煤矿安全生产管理制度总汇.docx

煤矿安全生产管理制度目 录安全办公会议制度3安全检查制度3安全目标管理制度3安全技术措施、作业规程审批制度3安全隐患排查制度3安全奖惩制度3入井人员检身和出入井人员登记清点制度3新工人培训教育制度3安全班前会制度3安全技术培训教育制度3伤亡事故统计报告制度3每天一次安全碰头会议制度3煤矿安全档案管理制度3领导干部24小时值班制度3安全质量工资制度3工程质量管理制度3安全质量标准化检查制度3安全责任评估制度3安全生产隐患排查治理和报告制度3隐患处理及落实制度3人行车管理制度3矿级领导跟班制度3I、矿领导下井带班管理制度3II、矿领导下井安排制度3III、矿领导下井登记公示制度3IV、矿领导井下交接班制度3V、安全隐患处理落实制度3VI、矿领导带班情况日报告制度3VII、矿级领导带班考核奖惩制度3监测监控系统管理制度3I、安全监测监控系统管理制度3II、安全监测监控系统设备、设施的管理制度3III、安全监测监控系统技术资料管理制度3IV、安全监测监控系统值班制度3V、安全监测监控系统设备和传输设备定期检修制度3VI、安全监测监控系统网络运行管理制度3VII、安全监测监控系统故障报告制度3VIII、安全监测监控系统监测、监控异常上报制度3机电管理制度3I、设备管理制度3II、机电干部上岗、查岗制度3III、电气设备定期检查和维修制度3IV、机电设备入井防爆检查标准3V、事故分析追查制度3VI、电气实验制度3VII、电缆管理制度3VIII、阻燃皮带管理制度3IX、小型电器管理制度3X、配件管理制度3XI、油脂管理制度3XII、设备包机制度3XIII、设备运行保养计划3XIV、防爆设备入井安装及验收制度3XV、主提升管理制度3XVI、停送风、停送电管理制度3地测管理制度3I、地测机构责任制31.地测机构工作职责32.地测科岗位责任制33.地测科长岗位责任制34.测量员岗位责任制35.储量管理员岗位责任制36.档案管理员岗位责任制3II、工作管理制度31.工作联系制度32.矿井地质工作管理制度33.矿井水文地质工作管理制度34.矿井防治水管理制度35.图纸资料保管和使用制度36.测量仪器使用保管制度37.矿井及地质灾害预测预报制度38.采掘计划编制审批制度39.贯通工程测量制度310.导线控制等级制度311.地测科业务保安制度312.矿井测量工作管理制度313.地测资料、技术报告审批制度314.地测工作质量、事故分析制度3III、资源管理制度31.矿井储量管理制度32.资源回收管理制度33.储量变动及损失管理制度34.三量管理制度3防治水管理制度3I、防治水管理制度3II、防治水九项制度3第一项、探放水资料收集、分析、审核、制度3第二项、防治水相关规程审签制度3第三项、水害防治岗位责任制3(一)矿长岗位责任制3(二)安全指挥中心主任岗位责任制3(三)矿总工程师岗位责任制3(四)分管副矿长岗位责任制3(五)地测科长岗位责任制3(六)技术科科长岗位责任制3(七)水文技术人员岗位责任制3(八)探防队人员岗位责任制3(九)相关科室人员岗位责任制3第四项、水害预测、预报制度3第五项、探掘公示、日报、验收及审批制度3第六项、水害防治技术管理制度3第七项、水害隐患排查治理制度3第八项、探放水责任追究制度3第九项、考核奖励制度3调度管理制度3I、调度管理制度3II、调度室保密制度3III、调度员交接班制度3IV、上级指示、文件及传真处理制度3V、调度综合记录管理制度3VI、调度会议制度3VII、调度领导值班管理制度3VIII、调度室人员入井管理制度3IX、事故汇报制度3一通三防管理制度3第一章 总 则3第二章 “一通三防”责任制3一、矿领导 “一通三防”责任制31、矿长责任制32、总工程师责任制33、安全矿长责任制34、生产副矿长责任制35、机电副矿长责任制36、安全指挥中心主任责任制3二、部门“一通三防”责任制31通风科责任制32矿调度室责任制33安全科责任制34机电科责任制35综采、掘进队责任制36技术科责任制3三、岗位人员“一通三防”责任制31、通风科长责任制32、安全科长责任制33、通风员责任制34、瓦斯员责任制35、安全员责任制36、测风员责任制37、井口把钩工责任制38、井口信息员责任制3第三章 通风管理制度3第一部分 通风管理3I.矿井通风管理制度3II.主要通风机（主扇）管理制度3III.风量计算细则及测风制度3IV.通风工程质量验收制度3V.局部通风管理制度3VI.矿井主要通风机管理制度3VII.巷道贯通管理制度3VIII.盲巷管理制度3IX.启封密闭管理制度3X. 通风设施管理制度3第二部分 瓦斯管理3I.矿井瓦斯检查制度3II.矿井瓦斯排放制度3III.瓦斯日报审批制度3IV.上隅角瓦斯管理制度3V.瓦斯员交接班制度3VI.瓦斯员巡回检查制度3VII.瓦斯超限处理制度3第三部分 爆破和火工品管理3I.井下爆破管理制度3II.“一炮三检”管理制度3III. “三人连锁放炮”管理制度3IV.火工品储存保管管理制度3V.爆炸物品使用清退制度3VI.爆破器材管理检查制度3第四部分 防灭火管理3I.