服装出口总额的69.1%。同期，加工贸易出口404.1亿美元，增长4.7%。边境小额贸易出口2007年时仅为3.6%，2008年开始迅速发展，全年出口额达到122.7亿美元，同比增长100.4%，占纺织品服装总出口的比重攀升至6.6%，为出口的增长贡献了3.6个百分点。 引自田俊芳、黄辉.我国服装出口现状及策略分析J.中国商贸.2009（9）.见图3。 图3:2007年我国纺织服装出口结构统计资料来源：纺织资源网站 由上图3可以看出，我国纺织服装出口中主要以针织服装出口占主要部分，其次是梭织服装。2007针织服装出口173.14亿套，同比增幅13.92%，出口金额470.37亿美元，同比增加42.79%，出口金额占纺服33%，是我国第一大纺织出口大类，平均单价2.72美元套，同比增加25.49%。针织服装具体品种出口单价均呈现上升走势，出口数量方面也只有丝制针织服装同比下降了17.04%，其余品种均呈现同比增加趋势，棉制针织服装更是同比增幅达到23.54%；出口金额也是丝制针织服装同比下降15.25%，而其他品种均出现大幅增长，棉制同比增幅最高达到68.82%；出口单价均是同比增长，棉制针织服装增幅最大为36.65%，产品附加值得到明显提高，针织服装整体呈现量价双增局面，且单价也显著提高。3.3 我国纺织服装出口贸易地区结构 图4: 2008年我国纺织服装出口欧美等国或地区创汇占比情况数据来源：世贸组织网站资料统计整理由图4可以看出我国纺织服装出口市场主要集中于美国、欧盟和日本。我国纺织品出口对美国市场的依存度高。我国从1994年成为世界上最大的纺织品出口国以来，纺织品出口额约占世界纺织品出口总量的五分之一。据统计，我国出口纺织品到达美国市场的比率达20.14%。在未来很长一段时间内我国出口仍将以劳动密集型等轻工业产品为主，其中纺织品出口仍将是对美国出口的重要组成部分，但同时中美贸易摩擦将继续升温。随着中美贸易顺差逐渐加大，中美之间的贸易摩擦和分歧在纺织服装品贸易中也愈来愈激烈。 4中国纺织服装出口遭受绿色贸易壁垒的现状4.1案例分析浙江绍兴雪尔服饰有限公司董事长蒋国良告诉记者，纺织品出口在欧盟国家的检验有几项重要指标就是染料中的偶氮和19种分散染料（染原料的几种有害化学成分）是否超标。入世后，作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好兴头，但是不少绍兴纺织品在欧洲国家却屡屡受挫，多数问题出在染料上。1998年，绍兴钱塘镇的永通集团，有一批100万元的纺织品出口到欧洲。结果在检测中出现问题，说是布料中有一种化学成分对人体有害，要求退货。这批货又漂洋过海回到了国内，退货中转的各种费用差不多超过了布料本身的价格。100万元莫名其妙地打了水漂，企业上下都感到不可思议：布料是好的，颜色也是对的，怎么会在染料上出问题呢？如果按照当地其它企业的做法，“一朝遭蛇咬，十年怕草绳”，那么永通人可能再也不敢冲欧洲市场了。但是在广泛调查的基础上摸清原因的永通人发现，绿色环保、对人体无害是一种世界潮流。如果过不了这关，最后很定会被国际市场尤其是欧美高档市场淘汰。要抢占国际市场的制高点，必须强化产品的“绿色”意识。痛定思痛，永通集团积极寻求破解绿色壁垒的方法。当初，国内化工企业还没有环保染料，永通就用国外进口的。尽管在大力开源节流之后，成本还是高了30%，出口几乎无利可图，但是永通人下定决心，要在世界市场上打响这张“绿色”牌。集团不仅将染料全部改为环保型产品，还斥资200万元在企业内建立了检测中心。