05-工业动火安全管理标准

工业动火安全管理标准 1 目的 为规范工业动火作业安全管理 防止发生火灾 爆炸 人 员伤害 财产损失和环境影响 特制定本标准 2 范围 本标准适用于塔里木油田各单位以及为油田服务的承包商 3 术语和定义 3 1 工业动火 在油气生产 炼油化工等易燃易爆区域内 以及 在使用过的油气管线 容器等设备或盛装过易燃易爆物品的容 器上 从事任何能直接或间接产生热和火花的工作 如 焊接 气割 燃烧 研磨 打磨 钻孔 破碎 锤击及使用不具备本 质安全的电器设备和内燃发动机设备 3 2 动火申请人 动火申请人是填写 工业动火许可证 并向动火批准人提 出动火申请的作业单位现场负责人 是动火作业单位指定在现 场负责动火作业的组织者 3 动火监护人 动火监护人是经过安全培训 由动火作业单位指定在作业 现场对动火作业过程实施安全监护的人 3 动火批准人 动火批准人是负责审批 工业动火许可证 的责任人 是 有权利提供 调配 协调风险控制资源的属地最高管理者或其 授权人 通常情况 涉及两个班次的应由站队长 车间主任 担任 涉及两个站队的应由作业区 厂 领导担任 涉及两个 作业区 厂 的应由事业部领导担任 涉及两个事业部的应由 油田公司领导担任 动火批准人必须满足以下要求 接受 工业动火安全管理标准 培训 技能水平至少达到 独立应用 技能矩阵中技能水平 2 的要求 熟悉动火区域的工艺 设备及周边环境情况 熟悉并掌握相关动火安全措施 3 动火监督人 动火监督人是由动火批准人指定对动火作业现场安全情况 实施监督检查的人 动火监督人应经过培训 熟悉动火区域或 岗位的生产过程 工艺流程和设备状况 具有应对突发事故的 能力 4 职责 4 1 动火作业单位 负责编制动火作业方案 制定安全措施和应急预案 负责 作业前安全培训 严格按照工业动火许可证和动火作业方案施 工 随时检查作业现场安全状况 发现违章或不具备安全作业 条件时 有责任及时终止动火作业 当发生事故时 必须按照 制定的事故应急预案采取必要的措施 并立即报告动火区域所 在单位 4 2 动火区域所在单位 向动火作业单位明确动火施工现场的危险状况 协助其开 展危害识别 制定安全措施 并提供现场作业安全条件 审查 和批准动火作业单位制定的动火作业方案 监督现场动火安全 发现违章作业有权撤销动火作业许可证 4 3 动火作业人 动火作业人是动火作业的具体实施者 对安全动火负直接 责任 须严格按照动火许可证和动火安全工作方案的要求实施 动火作业 动火作业前 核实动火区域和部位 动火时间 确 认各项安全措施已落实 经监护人确认后方能动火 在动火过 程中 发现不能保证动火安全时有权停止动火 4 4 动火申请人 动火作业申请人负责提出动火作业申请 办理作业许可证 培训所有参与动火作业人员 落实动火作业安全措施 现场全 过程组织实施动火作业 并对作业安全措施的有效性和可靠性 负责 4 5 动火监护人 对动火安全负直接监护责任 须全面了解动火区域和部位 状况 掌握急救方法 熟悉应急预案 熟练使用消防器材及其 它救护器具 在确认各项安全措施落实到位后方可动火 对动 火作业过程全程监护 有权批评教育或制止现场施工人员的 三违 行为 4 6 动火批准人 负责审批动火作业许可证 向作业方沟通工作区域危害和 基本安全要求 现场核查安全措施落实情况 批准人如要授权 须书面委托 授权不授责 被授权人不得再次授权 4 7 动火监督人 对动火批准人或其授权人直接负责 对动火作业负有监督 责任 动火作业前 应对照工业动火许可证 动火作业方案和 应急预案逐项检查落实各项安全措施 在动火过程中 应全程 监督 发现不能保证动火安全时有权停止动火 5 标准 程序 5 1 基本要求 5 1 1 工业动火作业实行作业许可管理 工业动火作业必须办 理 工业动火许可证 工业动火许可证 格式参见附录 A 5 1 2 动火作业前 应辨识危害 评估潜在风险 编制动火作 