防灭火管理制度3第五部分 防尘管理3I.综合防尘管理制度3II.矿井防尘洒水管理制度3III.粉尘检测与职业危害防治措施3第六部分 安全监控管理3I.矿井安全监控管理制度3II.仪器、仪表管理制度3生产奖惩制度3第一章 总 则3第二章 奖惩原则3第一节 奖励原则3第二节 处罚原则3第三章 一般规定3第四章 采 煤3第五章 开拓与掘进3第六章 机 电3第七章 提升与运输3第八章 井下火工品管理及放炮3第九章 一通三防3第十章 火工品使用管理奖罚制度3第十一章 2010年工伤条例3I.三违人员处理的规定3II.严重“三违”条款3安全办公会议制度一、 安全办公会议由矿长主持，副矿级和科、队级领导干部参加。二、 安全办公会议每月上旬、中旬、下旬定期召开，紧急会议由矿长安排，临时通知。三、 安全办公会议内容：1. 学习贯彻上级安全生产工作的方针、政策、规定、指令、通知、通报等。2. 听取各单位关于安全技术措施和执行管理制度的情况汇报，汇总安全生产中存在的问题。3. 针对存在的问题。研究分析出解决存在问题的措施和办法，并落实到有关单位和人员。4. 研究重大安全技术措施、工程计划，核定所需资金，指定专人限期编制完成。5. 总结本旬安全生产工作情况，落实前次安全办公会议确定事项的完成情况，具体安排下一旬的安全生产工作。6. 对发生的事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任者和严重违章人员，制定防范措施，防止同类事故再次发生。7. 对安全工作完成好的予以表扬奖励，完成差或未完成的查明原因追究责任，按照矿上有关规定进行处罚。四、 会议要抓住重点，讲求实效，重在落实，防止流于形式。五、 每次会议内容都必须有专人详细记录，妥善存档。参加会议人员都必须做好个人记录。安全检查制度为了防止特大事故的发生，消灭一般事故隐患，确保安全生产，加强现场管理。依据煤矿安全规程的要求，特制定以下安全检查制度。一、 安全科、生产技术科、通风科、机电科的科长及各科室人员必须每天下井跟班检查。二、 安全副矿长、总工程师负责组织各职能科室科长、队长每月进行三次安全大检查。三、 安全检查内容：1. 检查三大规程及各项规章执行情况。2. 检查防止瓦斯、煤尘、顶板、水、火、运输、提升等安全技术措施的贯彻执行情况。3. 检查通风设施的完好状况，密闭墙、风门有无跑漏风现象，检查洒水、隔爆设施完好情况。4. 检查采掘工作面作业规程执行情况，有无空顶距大、工程质量不符合煤矿安全质量标准化标准要求等现象。5. 检查机电设备有无失爆现象，电缆悬挂是否符合标准，电缆线有无破口和羊尾巴、鸡爪子、明接头现象。6. 检查井下监控系统各分站传感器是否灵敏有效，安装位置是否符合规定。7. 检查井下绞车运行情况、钢丝绳完好情况、“一坡三档”保护装置完好情况。8. 检查矿车、链环、罐档有无车架、车箱变形、裂缝、磨损严重等情况。9. 严格检查“三违”情况，坚决杜绝“三违”行为。四、 矿井地面检查内容：1. 检查各机房运行记录、设备运行状况。2. 检查主提升绞车运行情况、钢丝绳完好状况。3. 检查出入井检身制度、交接班记录、班前会记录、领退灯记录、火工品领退制度执行情况。4. 检查矿灯完好率、值班地点的文明卫生情况。五、 检查结束后要及时进行汇总，对检查中发现的问题，要做到“四定、五不准“，即定项目、定人员、定措施、定期限。不准相互推诿。按照职责范围逐条逐项处理解决，对逾期未解决或解决不力的问题，要严格追究项目负责人的责任。六、 安全检查中发现的问题及处理措施在参加每旬安全办公会议时，各科室具体汇报矿长，以便进行全面的汇总、分析。为安全管理提供基础资料。七、 安全检查严格按照煤矿安全规程和煤矿安全质量标准化标准执行。安全目标管理制度为了强化企业的内部管理，确保安全生产，杜绝伤亡事故的发生，依据煤矿安全规程要求，特制定安全目标管理制度。一、 安全目标：1. 杜绝伤亡事故，通风瓦斯事故为“0”。2. 遏制重伤事故的发生。3. 减少一般轻伤事故。二、 安全目标管理主要原则1. 安全第一、预防为主把安全放在一切工作的首要位置，做到不安全不生产，隐患不处理不生产，安全措施不落实不生产。以预防为主，防患于未然，采取有效防范措施，把事故消灭在萌芽状态。2. 安全生产，人人有责全体职工及各科室都要结合自己的业务，围绕安全生产管理目标，自觉执行安全管理制度，严格劳动纪律，遵守作业规程和操作规程，自我防范，控制不安全因素，不伤别人，不伤害自己，不被别人伤害，防止和控制种类事故发生，实现安全生产。3. 实现安全管理目标，坚持“四不放过原则”发生事故后，要做到事故原因调查不清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施不落实不放过。三、 严格落实矿长负责制，落实副职责任制矿长是安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负全面落实责任。