破解了绿色壁垒后的永通集团顺利打开了欧洲市场，并牢牢占据了世界市场中的份额。这家10年前还是一家名不经转的民营企业，2008年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军，外贸出口超过1亿美元，产品行销75个国家，其中，欧美国家占了40%。2009年前三个月，产品出口又比去年同期增长了60%，让业内人士连连称奇。如今，随着国内环保染料价格走低，永通集团的效益明显提高。总经理李传海深有感触地说：“绿色壁垒不可怕，关键是要图破壁。” 引自百度文库/view/352d84868762caaedd33d4a0.html从上面的案例中，我们可以分析出我国纺织服装出口遭受绿色贸易壁垒的现状。绿色壁垒限制了不符合生态环境要求的纺织品与服装进入市场，作为世界纺织服装业的出口大国，国外苛刻的绿色制度和法规使我国的纺织服装出口屡遭其壁垒限制和阻碍。美国、欧盟等发达国家和地区是我国纺织服装产品出口的主要市场，也是对纺织服装产品设置绿色壁垒数量最多、壁垒要求最严格的国家和地区。永通集团的例子让我们看到国内纺织服装企业因为绿色壁垒的限制导致频频受挫，不仅在产品召回的过程中增加了成本，还要为以后进军国际市场，生产符合国际标准的“绿色”产品增加成本。然而，突破绿色壁垒单靠一两个企业的力量是远远不够的，它需要各种相关企业的配合、共同发展，而这种配合需要政府、行业组织的引导、协调。要提高服装的产品质量则必须要同时提高纺织、印染和为印染提供染料的化工企业的质量，缺一不可。对于国内大多数的纺织服装企业来讲，其环保意识还停留在对染料的末端治理上，有些企业甚至连末端治理也不重视。通过永通集团是这个例子，面对绿色贸易壁垒我们应该学会前瞻性，顾步不前只有死路一条。5中国纺织服装出口遭受绿色贸易壁垒的深层原因5.1.国际环境复杂多变5.1.1世界经济发展趋缓，导致贸易保护主义抬头发达国家贸易保护主义的抬头和 WTO规则体系的漏洞，是绿色壁垒产生的根本原因。在市场准入方面，他们高筑环境和技术壁垒，大力提倡绿色贸易，为发展中国家的出口产品设置不能达到的标准。把绿色壁垒迅速蔓延到全球纺织品服装贸易领域。它在顺应国际消费潮流、满足人们对保护环境和可持续发展的愿望、为消费者提供安全无害的产品的同时，也正在成为各国在世界贸易向自由化发展过程中调整贸易关系、保护自身利益的最重要的手段之一，特别是一些发达国家正在以法律法规、工业标准或符合性（合格性）评定程序等方式纷纷构筑这种绿色壁垒。5.1.2发展中国家与发达国家科技经济上的差距由于生产力水平的差异，为了保护资源和维护经济利益，发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上必然会存在着许多矛盾，这些矛盾随着国际经济形势的发展和竞争的不断加剧而日益尖锐化。发达国家利用这种由于经济水平差距造成的不同环境标准，从而抵消发展中国家资源与廉价劳动力方面的比较优势，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。5.1.3高精度的检测技术快速发展，为绿色壁垒提供了技术支持绿色壁垒是建立在发达国家高科技发展水平基础上的，随着发达国家高精度的检测技术和检测设备的快速发展，也为纺织品实现高尖端的技术检测提供了便利，为绿色壁垒提供了技术支持。5.1.4 “绿色需求”的扩大，推动了绿色贸易壁垒的形成对商品贸易构成障碍的不仅仅有技术法规标准和合格评定程序，在更大程度上，消费者的心理也具有极大的影响。