现代财政学的发展历史、现状和趋势.doc

现代财政学的发展历史、现状和趋势摘 要：财政学是一门发源时间较长，从传统形式发展到现代形式，隶属于经济学的一门学科。现代财政学与传统财政学的共同点在于其主要功能为对政府的收支行为进行探究，两者的不同点在于现代财政学的侧重点在于探究政府收支行是否会干扰社会经济发展。通过对财政谢发展史的了解，来分析目前财政学的发展状况和未来的发展方向。关键词：现代财政学；发展历史；现状；方向财政理论和财政时间从始至终都存在相互影响与相互作用的关系，对财政学的发展起到了促进作用。由于财政学对社会经济发展起到了关键性的作用，在日常运用中备受各大实践部门和理论工作者的关注。财政学从亚当斯密开始，在财政理论和财政实践的共同作用下取得了明显的效果，然而，财政学需要注意的是在面对时代的变更和不断出现的问题，寻求未来发展方向也变得尤为重要。1、 财政学的发展历史现代经济学与财政学在亚当斯密发表国富论6之后才真正成为一门独立的学科。财政学和经济学的关系尤为密切，其中经济学的影响范围包括了财政理论和财政实践，同时经济学的变化对财政理论造成直接性的影响。按照西方财政学的角度来看，财政学的发展历史主要为传统财政学和现代财政学两大阶段。传统财政学始于18世纪中叶的自有资本主义竞争时期，当时较为著名的经济学家代表任务主要有亚当斯密、马歇尔和庇古。亚当斯密的经济学中认为个人利益的增加能促进社会公共利益的增加。当时的传统财政学管理，又被称为“盎格鲁-撒克逊”传统管理，其研究对象主要为税收，而无视政府支出，当代经济学家认为税收才是影响经济发展的主要因素，而政府支出的作用仅仅是为政府提供开销，政府的少管理能促进社会经济的发展，政府的好坏根据政府管理的多少进行评定。该传统的财政学发展直至资本主义大危机时期，即20世纪30年代。后来出现的现代财政学也是由该传统财政学在不断发展、转变而来的。我国财政学的发展阶段则主要分为：1）第一阶段：新中国成立之前。该阶段财政学的主要内容为将西方的财政学内容进行传授；2）第二阶段：新中国成立之后。该阶段的财政学在受到社会制度和经济制度的影响下，从社会主义财政学转变为市场经济财政学。2、 目前现代财政学的发展状况随着瞬息万变的社会发展，财政学尽管在某些方面取得了显著成果，但对于现今社会的发展和需求却无法适应和满足。社会经济的快速发展无疑将面临更多的实质性问题，而财政学中却没有相应理论能解决这一系列出现的新问题，导致了其在发展方向上产生了困惑，同时在市场竞争中的压力也越来越大。（一）现代财政学的发展成就通过对财政学的整个发展历史中所获得的成效进行分析，可以看出财政学的显著成效主要主要是丰富的研究内容和有所改进的研究方法。从传统财政学到现代财政学的转变过程中，其相应的研究内容和对象的侧重点也从原本的政府收入转变为政府支出，有效的丰富了财政学的研究内容，拓宽了财政学的研究范围1。由于现代财政学内容的丰富性与多样性，其对应的名称也变得多样化，名称主要有公共经济学、民主财政学和民生财政学等。现代财政学的另一大成果就是将传统财政学中所使用的研究方法（理论归纳法）转变为了现代财政学中的多样化研究方法。 （二）现代财政学所面临的问题和挑战由于政府对税收政策的调整所产生的问题。税收政策在我国财政政策中占有重要位置，且税收政策的调整不能与经济发展变化相悖2。对于我国目前在税收政策上仍存在加大分歧，对于减税的观点不一致，且主要有四类：1）支持大规模减税。该观点认为货币缺乏是影响宏观经济的主要问题，通过大规模减税能改善这类问题；2）支持适度减税。该观点获得较经济学家的认可和支持，他们认为减税需循序渐进和具有结构性，不可操之过急；3）反对减税，该观点认为减税并不能实质性的解决问题；4）保持税收不变或增加税收。这些观点的存在在一定程度上都对我国税收政策的调整造成了影响。此外，发展中的现代财政学还面临来自公共服务均等化的问题。在我国经济发展过程中，失衡的区域经济问题尤为突出，且主要表现在公共服务供给上3。对此，经济学家对公共服务均等化的问题极其重视，对于公共服务均等化的标准和领域进行明确已成为主要的解决问题之一，通过经济学者的研究来提出相应的解决方案和改善措施。3、 现代财政学的发展趋势 （一）财政学未来发展方向的转变 财政学经由200多年的发展历史，从传统财政学转变为现代经济学，有了较为完善的整体构架、研究内容和研究方法，从侧重于研究政府收入转变为对政府支出的研究，整个发展历史中所带来的改变都影响着社会经济的发展。工具使用上从简单的文字描述到图表、数字工具的使用都体现出了财政学系统的健全性。也正是由于趋于完善的财政学体系导致了在后续的发展中很难继续进行调整，为此，未来的财政学发展趋势主要为提升财政学的过去。 （二）财政学研究对象的转变未来财政学的研究对象也将从宏观主体转变为微观主体，即从政府转变为个人。长久以来，财政学的研究对象一般都被认为政府和企业，导致了相关人员对财政定义的误解，然而实际的财政学研究对象还包括个人，因此，未来财政学会按照以人为本来进行研究，同时满足民众的共同和个人的需求。（3） 财政学研究方法的转变未来财政学的发展将在研究方法上做出改变。在研究方法上，传统财政学使用的是物理归纳法，现代财政学使用的则是多样化的演绎法，同时还有在新社会经济形式下被普遍使用的数理计量法。这三类研究方法都各自具有相应的优势及特点，因此，在未来财政学的研究方法上，必定会将这三类方法进行综合使用，以达到最为有效的研究使用成效。4、 结语作为对社会经济发展做出较多贡献的财政学，从过去发展到目前，现代财政学处在问题不断和竞争激烈的现今社会经济形式下，有待其解决和改善的问题极多，因此，在新时期下，应对我国的经济发展状况有较为清晰的认知和判断，按照长远的发展目标，结合以往的财政学经验来对财政学的各方面进行调整和创新，进一步推动财政学的发展。参考文献：1张晋武. 财政学的政治观:历史回溯与现实反思J. 财政研究, 20