安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长按照安全生产责任制职责分工，各负其责，协调配合，以安全生产为基础，以安全管理为重要保证条件，确保安全管理目标的实现。四、 各科室队管理目标1. 生产技术科：依靠科学技术，不断采用新技术、新工艺、新的管理方法和手段，促进安全技术和管理水平不断提高，合理布局，依法开采。以采煤方法改革为重点研究项目，这实现安全管理目标夯实基础。2. 通风科：以“一通三防”为重点，局部通风管理为重中之重。合理分配风量，确保风量满足生产需求。实现通风瓦斯事故为“0”的目标。3. 安全科：把防线设在一线，严格排查安全隐患，解决安全生产中暴露的疑难问题，监督检查规章制度、作业规程的执行情况，遏制重伤事故的发生，减少一般轻伤事故。4. 机电科：设备安装符合煤矿安全规程要求，杜绝电气设备失爆。5. 调度室：及时发现和掌握安全生产规律和趋势，整理、分析安全动态，为加强动态管理提供依据。6. 采煤队、综掘队：严格按照作业规程作业，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，在最大范围内减少一般轻伤事故。五、 安全考核1. 安全副矿长、生产副矿长、生产技术科长、机电科长、通风科长、安全科长、调度室主任、安全员、瓦斯员的工资不和产量挂勾，重点考核安全，年终完成经济指标综合考评。2. 年度提取10万元奖励奖金，其中：5万元奖励安全管理目标，5万元奖金生产任务，年终按实绩进行考核分配。3. 发生1000元以内的轻伤事故，取消当月安全奖，不影响年终奖金，发生重伤事故，取消当月奖金，惩500元，不影响年终奖金。发生伤亡事故，取消当月奖金，惩500元，不计发年终奖金，并追究有关责任人的责任。4. 队组长依据安全奖惩制度当月兑现。安全技术措施、作业规程审批制度为了确保安全技术工作的规范化、制度化、程序化运行特制定本制度：1. 矿长负责审查安全生产规划，确定安全生产目标，签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产奖金的投入。2. 总工程师负责审查安全规程、操作规程、作业规程和安全技术措施项目。保证技术上切实可行。3. 生产矿长负责组织制定、修订和审批生产安全规章制度，安全技术措施计划，并组织实施。4. 机电矿长负责制订、修订和审批机电设备，设施使用，维修安全管理规章制度，设备安全技术规程，并组织实施。5. 处理重大安全隐患时，必须制定技术措施，安全技术措施需经矿长审批，总工程师签字后，方可组织实施。6. 安全技术项目所需费用、材料和设备等需经矿长审批，列入矿财务供应计划，由供应科长组织实施。7. 年度灾害预防和处理计划，报县煤炭局审批，由矿长负责组织实施。8. 年度采掘计划报县煤炭局审批，块段开采计划报县国土资源局审批，由生产矿长负责组织实施。9. 安全规程、操作规程、作业规程必须经矿委讨论、会审、签字。并组织工人认真学习，签字后方可组织实施。安全隐患排查制度为进一步落实各级安全生产责任制，强化现场安全管理，使我矿安全管理落实到实处，杜绝重大事故的发生，把隐患处理在萌芽状态，特制定本制度。一、 安全隐患的确定：矿井安全隐患是指井下生产现场、技术管理、装备设施和标准化作业等方面存在的可能导致事故的隐患。1、矿领导下井所查的安全隐患；2、各职能科室科长和工程技术人员下井所查的安全隐患；3、全矿安全大检查所查的安全隐患；4、各级安全管理人员检查的安全隐患；5、现场跟班安全员和巡回安全员日常检查的安全隐患；6、上级煤矿安全监察机关下井所查的安全隐患；二、 安全隐患的分类：1、根据行业生产特点，安全隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。2、根据生产现场装备设施的不安全状态、人的不安全行为和技术管理上的漏洞，结合解决难度大小，安全隐患级别可分为A、B、C三级。A级隐患：难度大，矿解决不了，须上级有关业部门协调才能解决的安全隐患；B级隐患：难度较大，需要矿、科协调才能处理的安全隐患；C级隐患：责任科队可以自行处理的安全隐患。三、安全隐患排查职责：隐患排查整改必须贯彻“完善制度、落实责任、层次管理、追究责任”原则，做到项目、措施、资金、时间、责任五落实。1、矿长对全矿重大安全生产隐患排查全面负责，各分管副矿长、总工程师负责分管范围内的重大安全隐患排查工作。2、A级安全隐患经矿长召开安全办公会研究讨论后，由安全指挥中心上报上级有关部门。3、B级安全隐患经矿长召开安全办公会研究解决，分管矿领导负责督促分管范围内安全隐患的排查整改，各生产单位具体负责本职范围内安全隐患的排查整改和落实。4、C级安全隐患由责任科队具体负责排查整改。5、安全科负责对安全隐患的排查整改情况进行监督检查，并对A、B级安全隐患的排查整改结果进行统计并上报安全指挥中心。四、安全隐患排查要求及责任追究：1、各队组必须高度重视安全隐患排查工作，建立专门的隐患排查整改台帐，并安排专人负责，对查出的各种隐患必须及时整改。否则，按照本矿有关规定对责任单位和责任人进行处罚。