副县长在全县生态茶园建设工作推进会上的讲话

1 / 8副县长在全县生态茶园建设工作推进会上的讲话同志们：为总结前一阶段全县生态茶园建设工作，全面组织抓好生态茶园建设和农民茶叶专业合作社组建工作，如期完成各项目标任务，加快推进茶产业发展，县委、县人民政府决定召开全县生态茶园建设工作推进会议。下面，按照会议安排，我讲三点意见。一、总结成绩、正视差距，切实增强做好生态茶园建设工作的紧迫感和责任感2016 年是我县生态茶园建设的起步之年，在生态茶园建设和扶持标准较晚明确的不利情况下，县委、县政府紧扣市委、市政府安排部署，团结带领各级各有关部门齐心协力，顽强拼搏，攻坚克难，实现了较好完成生态茶园建设任务、遮荫树长势良好的可喜成绩。全县共 13 个乡（镇） 、33 个村和 5 个企业（单位）实施生态茶园建设，共投入资金万元，共完成建设任务 59150 亩，完成计划的%，建成绿色标准管理茶园 44150 亩、有机标准管理茶园15000 亩。成立农民茶叶专业合作社 9 个，完成计划的20%。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导和上级有关部门大力支持的结果，更与全县各级各部门和广2 / 8大干部职工的努力、群众的积极参与分不开。归纳起来，主要有以下几个方面好的做法：一是领导重视，认识统一。县、乡（镇）两级把生态茶园建设提上重要议事日程，及时成立生态茶园建设工作领导小组及办公室，多次召开会议研究部署工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的组织格局，并从农业、林业、供销等部门抽调业务骨干参与生态茶园建设工作。二是规划科学，布局合理。坚持因地制宜、先易后难、规模连片、突出重点的原则，把群众积极性高、公路沿线、集中连片、茶企（单位）基地茶园作为生态茶园建设重点，实行整村推进。把茶园千亩村和群众积极性高的地方作为农民茶叶专业合格社组建重点予以推进。三是宣传广泛，动员到位。先后召开县长办公会、领导小组会、动员培训会，提高各乡（镇） 、涉及村组和企业对生态茶园建设目的意义的认识、扶持政策的了解、操作规程的掌握，营造良好氛围，提升各级干部群众参与生态茶园建设的能力和水平。四是示范引路，打造典型。把抓好典型、办好样板作为推动生态茶园建设的重点工作，完成县级样板 2 个 746 亩，乡（镇）级样板 13 个 3100 亩，有效辐射带动面上工作健康有序开展。五是精心组织，供苗有序。通过政府采购方式确保树苗采购合法化、规范化、程序化，并采取树苗集中配调直接送达项目村的方法，尽量减少树苗滞留时间，有力确保了树苗在 8 月 4 日前配送3 / 8到村，立秋前栽种完毕。六是指导到位，督促有力。植树期间，各级党政领导强化对生态茶园建设进度和质量地督促检查，并及时研究解决困难和问题。县、乡（镇）领导小组办公室成员放弃节假日，分东、中、西 3 个组，深入村、组、地块开展生态茶园建设动员、指导和服务。七是严格标准，保障质量。生态茶园建设严格按照中共*市委、*市人民政府关于*市生态茶园工程建设的实施意见和*市生态茶园工程建设和组建农民茶叶专业合作社实施方案组织实施，基本达到了“配置树种 6 个以上、每亩栽树 8 株，全部采用容器苗等高方式栽种，立秋节令前栽完”的要求。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，由于此次生态茶园建设是史无前例的创举，毫无成功经验可以借鉴，因此生态茶园建设工作仍然存在着许多突出的矛盾和问题，主要体现在：一是宣传培训工作薄弱，广大干部群众的思想认识有待进一步提高。在县级召开动员培训会进行宣传动员和安排部署后，部分乡（镇）和有关部门没能及时有效地开展宣传培训，使得部分干部群众对生态茶园建设工作认识严重滞后，在上级到我县检查督促工作时出现了“一问三不知”的情况；有的乡（镇）积极性不高，工作责任心不强，以道路不通畅为由搪塞生态茶园建设工作，极个别的地方甚至出现了弃苗现象。二是监管力度不4 / 8够，遮荫树种植不够规范。由于标准宣传、现场指导和监督工作不够到位，很多地方只重视样板地建设而忽视了大面积的规范性建设，致使部分地块遮荫树种植不规范，没有坚持 99m 的种植标准，家庭周围、路边栽树较多、密度过大，茶园中栽树较少，甚至没有栽树。三是后续管理跟不上，建设效果大打折扣。大多数乡（镇）只把生态茶园建设当作一项任务来完成，未能从生态产业、经济产业角度去看待，在生态茶园建设工作推进过程中，重栽轻管现象普遍，由于疏于后续管理，部分茶园杂草丛生，茶稀草盛，并导致部分遮荫树苗死亡。