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安全管理工程 第4章安全管理方法 2020 3 27 安全管理工程 1 目录 2020 3 27 可编辑 2 安全管理计划方法 4 1 安全决策方法 4 2 安全管理组织方法 4 3 安全激励方法 4 4 安全管理控制方法 4 5 4 1安全管理计划方法 2020 3 27 可编辑 3 安全管理计划 涵义和作用 编制与修订 内容和形式 指标体系 4 1 1安全管理计划的涵义和作用 安全管理计划的涵义 2020 3 27 可编辑 4 安全管理计划是一种安全管理职能 2020 3 27 可编辑 5 安全决策目标实现的保证 1 安全管理计划将整个安全目标进行分解 计算并筹划人力 财力 物力 拟定实施步骤 方法 以及相应的策略 政策等 2 安全管理计划是安全工作中一切实施活动的纲领 只有通过计划 才能使安全管理活动按时间 有步骤地顺利进行 安全工作的实施纲领 3 安全管理计划工作能够通过统筹安排 经济核算 合理地利用企业人力 物力和财力资源 使企业安全管理活动取得最佳的效益 能够协调 合理利用一切资源 4 1 1安全管理计划的涵义和作用 安全管理计划的作用 2020 3 27 可编辑 6 4 1 2安全管理计划的内容和形式 安全管理计划的内容 标题制订者与制订日期附件 图表及说明 其他内容 2020 3 27 可编辑 7 4 1 2安全管理计划的内容和形式 安全管理计划的形式 长期 中期和短期安全管理计划 2020 3 27 可编辑 8 高层 中层 基层安全管理计划 2020 3 27 可编辑 9 由中层管理机构制定 下达或颁布到有关基层执行并负责检查的计划 规定基层组织和组织内部各部门在一定时期需要完成什么 如何完成 由高层领导机构制定并下达到整个组织执行和负责检查的计划 是对本组织事关重大的 全局性的 时间较长的安全工作任务的筹划 由基层执行机构制定 颁布和负责检查的计划 基层计划一般是执行性的计划 主要有安全作业计划 安全作业程序和规定等 高层 中层 基层 指令性计划和指导性计划 2020 3 27 可编辑 10 2020 3 27 可编辑 11 4 1 3安全管理计划指标和指标体系 指标概念和基本要求 2020 3 27 可编辑 12 1 2 3 4 5 数量指标如企业的总产量 安全生产总投入等 质量指标如企业的隐患整改率等 实物指标用实物计量单位来表现使用价值量的指标 价值指标以货币作为计量单位来表现安全投入及伤亡事故损失关系的指标 考核指标如企业的隐患整改率等 核算指标如安全生产投入的使用金额等 指令性指标用指令下达的必须完成的安全生产指标 指导性指标对企业安全工作只起指导作用 不带强制性 单项指标如某项工程的安全控制情况指标等 综合指标反映安全管理计划任务综合情况的指标 4 1 3安全管理计划指标和指标体系 指标体系的分类 2020 3 27 可编辑 13 4 1 4安全管理计划的编制和修订 安全管理计划编制的原则 2020 3 27 可编辑 14 4 1 4安全管理计划的编制和修订 安全管理计划编制的程序 2020 3 27 可编辑 15 4 1 4安全管理计划的编制和修订 安全管理计划编制的方法 2020 3 27 可编辑 16 4 1 4安全管理计划的编制和修订 安全管理计划的检查与修订 检查的方法 分项检查和综合检查 数量检查和质量检查 定期检查和不定期检查 全面检查 重点检查 抽样检查 统计报表检查 深入基层检查等 目录 检查的内容 计划的执行是否偏离目标 计划指标的完成程度 计划执行中的经验和潜在的问题 计划是否符合执行中的具体情况 是否有必要对计划作修改和补充 4 2安全决策方法 2020 3 27 可编辑 17 安全决策 安全管理的核心 原则和步骤 特点和地位 前提和条件 涵义与分类 2020 3 27 可编辑 18 4 2 1安全决策的涵义和分类 安全决策的涵义 2020 3 27 可编辑 19 按安全决策问题的性质来划分 1 战略性安全决策 策略性安全决策 2 程序化安全决策 规范性安全决策 非程序化安全决策 首次出现 3 确定型安全决策 风险性安全决策 非确定型安全决策 4 静态安全决策 