因隐患未及时整改，造成事故的，追究相关人员责任。2、若所查出的各类安全隐患，责任单位无故不按要求整改，罚责任单位200元；再次无故不整改加倍处罚，并罚单位负责人100元；3、若所查安全隐患责任队组无法整改，必须及时向安全指挥中心汇报，说明整改的难度及需要协调解决的问题。安全隐患未整改前，必须采取针对性的措施，避免隐患扩大造成事故。4、同类安全隐患在同一队组重复出现三次以后，每再出现一次，安全指挥中心都要对责任队组进行处罚。五、隐患控制与治理措施加强教育，强化全体员工对安全隐患严重性的认识；明确责任，理顺安全隐患治理机制，加强科学管理；保证隐患治理资金，严格管理。利用技术手段降低安全隐患发生率。安全奖惩制度为了鼓励企业职工的积极性，增强安全生产责任感，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，特制定本制度。奖励一、 奖励（一）、有下列表现之一的职工予以奖励：1、在完成生产任务或工作任务方面做显著成绩的；2、在生产、科学研究等方面有发明、技术改进或提出合理化建议，取得重大成绩或显著成绩的；3、在改进企业经营管理，提高经济效益方面做出显著成绩，对企业贡献较大的；4、保护公共财产，防止或者挽救事故有功，使企业利益免受重大损失的；5、同坏人、坏事作斗争，对维护正常的生产秩序和工作秩序，维护社会活动，有显著成绩的；6、一贯忠于职守，积极负责、廉洁奉公，舍己为人事迹突出的。（二）、奖励分为：记功、记大功、授予“先进生产（工作）者”、“劳动模范”等荣誉称号，在给予上述奖励时，根据实际的情况给予一次性奖金。（三）、给予职工奖励时，虚经群众讨论或评选，获得奖励者，记入本人档案。（四）、经常性的安全生产奖的发放原则，奖金来源，提奖办法，按照国家有关规定办理。二、处分（一）、对于有下列行为之一的职工，经批评教育不改的，分情况给予行政处分或者经济处罚。1、违反劳动纪律，经常迟到、早退、旷工，没有完成生产任务或者工作任务的。2、无正当理由不服从工作分配的调动、指挥或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴，影响生产秩序、工作秩序和破坏秩序的。3、玩忽职守，违反操作规程、作业规程和安全规程或者违章指挥，造成事故，使人民生命财产遭受损失的。4、滥用职权，违反政策法令，违反财经纪律，偷税漏税，损公肥私，使国家和企业遭受经济损失的。6、犯有其他严重错误的。职工有上述行为，情节严重，触犯刑律的由司法机关惩处。（二）、对职工的行政处分行为：警告，记过，记大过，撤职，开除。在给予上述行政处分的同时，给予一次性罚款。给予行政处分和经济处罚，必须弄清事实，取得证据，实事求是。允许受处分者进行申辩，慎重决定。入井人员检身和出入井人员登记清点制度1、凡入井人员必须在井口签字后下井，升井后在井口签字，凡没有或拒绝签字者一律不得下井。2、职工需携带工具入井时，必须先取工具后签字，上井后签字后送工具。3、下井人员工作时间按照矿规定时间计算，如工作时间不满足规定要求，将不记考勤。4、考勤卡只限本人使用，严禁代人打卡和不打卡下井。代人打卡一次，打卡人和被打卡人各罚款200元；不打卡不得入井。5、每个职工都要爱护考勤设备，对有意破坏者将从严处罚，加倍赔偿。6、人员识别卡必须妥善保管,如果丢失，必须由本人所在单位出据证明，经调度室批准后方能补卡，同时罚款50元。7、未经安全培训，没有取得上岗资格证的人员严禁入井；严禁酒后入井。9、外来人员需下井时，必须在本矿工作人员的带领下到井口登记并佩戴识别卡后方可入井。10、检身工每次放行人数不得超过人行车规定乘坐人数。11、人员进人行车后必须及时否吊挂人行车上的护身链。12、违反以上规定或造成井口秩序混乱强行入井者要按违章进行严肃处理，情节严重的开除矿籍。15、因工作需要带火种及其它易燃易爆物品时，必须向检身人员说明情况，并提前向安全调度提交持有经审批的有关安全措施，方可下井。新工人培训教育制度1、新工人入矿首先持户口所在地证明到办公室登记，经县疾控中心体检合格，然后到技术科进行培训。2、对入矿新工人，首先要进行入矿安全、法律、三大规程及煤矿常识等课程的教育，使新工人牢固树立“安全第一、安全为天”的思想。3、新工人培训后，经考试合格，领取上岗资格证，由老工人传、帮、带半年以上，方可独立工作。4、职工改变工种要对新工种知识进行学习，考试合格，实地操作验收，方可上岗。5、如作业队组擅自安排新工人入井，造成事故，责任自负。一经矿方发现，严肃查处安排人员。安全班前会制度为了进一步认真贯彻落实党的安全生产方针，每一个班组在生产前必须召开班前会。、及时传达上级的有关指示、指令和有关规定要求。、通报上一班的安全作业情况和存在的问题，对安全生产过程中的“三违”人员，必须在班前会上写出书面检查，做出处理决定，对严重“三违”人员要按事故责任严肃处理。、认真安排当班生产组织和安全质量要求，本班必须注意的事项，强调劳动纪律，特别是针对现场隐患、故障，明确责任人处理。、及时掌握本班上岗职工的精神状态，针对性地做好思想教育工作和安排好作业中的自保、互保工作，严禁情绪不佳和酒后人员下井。