业方案 5 1 3 凡是没有办理 工业动火许可证 没有落实动火作业 方案 未设现场动火监护人以及动火作业方案有变动且未经批 准的 一律禁止动火 动火作业期间 如发现异常情况 应立 即停止动火作业 严禁与动火作业方案和 工业动火许可证 不符的动火 5 1 4 工业动火许可证 是动火现场作业依据 只限一处一 次使用 不得涂改 代签 5 1 5 处于运行状态的生产作业区域内 凡能拆移的动火部件 应拆移到安全地点用火 一般情况下节假日及夜间作业 非生产 必须 一律禁止动火 5 1 6 在带有易燃易爆 有毒介质的容器 管线等设备上未经 置换合格不允许动火 确属生产需要必须动火时 应制定可靠 的施工方案 安全措施及应急计划后方可动火 5 1 7 如果动火作业中断超过 1 小时 继续动火前 动火作业 人 监护人应重新确认安全条件 合格后经签字确认方可动火 5 1 8 凡动火作业涉及其它特种作业的 必须同时办理相应的 许可证 严禁以 工业动火许可证 代替 5 1 9 动火现场应按动火安全措施要求 配备足够的消防及医 疗救护设备和器材 5 1 10 不符合本标准或相关行业标准要求且仍需动火的 必须 提高审批权限至上一级 5 2 动火作业前准备 5 2 1 危害识别和风险评估 申请动火作业前 作业单位应针对动火作业内容 作业环 境 作业人员资质等方面进行危害识别和风险评估 并制定相 应控制措施 5 2 2 动火作业隔离要求 5 2 2 1 动火施工区域应设置警示标识和隔离措施 严禁与动 火作业无关人员或车辆进入动火区域 5 2 2 2 动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开 经彻底 吹扫 清洗 置换后 打开人孔 通风换气 与动火点相连的 管线必须进行可靠的隔离 封堵或拆除处理 具体执行 管线 打开安全管理标准 5 2 2 3 与动火点直接相关的阀门必须上锁 挂签 测试 需 动火的设备 设施和与动火直接相关阀门的控制必须由动火区 域所在单位人员操作 具体执行 上锁挂签测试管理标准 5 2 2 4 动火作业人员在动火点的上风作业 应位于避开油气 流可能喷射和封堵物射出的方位 特殊情况 应采取围隔作业 并控制火花飞溅 5 2 2 5 储存氧气的容器 管道 设备必须与动火点隔绝 加 盲板 动火前必须置换 保证系统氧含量不大于 23 5 V V 5 2 2 6 距离动火点 30m 内不得有液态烃泄漏 半径 15m 内不 得有其它可燃物泄漏和暴露 距动火点 15m 内生产污水 污油 等系统的漏斗 排水口 各类井口 排气管 管道 地沟等必 须封严盖实 5 2 2 7 含硫化氢或其它有毒气体的场所应做好相应的防中毒 措施 其中含硫化氢的场所具体执行 中国石油天然气股份有 限公司预防硫化氢中毒事故管理暂行规定 的要求 5 2 3 动火作业气体测试要求 5 2 3 1 动火作业前 应对作业区域或动火点空气中的可燃气 体浓度进行检测 受限空间内动火 需同时检测氧含量 存在 其它有毒气体泄漏可能的 也需检测有毒气体含量 确保所有 气体检测合格 若采取强制通风措施 其风向应与自然风向一 致 使用便携式可燃气体报警仪或其它类似手段进行分析时 被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸 下限的 10 LEL 使用色谱分析等分析手段时 被测的可燃 气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于 4 V V 时 其被 测浓度应小于 0 5 当被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸 下限小于 4 时 其被测浓度应小于 0 2 V V 5 2 3 2 凡进入罐 塔 釜及其它容器内的受限空间动火 气 体检测应包括可燃气体浓度 