众所周知，发达国家的消费者已经形成了比较科学健康的消费意识和消费习惯，他们不仅要求产品高质量，更会考虑到众多其他因素，注重可持续发展，如环保因素绿色商品动物福利等。更是有专家预言，绿色、环保或生态安全型纺织品和服装将主宰未来的国际纺织品服装贸易市场，并获得广泛共识。因此，在绿色壁垒的挑战面前稍有闪失，就会对中国纺织服装业带来重大影响。5.2我国自身存在的不足5.2.1政府职能的发挥滞后首先，缺乏绿色壁垒预警与快速反应系统。目前，我国绿色壁垒预警系统的基础几乎等于零，因为缺乏系统的技术积累，缺乏预警分析人才。根据技术贸易壁垒协定的规定，各成员技术法规的通报应在发布之日天内给予评议，由于我国尚未建立绿色壁垒预警与快速反应系统，更缺少具有绿色壁垒应对经验的专家，因而始终处于被动应付状态。其次，纺织标准体系不完善中国国家标准经过几年的不断完善和发展，已经形成完善的体系，但由于中国纺织品国家标准沿用了前苏联的模式，与发达国家的标准分类方法不同，并且政府部门对国家标准的推广力度不够。再次，纺织品检验机构落后由于我国目前的检验市场并未开放，政府机构设立的多数纺织品检验机构和专业检测中心未被国际市场认可，在我国还缺少独立、公正、权威的第三方检测机构。5.2.2企业自身意识和技术落后首先，生产技术相对滞后，对绿色壁垒认识不够。我国的纺织业仍然处于劳动密集型的粗放式生产方式，生产技术相对滞后、科技成果转化率低、生产流程污染严重、资源浪费现象普遍，产品总体处于中低档水平，加工程度低、附加值低、质量差、污染物超标。有关我国出口商品（含纺织品服装）因不符合进口国环保要求而遭退货的报道屡见报端。国内一家报纸就有一篇题为不知欧盟环保要求深圳企业频遭“绿色壁垒”的报道。文中介绍“深圳某服装企业原准备出口一批服装到欧洲，但服装做好后才知道买家要求金属钮扣镉、镍的含量不能超过0.05。其实，这一标准几个月前欧盟各国海关已经开始正式实施，但他们对此一无所知”。其次，环保意识和观念淡薄。国际环保纺织协会驻中国代表机构瑞士纺织鉴定有限公司统计数据表明，截至2005年6月30日，该公司上海办事处共在中国颁发约480张证书，这480张证书中，占相当比例的是外贸出口企业及外商独资或合资企业。这反映出中国纺织品服装企业对于生态纺织品的标准和概念还处于被动接受状态，还没有意识到环保的重要性和紧迫性。再次，环保技术和措施不健全。纺织品从产品开发原料采用到染整加工以及废弃物的处理等环节，都没有充分考虑对周围环境和人类健康的影响特别是印染行业，由于生产设备陈旧，工艺和技术水平远远落后于发达国家，造成产品和环境污染严重。6绿色贸易壁垒对我国纺织服装出口的主要影响作为世界纺织品和服装的出口大国，国外苛刻的绿色壁垒严重地影响着我国纺织品和服装产品的出口。就像一把双刃剑，但从长远来看，我更看好的是它带来的积极影响。6.1绿色贸易壁垒给我国纺织服装出口带来的积极影响6.1.1促进了我国纺织服装产业结构的调整在绿色浪潮的冲击下，非绿色纺织服装产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低，而我国出口的纺织服装产品大多数为非绿色产品，在目前我国生产力水平不高的情况下，促使产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理。我国的绿色产业虽然起步晚，但进步是有目共睹的，同时一些危害环境的产品需求受到限制，甚至被淘汰。我们应随着这股绿色浪潮多设计开发无污染利于环保的绿色纺织服装产品，这样有助于降低我国出口业制成品的能耗，提高产品的附加值，加大对原有传统产业污染治理的投入，促使我国外贸产业结构、出口商品结构由劳动、资源密集型向技术、知识密集型的转化。