、贯彻强调安全技术措施的落实。、对未召开班前会，盲目安排生产的队组，要按“三违”对该队组进行处罚。安全技术培训教育制度、岗位要害工程考核发证制根据煤矿安全规程规定以及上级要求，对矿山的特殊工种人员（主扇司机、绞车工、电工、瓦斯员、防爆员、放炮员等）要经市、县局培训中心学习中，考试合格后发给证书。对特殊人员，每年复训考试一次。对不胜任本职工作或二次考试不合格者，调离本岗位工作。密切配合有关部门，经常深入基层，检查特工人员是否按章办事，按章操作。、新工人入矿和职工改变工种考核制对入矿新工人，首先要进行入矿安全、法律教育，三大规程及煤矿常识等课程的教育，使新工人牢固树立“安全第一、安全为天”的思想。新工培训后，经考试合格，由老工人传、帮、带半年以上，方可独立工作。职工改变工种要对新工种知识进行学习，考试合格，实地操作验收，方可上岗。伤亡事故统计报告制度为了总结经验，吸取事故教训，必须对每次事故进行统计分析。、应按受伤程度分轻伤、重伤、死亡三类填写。、应按事故原因进行分类：顶板瓦斯机电运输放炮水害火灾其它。、凡是发生轻伤事故，应立即将事故发生的单位、时间、地点、伤害部位及初步原因报告矿调度室。、凡是发生重伤、死亡事故，必须立即将事故发生的单位、时间、地点、事故经过、伤害程度、初步原因报矿调度室，调度室必须及时上报矿长。、凡是发生重大伤亡事故或特别重大伤亡事故，在报告有矿调度室时，要报告以下内容： 事故发生的单位、时间、地点、类别、伤亡情况。 事故的简要经过，直接原因的初步判断。 事故后的组织抢救，采取的安全措施，事故灾区的控制情况。 事故报告单位 发生事故后，应尽快报告有关部门及矿山救护队，以便达到尽快控制事故，抢救人员的目的。每天一次安全碰头会议制度1、安全生产调度会每日准时在安全指挥中心会议室召开 。2、矿领导、职能科室、生产单位负责人必须准时参加。3、矿值班领导通报前一天的安全生产情况，并对存在问题提出具体要求和处理意见。4、有关领导对当天安全生产工作作出具体安排。5、调度室安排专人作好会议内容记录。6、调度室对提出问题的解决情况进行汇总、整理、落实，并及时向矿领导及有关部门通报。煤矿安全档案管理制度抓好煤矿安全管理，档案管理是重要措施之一，档案是历史的真实记录，是人们在社会实践中直接形成的客观材料，是历史研究、科学研究，是了解过去，把握现在，指导未来的基础和依据。、档案管理员要牢固树立档案为经济建设服务,为职工着想的观念。、档案管理员要主动收集在安全管理方面制定的法律、法规、指示、指令以及事故案例等资料，大力丰富煤矿安全档案藏量。、各级领导及职能科室在安全生产过程中对检查出的问题，以及相应的措施制定的规章制度，传达的上级文件、指示，所需的图纸资料，要同时报档案室备案，并注明永久及长期保存标记。、档案管理员要大力开展档案的编研工作，接事故案例，编写警示录。、及时为领导提供多层次、多形式的信息。、坚守岗位，确保各类资料、档案的完善，不准丢失。领导干部24小时值班制度为加强对我矿安全生产领导，及时处理煤炭生产中出现的重大问题和突发性事故，特制定西山煤业领导干部24小时值班制度。一、具体要求1、矿长、总工程师、安全副矿长、生产副矿长等主要领导干部都参加值班。2、由矿务办公室统一安排，每天保证一名主要领导参加值班。主要领导干部要定期定时参加值班。3、值班安排表要送交调度室，值班安全生产调度员要明确当日参加值班的主要领导。4、当有主要领导外出不能参加值班时，矿务办公室要及时安排没有外出的主要领导值班并及时通知调度室。5、主要领导干部在值班时，必须坚守岗位，不得擅离职守。二、值班任务1、及时处理安全生产中出现的重大问题，预防灾害事故的发生。2、及时调集人力、物力处理突发性事故，使灾害损失降到最低限度。3、认真填写值班记录。安全质量工资制度为提高我矿的工程质量，增强广大职工的自主保安意识，培训人人抓安全、人人反三违的责任心和责任感，调动广大职工搞好安全的积极性，特制定安全质量工资制如下：1、各作业队的吨煤工资，按照计划提取为安全质量工资。2、逐年根据采掘计划安排工资标准，制定“安全质量工资实施细则”。3、由安全科、质检科根据实施细则逐日认真考核，报矿长、分管安全、生产矿长和有关科室。4、“安全质量工资实施细则”要对隐患处理，工程质量，安全管理同本队工资挂钩，同各作业队正队长、主管安全技术的技术员工资挂钩，奖惩分明。5、全矿各科室同所包队及本科业务保安责任制挂钩，实行考核打分，同工资挂钩。工程质量管理制度工程质量是煤矿生产建设的百年大计，又是煤矿保证安全生产的基础。为推进我矿质量标准化的进程。确保安全生产，特制定西山煤业工程质量管理制度如下：一、施工准备阶段的质量管理1、所有采掘工程施工前，采掘技术人员必须编制切实可行的作业规程，作业规程中必须制订保证工程质量的技术措施，技术措施必须符合规范和工程质量标准。2、保证工程质量的技术措施，在开工前贯彻作业规程中向施工人员认真进行贯彻交底。3、保证工程质量的技术措施，在执行中采掘技术员要经常检查，发现问题，及时研究。