有毒有害气体浓度 氧气浓度等 其可燃介质 包括爆炸性粉尘 含量必须低于该介质与空气混合 物的爆炸下限的 10 LEL 氧含量 19 5 22 5 有毒有害气 体含量应符合国家相关标准的规定 气体样品要有代表性 容积 大的应多处采样 根据介质与空气相对密度的大小确定采样点 应在上方还是下方 出现异常现象 应停止动火 重新检测 5 2 3 3 在动火作业的全过程中 应根据动火作业方案中规定 的气体检测时间和频次进行检测 填写检测记录 见附录 B 注明检测的时间 频率和检测结果 5 2 3 4 用于检测气体的检测仪必须在校验有效期内 并在每 次使用前与其它同类型检测仪进行比对检查 以确定其处于正 常工作状态 5 2 4 动火作业机具要求 5 2 4 1 采用电焊进行动火施工的储罐 容器及管道等 应在 焊点附近安装接地线 其接地电阻应小于 10 施工现场电气 线路布局与要求应符合油田公司 临时用电安全管理标准 或 GBJ50257 电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施 工及验收规范 的要求 5 2 4 2 电焊机等电器设备应有良好的接地装置 并安装漏电 保护器 5 2 4 3 用气焊 割 动火作业时 氧气瓶与乙炔气瓶的间隔 不小于 5 米 且乙炔气瓶严禁卧放 二者与动火作业地点距离 不得小于 10m 并不得在烈日下曝晒 5 2 4 4 各种施工机械 工具 材料及消防器材应摆放在动火 安全措施确定的安全区域内 进入油气生产防爆区域内动火的 施工机具执行 防火防爆场所火源控制标准 和 现场安全目 视管理标准 5 3 特殊情况动火作业 工业动火作业涉及其它特殊情况的 除执行油田公司特种 作业相关安全管理标准外 还应遵守以下内容 5 3 1 高处动火作业要求 5 3 1 1 高处动火作业应在有围栏和扶手的固定作业平台上进 行 如现场条件不具备则应采取防坠落措施 并经专业人员确 认 5 3 1 2 高处动火作业应配备防落物设施 在多层构筑物的二 层或二层以上动火必须采取防止火花溅落措施 并应在火花可 能溅落的部位安排监护人或设置围栏和警告标志 5 3 1 3 遇有五级以上 含五级 大风不应进行高处动火作业 遇有六级以上 含六级 大风不应进行地面动火作业 5 3 1 4 在架空管线及脚手架上实施动火作业的人员 应系挂 全身式安全带 5 3 2 进入受限空间动火作业要求 5 3 2 1 在油罐 塔 釜或其它存在可燃介质的受限空间内动 火 在将其内部物料除净后 应采取蒸汽吹扫 或蒸煮 氮气 置换或用水冲洗等措施 并打开上 中 下部人孔 形成空气 对流或采用机械强制通风换气 严防出现死角 5 3 2 2 所有可能影响该受限空间的物料来源都应被切断 5 3 3 挖掘作业中的动火作业要求 5 3 3 1 挖掘作业中需进行动火作业时 应确定所有地下管道 电缆 光缆的方位 对地面堆土 堆物加以控制 进行必要的 支撑以防滑坡 5 3 3 2 埋地管线动火施工 操作坑大小应根据实际情况 如管 径 埋深等 来确定 操作坑的深度 坡度应方便施工和动火作 业人员逃生 5 3 3 3 在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或 不燃材料的安全绳 5 3 4 带压不置换动火作业要求 5 3 4 1 带压不置换动火作业是特殊危险动火作业 应严格控 制 禁止在生产不稳定以及设备 管道等腐蚀情况下进行带压 不置换动火 禁止在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境 下的带压不置换动火 确需动火时 应选择更高级别的审批 采取可靠的安全措施 制定应急预案 5 3 4 2 带压不置换动火作业中 由管道内泄漏出的可燃气体 遇明火后形成的火焰 如无特殊危险 不宜将其扑灭 5 4 工业动火许可证 5 4 1 许可证的申请 