为此，各级各有关部门务必增强紧迫感和责任感，强化工作措施，在年底市级检查考核前再进一步整改完善，确保 2016 年生态茶园建设工作按时按质按量完成。二、明确任务，创新方法，切实加快生态茶园建设各项工作（一）全力推进规划设计。规划设计是做好一切工作的前提和基础，要坚持规划先行原则，科学合理地做好生态茶园建设发展规划设计工作。要紧扣市人民政府11 月 30 日前完成 2016 年生态茶园建设规划设计，12 月底前完成 2016 年的规划设计的目标任务，由县林业局牵头，各乡（镇） 、各有关部门大力支持配合，在不降低标准的情况下，因地制宜，按时按质完成 2016、2016 年全县生态茶5 / 8园建设规划各项工作。（二）加快组建农民茶叶专业合作社。组建农民茶叶专业合作社是生态茶园建设的重要内容和主要任务，是提高茶产业组织化程度的必由之路。要紧扣市政府下达我县年内完成 44 个农民茶叶专业合作社组建工作的目标任务，按照引导不强制、扶持不包办、监督不干预的工作要求，在各乡（镇）抓好宣传动员、县生态茶园建设办公室办统一制作文本、牌子的基础上，由县供销社牵头，工商、茶办等有关部门积极参与，认真做好农民茶叶专业合作社组建和*茶地理标志保护产品茶园登记工作，确保各项指标任务圆满完成。（三）进一步规范农资市场监管。生态茶园建设农资市场监管直接关系到茶叶质量和茶农增收。要按照绿色生态和要求，由县供销社牵头，工商、质监等部门积极配合，通过张贴生态茶园建设农资目录、生态茶园建设农资店挂牌等形式进一步规范农资市场监管，确保生态茶园建设农资安全。（四）认真做好补植工作。万事讲究开好头、起好步，今年是实施生态茶园建设的第一年，各级各有关部门务必严格按照标准做好补植工作，确保全县生态茶园建设质量。县生态茶园建设办公室将根据各乡（镇）实际，提供 10002000 株适宜秋冬季造林的落叶树苗，对重点地6 / 8块进行补栽补种。各乡（镇）要选好地块（12 块） ，指定专人，坚持按 99m、深塘浅栽（露嫁接口） 、浇透定根水（多次）和覆盖杂草等技术标准，千方百计在 11 月 15 日前完成补植工作。（五）强化后续管理。 “三分种，七分管” 。 各乡镇要要抓住当前冬闲的有利时机，切实加强对种植遮荫树苗和茶园的田间管理，消除草荒，杜绝人畜践踏，对缺苗进行及时补栽补种，做到“三个一次，三个清除” ，即：中耕一次、施肥一次、修剪一次；清除杂草、清除塑料袋、清除农药瓶，以负责任的态度保护和巩固生态茶园建设成果。（六）加强痕迹管理。痕迹管理是生态茶园建设的重要内容，也是检查考核的强制性指标之一。各乡（镇） 、各有关部门要按照档案管理制度的要求，健全机制，指定专人，认真收集整理文件、会议、图、表、册等各种资料，建立详实的生态茶园建设档案。三、强化措施，狠抓落实，全面开创生态茶园建设新局面（一）强化宣传，营造氛围，从根本上解决认识和宣传问题。 “思想有多远，我们就能走多远” ，各乡（镇）务必统一思想、广泛宣传，增强主体地位和主体意识，始终以现代经济理念和品牌化、产业化为统领，以改7 / 8造机制、规范化管理为载体，以专业化为突破口，因地制宜认真做好生态茶园建设详规，形成规模化、集约化、规范化、专业化的可持续发展模式。各级各有关单位要紧紧围绕县委、县政府提出的生态茶园建设目标、要求和政策措施，开展声势浩大的宣传活动，向群众讲清政策、算明对比帐，引导和促进群众转变观念，变“要我建设”为“我要建设” 。乡（镇） 、村要采取书写标语、开辟宣传专栏、召开群众会等形式，深入村组和农户开展政策宣传，把群众的思想认识统一到县委、县政府的决策上来，充分调动他们进行生态茶园建设的积极性和主动性。宣传部门要大力宣传生态茶园建设的优势和致富典型，改变群众的传统观念，形成全县上下人人关心和参与生态茶园建设的良好氛围，营造茶产业发展的良好环境。（二）加强管理，提高质量，认真解决好质量和标准问题。任何标准都不是一成不变，我们对照市级下达的标准，对照自身地理、气候、茶园规模等实际，因地制宜合理实施好标准，从源头解决质量问题，同时通过强化后续管理，巩固和发展生态茶园质量和效益。（三）突出重点，抓住关键，以点带面，稳步高质量推进。要着力抓住规划设计、组建农民专业合作社两个重点，把握县、乡（镇）示范点建设整改完善两个关键，抓好补植和规范农资监管两个亟待推进环节，点面结8 / 8合、统筹兼顾做好生态茶园建设各项工作，实现保质量、突亮点、显特色迎接市级检查考核。（四）加强领导，强化责任，整改完善，有序推进。各级各有关部门要将把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实。要按照县、乡签订责任状规定的目标要求，进一