二、供应过程中的质量管理1、供应科负责严格检查和验收采掘工程所需的坑木、料石、水泥、金属支柱等材料，不合格的不验收，不合格的不发放，不合格的不入井。2、由机电科负责严格按规定检验设备，对性能不清和未经验收的设备不准入井安装。三、施工过程中的质量管理1、施工员必须严格按施工质量标准及检验办法经常对工程进行检查。发现违反施工程序，不按图纸和作业规程施工、施工质量不合格、使用材料、设备不符合质量要求，要坚决制止，必要时向主管矿长提出暂停施工。2、各级领导干部和工程技术人员下井检查时，必须检查工程质量，发现问题，及时责令处理。3、由总工程师负责每月组织一次安全质量大检查，对检查中查出的问题，要采取措施限期解决。四、工程质量验收1、新采区、新工作面移交前，由生产矿长组织人员验收，符合采掘工程质量标准才准移交生产。否则，必须处理，达到标准后再移交生产。2、由通风科长负责组织对通风设施进行验收，质量不合格的通风设施要返工处理。3、由机电科长负责组织对机电设备安装质量进行验收，安全质量不合格的，不准投入运行。4、质量验收要认真填写验收单，并注明验收人员姓名、职务，写明处理意见，存档保存。安全质量标准化检查制度一、 检查标准1、统一执行煤矿安全质量标准化标准。2、各职能科室要加强动态下的质量标准化检查， 加大动态质量标准化检查的考核力度。各职能科室检查人员必须树立高尚的职业道德，严谨踏实的工作作风，必须熟知煤矿“三大规程”和“四不生产原则”等和矿下达的各项规章制度。3、职能科室人员下井，必须带有检查内容的检查评分表、量具（基本量具：生产科、安监处：钢卷尺、线绳；机电科：钢卷尺、塞尺、糖量仪；电力科：钢卷尺、电笔；通风科：钢卷尺、风表、秒表、瓦斯器或便瓦仪、温度计；运输科：钢卷尺）、笔下井，依据评分表上所列项目逐项严肃检查评分，下午将评分表、扣分原因表交质技术科。本人必须负责每次问题的整改、复查和落实。凡责任区出现问题包干人员有一定的责任，并按有关规定进行处罚。4、安全员，对所包工作面，负有监督检查“工作面质量标准化”的职责，并且班班交接，严格按“四不生产原则”执行，并及时在现场“标准化施工记录表”中签字监督，并执行现场“三定表”闭合循环管理制度，安全员必须按照扣分原因表上问题、定时间督促现场问题整改，整改完毕后交科室。5、科室检查人员现场查出的问题分类管理：5.1、查出A级、B级问题，涉及到矿井重大安全隐患，立即停产，并立即向矿调度、安全调度汇报，听候安排，其它问题则按 “四不生产原则”执行，上井后，将查出的问题立即向安全科、安全指挥中心汇报，由安全科排查。5.2、C级问题螺丝缺、长或松动、喷头堵塞或位置不正确、柱子未升紧、未用十字道木阻车等能立即整改的问题，现场督促整改，达标后检查人员方可升井，问题可不上“三定表”。设施不完善或设备配件不全，应责令并监督队组现场整改，必要时可停产集中处理。现场缺配件、材料不能立即处理，按“四不生产原则”执行。检查人员现场“三定”后，可升井，其余按“三定表”闭合管理制度执行。需要在生产过程中逐渐解决的问题，现场“三定”，按闭合管理制度执行。涉及到技术难题及资金协调不能立即整改，升井后及时将三定表交安监处及质量标准化办公室，由安监处牵头督促制定专项措施，并排查。大巷、共用设施等没有现场作业人员的地点，升井后立即到责任单位“三定”，按闭合管理制度执行。6、“三定表”闭合循环管理制度：即根据科室检查时间，将原来“三定表”一式四份改为一式五份。三份交现场队干、现场安全员及质量标准化办公室，二份自留。留下的二份，检查人员需在三定时间内，亲自对问题整改情况检查落实后，填上复查结果与复查时间，在“下一个三定”日，各科汇总交质量标准化办公室、安监处。未整改的问题重新填入当天检查问题中，形成“三定表”闭合循环管理制度，此由质量标准化办公室负责。7、现场“三定表”闭合循环管理制度。即现场队干必须按照“三定表”上问题，立即安排整改，当班整改不完的交给下一班队干，直到整改完毕。安全员必须按照“三定表”上问题、三定时间督促现场问题整改，整改完后交科室。安监处根据安全员“三定表”及科室复查“三定表”进行闭合管理，此由安监处负责。8、必须严格按闭合循环管理制度执行，通过质量标准化办公室与安监处督促科室与现场“三定表”闭合循环管理制度正常运行，确保现场“三定”问题全部整改。9、“三定表”的复查，必须本人进行。如果科室人员少，可不必一次全面覆盖。但所查问题必须复查。每星期对井下所辖地点必须全部覆盖检查。10、检查人员必须现场与跟班队干“三定”，安全员必须根据“三定表”时间及时向安监处反映没整改的问题，并及时督促整改。11、每月21日下午，召开质量标准化工作会总结本阶段工作、安排下月任务。二、 检查周期：每月20日进行检查，每月22日检查结果上报荫城煤管站。三、 考核评级办法：1、评级分为两个等级，考核标准如下：一级：检查验收总分达135分及以上，且各项均在80分及以上，并有6项及以上达到90分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为一级安全质量标准化矿井。