动态安全决策 高层安全决策 中层安全决策 基层安全决策 按安全决策问题是否重复出现来划分 按安全决策问题的性质和条件不同划分 P68 按安全决策要求获得答案数目的多少或相互关系的情况来划分 按安全决策主体在系统中的地位进行分类 5 4 2 1安全决策的涵义和分类 安全决策的分类 其他分类方法 P69 2020 3 27 可编辑 20 4 2 2安全决策的特点和地位 2020 3 27 可编辑 21 4 2 2安全决策的特点和地位 地位和作用 4 2 3安全决策的前提和条件 2020 3 27 可编辑 22 安全预测的分类 原则 程序参见教材P70 71 2020 3 27 可编辑 23 4 2 4安全决策的原则和步骤 安全决策的原则 2020 3 27 可编辑 24 研究实现目标的途径和方法 目标应符合 单一性 标准明确 有主客观约束条件 分清主次 安全决策的起点 从理论上和可行性方面进行综合分析 对备选方案加以评比估价 方案评估 拟定方案 确定目标 发现问题 从众多方案中选取一个较优的方案 4 2 4安全决策的原则和步骤 安全决策的步骤 注 安全决策动态过程见图4 1 2020 3 27 可编辑 25 4 2 4安全决策的原则和步骤 安全决策的步骤 图4 1安全决策动态过程 2020 3 27 可编辑 26 头脑风暴法 集中有关专家进行安全专题研究的一种会议形式 集体磋商法 一种让持有不同思想观点的人或组织进行正面交锋 展开辩论 比较出方案的优劣 最后找到一种合理方案的安全决策方法 加权评分法 把备选方案分成若干对应的项 然后进行逐项比较打分 通过加权评分找出备选方案中的最优方案 电子会议法 利用现代的电子计算机手段改善集体安全决策的一种方法 4 2 4安全决策的原则和步骤 安全生产决策的基本方法 目录 4 3安全管理组织方法 2020 3 27 可编辑 27 安全管理组织 构成和设计 运行 人员的配备和职责 4 3 1安全管理组织的构成与设计 2020 3 27 可编辑 28 法律要求 P77 1 3 安全管理组织的基本要求 4 3 1安全管理组织的构成与设计 2020 3 27 可编辑 29 安全管理组织的构成 4 3 1安全管理组织的构成与设计 安全管理组织的设计 2020 3 27 可编辑 30 4 3 1安全管理组织的构成与设计 2020 3 27 可编辑 31 直线制结构 职能制结构 直线职能型组织结构 网格结构 安全管理组织结构类型 一 直线制结构 1 含义直线制是指组织没有职能机构 从最高管理层到最基层 实行直线垂直领导 2 优点沟通迅速 指挥统一 责任明确 3 缺点管理者负担过重 难以胜任复杂职能 4 适用适用于小型组织 2020 3 27 可编辑 32 二 职能制结构 1 含义在组织内设置若干职能部门 并都有权在各自业务范围内向下级下达命令 即各基层组织都接受各职能部门的领导 2 优点有利专业管理职能的充分发挥 3 缺点破坏统一指挥原则 4 适用任务较复杂的社会管理组织和生产技术复杂 各项管理需要具有专门知识的企业管理组织 2020 3 27 可编辑 33 三 直线职能型结构 1 含义直线职能制是指在组织内部 既设置纵向的直线指挥系统 又设置横向的职能管理系统 以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织 如图4 3所示 2 优点既保证组织的统一指挥 又加强了专业化管理 3 缺点直线人员与参谋人员关系难协调 4 适用目前绝大多数组织均采用这种组织模式 2020 3 27 可编辑 34 图4 3直线 职能型组织结构形式 四 矩阵制结构 1 含义 矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织 2020 3 27 可编辑 35 四 矩阵制结构 2 优点 纵横结合 有利于配合 人员组合富有弹性 1 将企业的横向与纵向关系相结合 有利于协作生产 2 针对特定任务进行人员配置有利于发挥个体优势 3 有利于各部门人员的信息交流 提高管理水平 3 缺点 破坏命令统一原则 员工有两个上司 职能部门的经理和项目组的经理 双重领导问题会造成工作中的矛盾 项目组是临时性的组织 容易使人员产生短期行为 