6.1.2推进了我国纺织服装技术进步的发展“绿色壁垒”在对我国纺织服装产品出口构成影响的同时，同时为我国纺织服装业寻求科技进步提供了强大的动力，特别是在染料方面。鉴于德国政府公布了118种禁用染料，我国染料、纺织部门开始寻找对策，研究禁用替代的问题。他们的出发点是把禁用染料及其代用品的研究和开发工作视为提高我国纺织及染料行业环境意识、提高染料质量、改进品种、扩大染料市场占有率的一个重要机遇，大力推进我国染料的发展。自1995年以来，国外的一些大型染料公司也纷纷投资于我国的染料行业，这些公司的加盟给我国染料行业注入新的活力，他们带来了先进的工业和生产技术，推动了国内禁用染料替代的研究和开发过程。6.1.3完善了我国纺织服装法规标准体系的建设我国还是发展中国家，环境基础比较薄弱，环境管理措施不够完善。近年来随着国际环保要求和人们环境意识的普遍提高，特别是国外各类针对纺织及服装产品环境标准和要求的出现，国内许多生产企业感到措手不及，而且国内没有相应的标准和检测方法，所以产品在出口中只有处于被动地位。1995年，鉴于德国及其他欧洲国家推出的偶氮染料禁令以及对纺织品中重金属浓度的限制，当时国内没有相应的测试方法和标准，鉴于这种情况，我国纺织工业局，于当年10月组织专题小组开始研究针对纺织品中重金属离子禁用偶氮染料检测方法国家标准。目前，我国已经制定了用原子吸收分光光度法对纺织品中重金属离子游离量测定。而对于染料中的致癌物质检测，制定出以气相色谱和气/质联用法的测定方法标准。但是有些标准和发达国家相比还是比较低，例如，对于衬衫中甲醛含量规定释放的甲醛含量必须小于或等于100ppm，低于欧盟、日本的75ppm。目前，国内已发展为以上海、苏州等纺织品出口基地为主的10 多个禁用染料检测中心，并有20 多家检验机构获得了出具禁用染料检验报告的认证资格。6.1.4促进了环境标志制度在我国纺织服装行业的推广从1995年我国环境标志诞生至今，已制定了三类纺织产品的环境标志标准，即本色植物纤维纺织品、防蛀虫毛纺织品、真丝绸类产品。其中我国的本色植物纤维纺织品的技术标准参照欧盟的Oeko-Tex标准100编制的。这就给我国的广大纺织企业带来了极大的方便。现在已经有很多企业申请并获得了Oeko-Tex标准100标志，由于这些企业在生产过程中严格考虑到环境要求，虽然产品的成本和价格均有所提高，但产品的档次却明显提高了，在市场销售时，出现在高档商场的柜台上，并得到了国外消费者的接受。6.2绿色贸易壁垒给我国纺织服装出口带来的负面影响6.2.1提高了市场准入的门槛我国纺织服装品属于劳动密集型产品，主要出口市场集中在欧、美、日等发达国家和地区，这些国家和地区往往出于保护本国劳动者就业的考虑，在产品的安全、环保、卫生等方面制定了严格的标准，严重阻碍了我国纺织品拓展国际市场。绿色壁垒的实施导致我国有些厂商措手不及，出口产品或遭受退货，或被迫取消订单，蒙受巨大的经济损失。例如德国政府在1994 年7 月28 日至1996 年7 月23 日竟然接连颁布了四个消费品法案修正案, 规定禁止在所有与皮肤接触的产品中使用可以通过偶氮基因分解形成的20 种(后又增至22 种) 致癌芳香胺中的任何一种偶氮染料。根据这些修正案,先后禁止进口或销售使用禁用染料染色和印花的产品。在德国之后,欧洲一些国家也纷纷效仿，于是从1995 年开始,我国许多企业的纺织品出口因使用偶氮染料而被进口国拒之门外企业因此蒙受了巨大经济损失。