二级：检查验收总分达120分及以上，且各项均在70分及以上，并有6项及以上达到80分以上（含一通三防、安全管理、企业管理形象）的，为二级安全质量标准化矿井。2、为强化动态达标，科室人员每次下井检查，必须对所到地点进行质量标准化评分。3、各单位在质量标准化管理工作有创新，有突破，经领导组认可，当月综合考核分加2分/次。4、科室必须有突出特殊作业环节达标的标准及考核办法，否则一次扣当月考核分2分。5、科室及队组必须建立达标制度，否则扣考核分2分。6、各队要建立班组互检和自检制度， 即：下班要对上班及当班质量标准化进行检查、评估，同时班内要对当班生产中存在问题进行检查、落实和整改。队根据现场检查及班组检查评估，建立考核台帐，并与工资奖金挂钩。7、各职能科室“三定”后应立即将表交安全指挥中心，各职能科室的罚款必须依据矿上有关规定实行，不能根据本人的意愿任意加大或减少罚款。8、各职能科室每月至少对各专业的基础资料进行一次全面的检查。9、各职能科室的考核必须严格认真，安全指挥中心对考核结果要进行复查，考核不认真或舞弊的要追究职能科室的责任，安全指挥中心有权对考核结果进行否决，并给予重新打分。四、 组织检查的部门和人员安全指挥中心牵头，全矿各科室（队）组成质量标准化检查组。安全责任评估制度为落实安全生产责任，保证安全生产责任制的持续有效性，杜绝责任落实不到位，特制定此制度。1、煤矿应建立完善安全生产责任制。2、安全生产责任制要每年进行一次评估。各单位、部门根据机构、人员变化及时对责任制进行修订、补充和完善。3、矿级领导责任制必须经矿长、书记审核，科队以上领导干部的责任制必须经分管副矿长审核，各工种岗位、技术人员责任制必须经科队领导审核。审核同意后，以文件形式下发执行。4、在安全生产中出现责任落实不明的，要对相关行政正职和相关责任人按规定予以处罚。安全生产隐患排查治理和报告制度第一章 总则一、 为及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实各级安全生产责任，预防生产安全事故，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，根据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令446号，以下简称特别规定）、国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知、（国办发明电（2005）21号以下简称紧急通知）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）、煤监总煤矿字（2005）134号、煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）、（煤监总煤矿字（2005）134号）、山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定、（晋政发（2005）30号）、煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法、（晋煤监办字（2005）711号）等法律、规章煤矿文件规定制定本制度。二、 煤矿是安全隐患排查治理和报告的责任主体，煤矿主要负责人对本企业安全生产隐患排查治理和报告全面负责。对全矿进行安全生产隐患排查、治理，矿主要负责人对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。三、 安全科对重大安全生产隐患排查治理报告负有日常监督检查和依法查处的职责。负责本矿重大安全生产隐患的报告和隐患登记建档。第二章 组织机构四、 为准确认定，及时排查、清除、报告重大安全生产隐患，落实各级安全生产责任，成立重大隐患排查、治理和报告领导组：组 长：杨彩奇副 组 长：王征华、刘长春、陈亚峰、原成兵、李伟随中平成 员：冯双孝、赵志龙、秦阿明、韩志宁、谢宇雷朱林林、李永兴、屈金水“一通三防”专业组：组 长：王征华成 员：赵志龙、谢宇雷、韩志宁生产技术、地测防治水专业组：组 长：王征华副 组 长：陈亚峰成 员：秦阿明、李永章机电运输专业组：组 长：原成兵成 员：李平胜隐患排查治理报告督查组：组 长：刘长春成 员：朱林林、张瑜、李涛、常晋杰五、 必须成立由主要负责人任组长，由安全管理人员、 工程技术人员和职工参加的重大隐患排查治理和报告工作的组织领导。第三章 排查时间、方法、措施六、 隐患排查时间1. 由班(队)长负责每班进行井下隐患排查，并作详细记录,报值班领导。2. 各职能科室每天对井下进行隐患排查，作详细记录，并对井口每日的隐患排查记录进行填写、检查。3. 矿每周组织一次由专业组人员参加的对本矿安全生产隐患排查，将排查出的隐患登记建档，并对各职能科室所作的隐患排查记录进行检查，按本规定第十一条、第十二条整改落实。4. 根据国家、省、市对安全生产工作的指示及上级有关部门要求开展的专项安全检查和根据矿井安全生产实际状况由安全科或专业组组织开展不定期的安全检查，并按本规定第八条整改落实。