由动火作业单位的现场负责人提出申请 填写作业许可证 并准备好相关资料 包括但不仅限于以下内容 工业动火许可证 相关附图 如有需要 如 工艺流程图 盲板图 上锁点清单 隐蔽设施布置图等 危害识别和风险评估的结果 动火作业方案或安全措施清单 相关安全培训或会议记录 其它相关资料 5 4 2 许可证的书面审查 在收到动火作业申请后 动火批准人 应组织申请人和相关人员对 工业动火许可证 及其相关资料 进行书面审查 并确认许可证的期限和延期次数 5 4 3 许可证的现场核查书面审查通过后 动火批准人应组织 申请人和相关人员到许可证所涉及的工作区域进行实地检查 确认各项安全措施的落实情况 确认内容包括但不仅限于以下 内容 与作业有关的设备 工具 材料等 现场作业人员的资质和能力情况 系统隔离 置换 吹扫 检测情况 个人防护用品的配备情况 安全消防设施的配备 应急措施的落实情况 培训和沟通情况 动火作业方案中其它安全措施的落实情况 5 4 4 许可证的审批 书面审查和现场核查通过后 动火批准人 应指定动火监督人 动火申请人 监护人 监督人均应在许可 证上签字确认 如需气体检测 检测人和确认人也应在许可证 上签字确认 动火批准人签批 工业动火许可证 5 4 5 许可证的期限和延期 许可证的期限不得超过安全工作许 可证的期限 不得超过一个班次 作业过程中 如果在许可证 规定的期限内没有完成作业 申请人需申请延期 延期最多两 次 但总的作业期限不能超过 24 小时 如需延期 申请人和批 准人应重新检查工作区域 确认所有的安全条件和措施仍然有 效 方可批准延期 如有新的安全要求 如夜间照明等 应在 申请上注明 在新的要求都落实以后 申请人和批准人方可在 许可证上签字延期 5 4 6 许可证的关闭 动火作业结束后 动火监护人 动火监督 人须共同对作业现场进行检查 确认无安全隐患且现场已恢复 至正常状态 在留守 30 分钟后 向动火申请人和批准人汇报动 火作业已结束 分别在许可证的正本签字关闭 如许可证申请 延期后仍无法完成工作且需连续作业的 动火申请人和批准人 应现场确认安全条件和措施仍然有效 分别在许可证的正本签 字关闭 并重新办理许可证 5 4 许可证的取消 当作业环境发生变化 出现违章 安全措施未落实 发生事故 等情况 各方 动火批准人或其授权人 动火监护人 动火监 督人 动火区域所在单位和施工单位的安全人员 均有权取消 工业动火许可证 停止作业 并通知相关方 取消人应在许 可证上注明取消的原因 并签字确认 许可证一旦被取消作废 如再开始工作 需重新办理许可证 5 4 许可证的分发 第一联 白色 与动火作业方案一并放在作业现场 第二联 黄色 放在现场控制室或值班室 第三联 粉色 送交相关方 第四联 蓝色 许可证签发方留存 5 4 6 许可证的存档 动火作业结束后 由动火区域所在单位将已关闭的许可证的第 一联 第二联存档一年 受限空间内的动火作业许可证存档两 年 工工 业业 动动 火火 许许 可可 证证 许可证编号 动火作业单位动火作业单位 动火区域动火区域 所在单位所在单位 动火区域动火区域 动火部位动火部位 附件 附件 动火工作描述 动火工作描述 动火区域所在单位 动火区域所在单位 我保证我及我的下属 阅读理解并遵照执行动火方案和此 许可证 并在动火过程中负责落实各项安全措施 在动火工作 结束时通知贵单位动火批准人 动火申请人签字 动火申请人签字 年 月 日 本许可证有效期限 从 年 月 日 时 至 年 月 日 时 动火监督人 动火监督人 动火监护人 动火监护人 危险工作类型清单 危险工作类型清单 焊接 气割 切削 燃烧 明火 研磨 打磨 钻孔 破碎 锤击 使用不具备本质安全的电器设备 使用内燃发动机设备 其它特种作业 其它 可能产生的危害清单 可能产生的危害清单 爆炸 火灾 灼伤 烫伤 机械伤害 中毒 辐射 触电 泄漏 窒息 坠落 落物 掩埋 噪声 其它 安全