4 适用 主要适用于突击性 临时性任务 2020 3 27 可编辑 36 五 网络型 1 含义 以契约关系的建立和维持为基础 依靠外部机构运行制造 销售或其他业务经营活动的组织机构形式 2020 3 27 可编辑 37 2 优点 没有正式的资本所有关系或行政隶属关系 通过相对松散的企业纽带 通过一种互利互惠 相互协作 相互信任和支持的机制进行密切合作 3 缺点 有时可能为各自利益产生矛盾 4 适用 小型公司 或者大型企业在连结集团松散单位 日本的日本电气 富士通公司 东京新陶瓷公司和西武集团 罗库路特公司等 都以组织单纯化和单层化为目标 采用了网络组织 美特斯邦威 2020 3 27 可编辑 38 五 网络型 4 3 2安全专业人员的配备和职责 安全专业人员的配备 安全管理人员的配备比例可根据企业生产性质 生产规模来定 安全生产法 规定 从业人员300人以上的煤矿 非煤矿矿山 建筑施工单位和危险物品生产 经营单位 应当按照不少于安全生产管理人员15 的比例配备注册安全工程师 安全生产管理人员在7人以下的 至少配备1名 其他类型的企业 一般来说 专职安全管理人员 数量至少要达到员工总数的2 5 2020 3 27 可编辑 39 对安全管理人员素质的要求 品德素质好 坚持原则 热爱职业安全健康管理工作 身体健康 掌握职业安全健康技术专业知识和劳动保护业务知识 懂得企业的生产流程 工艺技术 了解企业生产中的危险因素和危险源 熟悉现有的防护措施 具有一定的文化水平 有较强的组织管理能力与协调能力 4 3 2安全专业人员的配备和职责 2020 3 27 可编辑 40 安全管理专业人员的职责 4 3 3安全管理组织的运行 2020 3 27 可编辑 41 目录 4 4安全激励方法 2020 3 27 可编辑 42 安全激励 概念 方法的分类 理论基础 4 4 1安全激励的概念 2020 3 27 可编辑 43 4 4 2安全激励的理论基础 2020 3 27 可编辑 44 过程型激励理论 挫折理论 强化理论 需要层次理论 激励理论 双因素理论 成就需要激励理论 期望理论 公平理论 归因理论 内容型激励理论 行为改造理论 4 4 2安全激励的理论基础 2020 3 27 可编辑 45 内容性激励理论 4 4 2安全激励的理论基础 2020 3 27 可编辑 46 由心理学家维克多 弗罗姆提出的理论 该理论认为人们之所以采取某种行为 是因为他觉得这种行为可以有把握地达到某种结果 并且这种结果对他有足够的价值 由美国心理学家海德于1958年提出的 后由美国心理学家韦纳及其同事的研究而再次活跃起来 是探讨人们行为的原因与分析因果关系的各种理论和方法的总称 又称社会比较理论 它是美国行为科学家亚当斯提出来的一种激励理论 该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性 公平性及其对职工生产积极性的影响 期望理论 过程型激励理论 4 4 2安全激励的理论基础 2020 3 27 可编辑 47 4 4 3安全激励方法的分类 2020 3 27 可编辑 48 目录 4 5安全管理控制方法 2020 3 27 可编辑 49 4 5 1安全控制理论的基本概念 安全控制理论定义 2020 3 27 可编辑 50 4 5 1安全控制理论的基本概念 安全控制系统的分类 2020 3 27 可编辑 51 2020 3 27 可编辑 52 4 5 1安全控制理论的基本概念 安全控制方法的分析程序 2020 3 27 可编辑 53 4 5 2安全系统的控制方式 安全系统的控制特性 2020 3 27 可编辑 54 4 5 2安全系统的控制方式 首选前馈控制方式 合理使用各种反馈控制方式 P89 90 建立多级递阶控制体系 P90 力争实现闭环控制 2020 3 27 可编辑 55 建立本质安全型系统 指系统的内在结构上具有不易发生事故 且能承受人为操作失误 部件失效的影响 在事故发生后具有自我保护能力的系统 措施 P90 1 9 消除人的不安全因素 在现代各类职业事故中 人的因素占到70 90 因

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