中国华电集团公司班组建设管理规定

中国华电集团公司班组建设管理规定（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强班组建设，提升班组管理水平，创建“安全型、管理型、效益型、创新型、和谐型”（以下简称“五型”）班组，根据中国华电集团公司关于加强班组建设的决定，制定本规定。 第二条 集团公司班组建设工作要深入贯彻落实科学发展观，以公司战略为统领，健全组织体系，完善保障措施，创新工作机制，保证工作实效。 第三条 班组建设要重点抓好基础管理、安全管理、生产管理、对标与节能管理、教育培训管理、民主管理等工作。 第二章 组织体系与职责 第 四条 集团公司班组建设工作实行统一管理。 第五条 集团公司成立班组建设工作领导小组，负责领导公司系统的班组建设工作。其主要职责为： 1、负责贯彻落实国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规； 2、负责批准集团公司班组建设管理规定及相关制度； 3、负责批准集团公司班组建设奖惩方案等。 第六条 集团公司成立班组建设工作领导小组办公室，设在安全生产部，负责公司系统班组建设的具体组织、指导、监督和检查工作。其主要职责为： 1、负责根据国家和行业有关班组建设的方针、政策、法规和标准等，组织制定和完善集团公司班组 建设管理规定和相关制度； 2、负责组织建立集团公司班组建设管理体系，检查、监督、指导分支机构及基层企业的班组建设工作，协调解决分支机构及基层企业在创建“五型”班组过程中遇到的实际困难； 3、负责安排与布置班组建设与管理评价工作，定期发布班组建设与管理的信息； 4、负责组织召开公司系统班组建设工作会议，总结交流班组建设与管理经验，表彰先进等。 第七条 集团公司有关职能部门按照分工对班组建设实行业务指导。 1、安全生产部牵头负责公司系统班组建设工作，主要负责班组建设中的基础管理、安全管理、节能降耗管理、生产 管理、设备管理、对标管理等工作。 2、政治工作部主要负责班组建设中员工思想政治教育、民主管理和民主监督以及班组劳动竞赛、合理化建议等工作。 3、人力资源部主要负责班组建设中的技术培训、人力资源管理等工作。 4、科技环保部主要负责班组建设中的科技进步、创新创效及环保工作等。 5、其它相关部门做好配合工作。 第八条 各分支机构对本区域班组建设工作负总责。按照集团公司的统一部署，结合实际对所属单位班组建设工作作出安排，推动本区域班组建设协调开展。各分支机构应成立班组建设领导小组，组长由分支机构领导担任，明确一个 职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职（或兼职）人员具体负责班组建设工作。 第九条 基层企业是班组建设工作的执行主体和责任主体，要着重抓好班组建设工作的具体组织和实施。凡设立班组的企业应成立班组建设领导小组，组长由企业总经理（或厂长）担任，并建立健全企业内部班组建设管理网络，明确一个职能部门负责班组建设的日常管理工作，并设置专职（或兼职）人员具体负责班组建设工作。各基层企业要为班组建设工作的开展提供必要的物质保证和资金支持。 第三章 班组的设立与结构 第十条 各企业要结合具体情况，本着精简高效 、科学合理的原则设立班组。 第十一条 班组设一名班组长，按需要可以设副班组长和技术负责人。班组长是完成班组基本任务的第一负责人。 第十二条 班组要建立健全班委会，班委会一般由班组长、副班组长、技术负责人和党小组长、工会小组长、团小组长组成。 第十三条 班组实行班组长负责制和班组民主管理相结合的管理体制。应设立兼职的安全员，并根据实际需要设立兼职的技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员等（简称“五大员”），在班组长领导下参与班组管理工作。 第四章 班组的基本任务与主要工作 第十四条 班组的基本任务 根据企业确定的经营目标和计划，按照职责分工，安全、文明、优质、高效地全面完成各项生产经营工作任务。 第十五条 班组的主要工作 1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全管理各项规定，确保生产安全、经济安全、政治安全、形象安全。 2、全面完成上级下达的各项工作任务，做到日有布置、周有安排、月有计划和总结。 3、强化管理，严格执行岗位工作标准，明确具体责任，认真做好原始记录、凭证、台帐、报表和信息反馈工作；实行定置管理，物品摆放有序，积极推行现代化管理的方法和手段。 4、广泛开展技术创新、合 理化建议和劳动竞赛等活动。 5、开展节能降耗活动，加强物资、费用、劳动定额管理，提高班组的经营管理水平。 6、有针对性地开展班组教育培训工作，充分利用各种培训资源，倡导技能优先，促进岗位成才，努力提高班组成员的综合素质和能力。 7、加强思想政治工作，积极开展班组文化建设，实行民主管理，关心员工生活，营造和谐的班组工作氛围。 第五章 班组长的条件与职责 第十六条 班组长应具备的条件 1、有较好的思想素质和高度的事业心与责任感。 2、有坚持原则、秉公办事的道德品质。 3、有处处做表率、踏踏实实的工作作风。 4、有较高的业务技术素质。 5、有较强的组织协调能力，既懂管理，又会做思想工作，能全面落实班组各项工作。 第十七条 班组长的职责 、组织带领员工搞好本班组的生产、管理工作，全面完成安全、生产和各项经济技术指标。 2、班组长是本班组的安全第一责任人。