七、 重大隐患排查方法对照重大安全生产隐患具体分解细化内容要求采取现场检查和资料检查相结合的方法，即采取资料与现场，现场与资料“两对照”的方式进行排查。八、 重大隐患排查措施要加强现场检查，安全科的安全员、跟班队组长在当班开工前要对生产作业场所进行隐患排查处理，在生产作业过程中及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为，一旦发现存在安全生产隐患，属于一般生产隐患（C级、D级），要立即停止生产，处理隐患，由安全科的安全员和跟班队长现场处理后恢复生产；一旦发现存在重大安全生产隐患，属于（A级、B级），要向矿调度和安全科报告，由矿长组织制定隐患整改方案，安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施，并按本规定第十九条执行。第四章 重大隐患的种类九、 重大安全生产隐患是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的危险因素。一般事故隐患是指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致一般人身伤亡或者一般经济损失的危险因素。十、 重大安全生产隐患认定按特别规定第八条第二款、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）、煤矿重大安全生产隐患排查治理报告和监管监察办法晋煤（2005）711号第六条的规定识别认定。十一、 按事故隐患的严重程度及解决难易程度，将隐患级别分为：A、B、C、D四级。A级：达不到国家现行法律、法规及规程要求、资金投入较大、矿在3个月内解决不了，难度较大的需由矿长或矿安全生产委员会研究限期解决的隐患；B级：环节部门解决不了，需要矿解决或增加投入，须由矿长或矿安全生产委员会研究限期解决的隐患；C级：现场解决不了，需要由队组、业务部门协调解决，安排专人治理的隐患；D级：现场队组能立即解决治理的隐患。第五章 隐患监督管理十二、 一般隐患（C级、D级）由矿负责人指定整改责任人，定夺立即整改或限期整改，由安全科负责按项目、时间、级别、责任具体分解，安全技术措施由相关业务部门制定，并监督到位。1. D级隐患一经发现由当班安全员督促并监督跟班队领导立即处理，并报矿调度室和安全科记录在案，安全员现场盯住直至隐患整改完毕，在隐患整改过程中一切与隐患整改不相干的工作不得进行，整改完毕后安全科和跟班领导汇报调度室，同时汇报安全科，恢复生产。2. C级隐患一经确认由矿分管安全的领导组织涉及相关业务的分管领导及部门参加，在当日制定整改方案，安排专人负责在限定的时间内按照整改措施进行整改，并将隐患整改方案下达到责任部门、安全指挥中心和安全科，同时报矿长，对整改进度进行跟踪管理，隐患整改完毕，责任部门负责人提出验收复产申请，由安全科验收后，下达复产通知后复产，矿级分管领导负责跟踪监管。十三、 重大隐患（A级、B级）由矿长组织制定隐患整改方案，安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限，下井人数、整改作业范围，并组织实施。1. B级隐患由矿长组织安全办公会议研究制定隐患整改方案，在限定的时间内按整改方案进行治理，矿安全员负责每日16：00时前将重大隐患及完成情况填表报矿安全科，安全科每日17：00时将重大隐患及完成情况填表报安全矿长、矿长，安全矿长负责跟踪监管。2. A级隐患由矿长组织安全办公会议研究制定隐患整改方案，责成该隐患负责人在限定的时间内按整改方案实施治理，安监员负责每日16：00时前将重大隐患及完成情况填表报安全科，安全科每日17：00时前将重大隐患及完成情况填表报安全矿长、矿长、并接受县安监局监管。十四、 制定重大安全生产隐患及事故预防处理应急预案，并告知从业人员和相关人员紧急情况下采取的应急措施。十五、 责任追究对安全检查中查出的D级事故隐患，对隐患存在部门按事故隐患和三违处罚规定处罚，部门要将罚款具体落实到责任人。C级隐患，对未组织按期整改和未制定安全防范措施的责任人，对应矿有关规定进行处罚。对形成的B级安全隐患，要分析其存在的原因，分清责任，并对造成隐患的有关部门及责任人进行经济处罚，对重复出现的除给予有关责任人200500元的经济处罚外，给予行政警告处分，因此而造成事故的对有关责任人除给予10003000元经济处罚外，给予行政记过处分。对排查出的重大安全生产隐患，整改过程未落实防范生产安全事故发生的安全技术措施，因此造成事故的，对主要责任人和相关责任部门的直接责任人给予行政记大过直至撤职处分。第六章 隐患报告十六、 矿井必须于次月2日前由安全科负责将上月矿井重大隐患排查及治理情况报告经矿分管安全的负责人及矿长签字后，于每月5日前报县安全生产监督局。十七、 矿井报告内容包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容及正式文件、附表、