另外,我国纺织品或服装由于重金属残留物超标,或因未取得环境标志等原因,被限制进人市场的情况也很多。 引自王坤良. 中国纺织服装业如何应对绿色贸易壁垒J. 惠州学院学报. 2005（10）.6.2.2增加我国纺织服装产品出口成本取得绿色认证或标志是我国纺织服装企业规避绿色壁垒的有效办法之一。首先，必须了解绿色壁垒中的标准。由于国际上尚未有统一的法规、规章，不同国家的标准纷繁复杂，要想获得准确的信息须付出大量的人力、资金和时间成本；其次，取得绿色认证或标志的高额费用和复杂手续也会使产品的成本增加；再次，企业无公害、无污染的环境管理体系的建立要求企业不断改进生产工艺，加大技术改造的投入，变传统生产方式为清洁生产方式；最后，要满足绿色壁垒在检验、测试、认证、评估、审计等方面的要求，必须实施绿色营销计划，从产品包装标志、标签到广告宣传，都要符合进口国的规定，而所有这一切要求或规定都会使纺织服装产品的成本增加。例如，中国化工网总裁孙德良说，虽然国内有数百家生产染料的企业，但环保型的活性染料市场有6成被德国巴斯夫等国外大企业所控制，其价格相当于国内企业的两倍，由于国内同类染料性能不够稳定，为了能够通过环境认证，纺织品服装企业还是忍痛花高价买进口燃料。 引自蔡忠仁. 中国服装出口碰撞偶氮燃料壁垒. 中国化工报6.2.3降低了纺织服装产品的国际竞争力及市场占有率“绿色壁垒”在很多场合下，并不表现为对产品市场准入的直接限制，而是通过环境标准的设置或提高原有环境标准，从而提高产品成本，削弱产品的国际竞争力。据报道，深圳出口下滑其中的一个原因就是企业对非关税技术壁垒形势估计不足。这种非关税技术壁垒已让深圳企业尝到了苦头。然而，日本、美国、欧盟等发达国家和地区是我国纺织服装产品出口的主要市场，也是对纺织服装产品设置绿色壁垒数量最多、壁垒要求最严格的国家和地区。近年来，由于绿色壁垒的影响，我国纺织服装产品对上述国家和地区的出口增长速度趋缓，市场份额呈萎缩趋势。如果不尽快采取对策，我国很多纺织服装产品将有可能因达不到这些国家或地区的市场准入条件，而被拒之于目标市场之外，市场份额会进一步缩小，从而影响我国纺织服装产品在国际市场上的占有率。7中国纺织服装出口的对策“绿色贸易壁垒”虽有阻碍贸易自由化发展、限制发展中国家出口的消极性的一面，但它也从另一个侧面反映了消费者对绿色产品的消费趋向和生产商、经销商对全球掀起的绿色浪潮的积极回应。因此，我们必须主动适应。但毕竟突破绿色贸易壁垒不是一两个企业努力就可以做到的，还需要通过政府和相关行业的引导、配合。必须通过立法，制定与国际接轨的各类标准，设立专业权威的国家检测机构，构筑自己的绿色保障机制。7.1政府层面7.1.1充分发挥“环境外交”的营销作用外交策略得当能起到事半功倍的效果。邀请进口国代表团来国内实地考察，尤其是纺织服装产品的生产过程，确认我方出口产品的能力及出口产品的质量保障，充分发挥政府对外交涉的功能，为产品出口开通“绿色通道”。7.1.2建立与国际接轨的技术法规和标准体系在今后相当长的一个时期里，发达国家使用最多的新贸易壁垒将是技术法规和技术标准。从整体看，我国采用国际标准的状况仍很落后。因此，要采取进一步措施加快采用国际标准的步伐 7.1.3建立绿色贸易壁垒预警机制国内政府有关部门应充分加强对主要贸易伙伴国如日本、韩国、美国等国家的环保法规、标准的信息收集与分析，建立相应的预警机制。一方面，可以及时了解国外环保法规、标准制定和修改的动态以及实施的情况，如发现有违反WTO规定的，构成实质意义上的“绿色壁垒”的，可以通过争端解决机构提出诉讼请求；另一方面，可以帮助企业适应国外市场的要求，及时了解国外标准和法规要求，以便迅速做出调整以减少损失。