执法办案能手评选活动实施方案.doc

石嘴山市工商局大武口二分局工商行政管理执法办案岗位能手评选活动实施方案为进一步贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，适应形势发展需要，促进基层工商依法行政，保证政策、法律、法规、规章的正确贯彻实施，全面提升行政执法水平，确保建设廉洁、勤政、务实、高效的基层工商执法队伍，根据自治区工商局的有关要求，决定开展“工商行政管理执法办案岗位能手”评选活动，现制定实施方案如下：一、评选活动的目的和原则通过执法办案岗位能手评选活动要在分局树立行政执法练兵比武、比学赶超的新风气，充分发挥“执法办案岗位能手”的榜样效应，带动全局执法人员强化自身素质，增强实战能力，提高执法水平。评选遵循公平、公开、公正的原则，从分局工商行政管理执法岗位上择优评选出一批政治素质高，业务能力强，依法办案成绩突出的优秀执法人员，并推荐参加市局、区局组织的“执法办案岗位能手”评选活动。二、评选活动的组织分局成立工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组，组成人员如下：组 长：杨淑梅副组长：张国新、彭宁平、李建瑞成 员：各科、室、队、所负责人领导小组下设办公室，办公室设在法制科，具体负责组织实施评审表彰工作。各科、室、队、所要精心安排，明确工作职责，按照分局的安排部署，做好评选工作。三、评选范围及条件参评人员除符合区局关于在全区工商系统开展执法办案消费维权 市场监管 登记注册 计算机操作岗位能手评选活动的通知中的执法办案岗位能手评选办法外，还应符合下列条件：1、评选范围参评人员范围：分局持有国家工商总局工商行政管理执法证件，直接从事行政处罚、行政复议、行政诉讼办案工作的行政执法人员，局领导不在评选范围内。参评案件时段范围：2010年1月1日至2010年8月31日。2、评选条件 （1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，在思想上、行动上与党中央保持一致；（2）坚持原则、公正廉洁、秉公执法、文明办案、严格遵守办案纪律，有良好的执法形象；（3）熟练掌握工商行政管理法律、法规、规章，严格依法办案，法律适用准确，办案程序合法，案件卷宗规范、质量较高；（4）能够办理工商行政监管职能范围的各类案件，查办疑难案件、知识含量较高类案件的能力强；（5）查处案件有较高的办案技巧，在技术手段和查案方法方面有较大创新；（6）所办案件的数量、案值或罚没款额至少有一项在本局领先。3、有下列情况之一的不得评选为“执法办案能手”：（1）所办案件因违法行政被行政复议撤销或变更的；（2）所办案件因违法行政导致行政诉讼败诉的；（3）所办案件因违法行政导致行政赔偿的；（4）所办案件达到追诉标准没有移送司法机关的；（5）年内受过党纪、政纪处分的。四、评选办法（一）名额分配：“工商行政管理执法办案岗位能手”评选，候选人以分局五个办案部门（四个工商所、经检队）为单位，每个单位推荐2名候选人。“执法办案岗位能手”从候选人中产生。（二）评选程序评选程序分为推荐申报、审核确定、参加评选活动三个阶段。1、推荐申报（4月20日至4月30日）分局办案单位按照本办法规定的评选标准和条件确定本单位参选人，填写工商行政管理执法办案岗位能手评选申报表，并向分局“工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组”办公室申报。符合条件的个人可以直接向所在单位自荐，但每个部门只能确定两名侯选人。2、审核确定（5月1日至5月10日）分局工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组按照评选条件严格把关，审核侯选人资格，并将确定的10名候选人在分工商局和被推荐人单位公示7天，如有异议，可向工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组办公室反映。3、参加评选活动（5月11日至8月31日）执法办案能手评选，以10名候选人参加六项竞赛活动积分多少排序，确定名次。（1）办案数量竞赛：简易程序一案积1分；一般程序一案积2分；1万元以上大案一案积5分；5万元以上大案一案积10分。（2）办案质量竞赛：每季度案件评审获一等奖积5分；获二等奖积3分；获三等奖积1分。（3）考试成绩竞赛：每季度参加业务考试成绩按10:100的比例积分。（4）发表论文竞赛：每在国家级、区级、地级报刊杂志上发表（或在国家级、区级、地级部门论文征集评选中获奖）一篇执法办案方面的业务论文，分别积10分、5分、3分，（5）办案技巧精品课竞赛：六月中旬举办一次办案技巧精品课竞赛，获一、二、三等奖者，分别积5分、3分、1分。（6）网络模拟办案竞赛：七月中旬举办一次网络模拟办案竞赛，获一、二、三等奖者，分别积5分、3分、1分。分局将按积分成绩由高到低排名，确定“执法办案岗位能手”初选名单，公开公布5天时间，供全局干部评议。五、审定与表彰（9月1日至9月30日）分局工商行政管理执法办案岗位能手评审领导小组召开会议，对评选出的办案能手初选名单进行评议审定，并由分局颁发荣誉证书，通报表彰与奖励，并推荐参加市局、区局的“执法办案岗位能手”评选。六、几点要求1、提高认识，抓好落实。根据区、市工商局“执法办案岗位能手”的评选要求，分局开展“执法办案岗位能手”评选活动，是今年的重点工作之一，也是“强队砺剑”的一项重要内容。通过开展执法办案岗位能手评选活动，提高执法队伍素质，提升执法人员办案能力和执法水平，这是对分局整体执法素质的再次集中的检验。分局各部门要高度重视“执法办案岗位能手”的评选活动，分局各执法办案部门都要确定一位负责人具体抓好此项工作的落实。2、认真审核，保证质量。在新形势下，执法工作要充分体现“执法是更高层次服务”的理念。随着工商行政管理部门执法力度的不断增强，监管领域的不断拓展，执法职能的进一步到位，在查办的案件过程中，涌现出了一批办案能手和执法战线的能人，这次办案能手的评选工作，就是要继续挖掘一批在执法一线默默无闻无私奉献的办案能手，树立执法办案工作典型，把他们成功的经验变成推动分局执法办案工作的动力。分局执法办案岗位能手的标准已经明确，各执法办案部门要严格按照标准认真进行审核考评，选拔出符合条件、优秀的一线执法干部参加分局办案能手的评选，分局将从推荐的“执法办案岗位能手”中，层层选拔出参加市级、区级“执法办案岗位能手”的人员。要重视从基层经检