许多企业反映，目前国内的信息反馈体系远远不能适应实际需要，应对国外绿色壁垒急需建立信息发布和预警机制。不少企业因缺乏信息和预警机制，出口遭到了严重损失。因此，政府应建立绿色贸易壁垒预替机制，要建立数据库、信息网，及时收集、整理、跟踪国外绿色壁垒并及时发布国外绿色壁垒的最新动态，为企业做好服务。对此，我们不妨借鉴日本的经验，在德国对其包装法进行修改时，日本关注其修改的全过程，当德国新的包装法生效时，日本出口到德国的产品已经全部采用了新法下要求的包装方式，成功化解了可能产生的“绿色壁垒”造成的损害，为自己赢得了宝贵的时间。7.1.4要制定纺织服装出口的可持续发展战略国家应对纺织服装外贸部门制定出口的可持续发展战略，建立可持续发展评估指标体系，鼓励那些有利于环境的产品出口并在信贷上予以支持。在条件成熟的沿海开发区，可考虑建立纺织服装的可持续发展示范区，树立一批在出口可持续发展上做出贡献的典型纺织服装企业。7.1.5建立技术开发和支持机构政府要为生产和出口绿色产品的企业提供资金和技术支持，给予一定的税收优惠和环保补贴。企业在开发绿色产品和进行出口的初级阶段，相应需要大量的资金支持，政府在这方面给予的优惠能够帮助企业进行资金周转，从而也提高企业进行这方面研究开发的积极性。许多发达国家就非常重视环保方面的资金和技术支持。欧盟在环保产业中实行倾斜政策，德国每年的环保贷款都在100亿马克左右，美国1994年把环保产业列为重点产业后，决定让环保产品享受免税待遇，就取得了很好的效果。7.2企业层面7.2.1转变观念，顺应潮流当国际绿色贸易大潮滚滚而来时，任何国家和企业都很难置身其外。作为发展中大国的中国，要冲破绿色壁垒，首先必须顺应这股绿色潮流。一国的竞争力归根到底在于企业的竞争力。从世界范围看，绿色市场的商机是无限的，企业要生存要发展，就必须顺应绿色潮流，把企业的经营战略纳入到国家的可持续发展战略中，把企业的经营活动纳入到国家可持续发展战略的法规框架中，树立绿色营销观念，实施产品绿色化战略，在产品开发、制造、包装、营销、服务等各个环节都切实地把环保要求纳入企业的决策要素中，做到在研发环节上开发绿色产品，在广告上突出绿色效应，在公共关系上积极开展环保公益活动，在营销渠道上选择绿色企业，在供应链上选择绿色伙伴，在市得市场。实现满足企业利益、消费者需要和环境利益的营销方略，在环保时代求得生存和发展。我们反对的是滥用绿色贸易壁垒的不正当行为。我国纺织产品因有害物质超标而被对方国家拒绝入境之类的事件，不能认为是对方故意设置绿色壁垒。相反，应当及时转变观念，重新审视发展与环保的关系，制定出口可持续发展战略，推动企业开发绿色产品，加速技术进步与产业升级。7.2.2提高产品的开发和设计能力纺织服装企业要真正因取消配额而受益，就必须着力提高产品的附加值，而不是靠数量扩张的方式来增加出口。反之，如果继续沿用以往的低价竟销的策略，则无异于自相残杀，其结果必然是既损害企业自身及国内同行的利益，也给国外贸易保护主义以把柄。因此，明智的选择是从技术和设计等方面加大开发力度，提高产品质量，增加产品的附加值；从纤维、面料、花色、品种、健康、环保、功能和科技含量等方面提升产品档次，增强产品的竞争力。7.2.3打造自主品牌目前我国纺织服装出口中自主品牌的占有率还不到10%，与世界上最大的纺织服装出口国的地位极不相称。更为重要的是，在产品销售利润中占大部分份额的品牌利润几乎被国外企业拿走，而我们赚取的只是制造加工环节的微薄利润。