要严格贯彻执行企业标准和各项规章制度，开展经常性的安全教育，按期组织安全活动，组织制定现场应急预案，正确处置突发事件并及时上报。坚持对违章及不安全事件“四不放过”的原则，保证安全生产。 3、落实班组经济责任制，组织开展劳动竞赛和节能降耗活动，提高经济效益。 4、搞好文明生产，提高设备管理水平，使所管辖设备完好、整洁、标志齐全，并搞好班容班貌建设。 5、抓好岗位技术培训，提高班组成员的业务技术水平。 6、推行现代化管理，组织开展对标管理、技术创新、合理化建议活动。 7、做好考核和奖金分配工作，做到考勤、考核、分配三公开。 8、做好班组的思想政治工作，关心班组成员的思想、工作和生活，及时化解成员间矛盾和问题。实行民主管理，每月班务会向本班组员工报告一次班组工作，听取员工的意见和建议。 9、开展班组文化建设，营造和谐的班组工作氛围。 第六章 班组基础管理 第十八条 班组应做好以下基础工作 1、贯彻执行各项制度、标准，实现管理工作制度化、规范化、标准化。 2、统计、分析各种定额执行情况，加强班组经济核算。 3、加强计量管理，严格按照计量法规采集数据，正确使用、妥善保管所辖的各种计量仪器仪表和度量衡器具，定期检验，确保计量准确可靠。 、加强信息管理，做好各种原始记录、统计报表、台帐的填写、保管和传递，及时准确地向有关部门提供所需的资料和数据。 、搞好岗位培训工作，经常开展技术问答、事故预想、反事故演习、岗位练兵等，不断提高班组员工的技术、业务水平。 第十九条 班组 应有以下基本记录： 1、班组工作日志（含班组长工作日志、班委会记录、班前会班后会记录、民主管理记录）。 2、安全活动记录。 3、教育培训记录（含政治学习、技术培训记录）。 4、经济责任制考核记录。 第二十条 班组应根据上级规定和实际需要，配齐必备的最新版标准、规程、制度，并确保班组成员有获取相关标准、规程、制度的渠道。 第二十一条 专业管理的有关台帐、记录、图表、图纸、资料等按上级统一要求和实际需要设立。 第二十二条 班组各种台帐、记录要求整洁、内容完整、填写不漏项、数据真实准确、字迹工整。 第二十三条 各企业要根据实际，进行必要的班组硬件建设，营造良好的工作学习环境。要创造条件建立班组管理电子记录、台帐（或班组管理计算机系统），实现信息资源共享，提高班组管理效率和水平。各种台帐、记录的电子文档只要符合上级统一要求，则与纸质资料同等有效。 第七章班组安全管理 第二十四条 企业的车间（分场、公司）要与班组签订“安全生产责任状”，并建立相应的考评奖惩机制，班组要制定具体的年度安全目标及保障措施，确保安全责任落实到位。 第二十五条 认真贯彻落实安全生产各项规定，落实岗位安全责任制，不断增强全班组人员的 安全意识，做到班组不发生未遂和异常，个人实现无违章和 “三不伤害”目标，确保实现集团公司提出的“无违章班组”目标。 第二十六条 严格执行安全规程，工作现场要符合安全规程要求。坚持班前会、班后会和安全日活动，坚持对违章及不安全事件“四不放过”原则。 第二十七条 严格执行“两票三制”，按照要求开展安全性评价，落实“两措”计划和安全性评价整改措施，搞好各项安全大检查，积极开展查禁违章工作。 第二十八条 班组应制定或配备与本班组生产现场密切相关的应急预案或现场应急处置方案（如人身伤害、分管设备异常或损坏、火灾、防 范自然灾害等应急处置方案），有关岗位人员应熟练掌握。按照要求组织或参加演练，做好预案或应急处置方案中有关人员、物资、器材的落实工作。 班组人员应掌握与本岗位有关的应急知识和技能，现场工作人员应掌握紧急救护和心肺复苏操作方法，并经过模拟培训和考核合格。 第八章 班组生产管理 第二十九条 要贯彻落实集团公司有关生产管理的规定，合理、科学地安排生产，全面完成生产任务。 第三十条 生产现场管理要做到文明生产、秩序井然、物放有序、工完料净场地清。 第三十一条 设备管理要建立健全设备分工责任制，严格执行设备管理制度和操 作规程，做好设备的日常维护和计划检修，提高设备完好率；执行有关标准、规程，树立良好的工艺作风，提高设备消缺质量。 第三十二条 运行班组要严格执行运行规程和各专业技术规定，勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。 第三十三条 在生产管理过程中，要积极应用全面质量管理、网络计划技术等现代化管理方法，不断提高生产管理效率。 第三十四条 要搞好备品备件、工器具及材料的管理工作，发放（借用）手续健全，做到帐、卡、物相符。 第九章 班组对标与节能管理 第三十五条 要将对标管理的先进理念和方法，贯 穿到班组建设的实践中，做到对标管理与日常班组建设工作的有机结合。 第三十六条 要认真总结在基础管理、安全管理、作业控制、现场培训、技术创新等方面的实践经验，逐步形成“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”的对标管理机制。 第三十七条 企业要创造条件增强班组间的学习和交流，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围；总结班组管理的典型经验，提炼最佳实践，有针对性地持续改进班组管理工作。 第三十八条 要按照集团公司节能工作要求，有针对性地开展节能评价工作，查找分析班组所管辖设备系统及管理工作存在的节能潜力， 制订整改措施，不断提升班组节能管理水平。 第三十九条 班组节能管理要从基本工序、基本操作的每个细节做起，节约“一滴水、一滴油、一度电、一克煤、一张纸、一块布”，形成良好的节约习惯，真正把节能降耗的要求落到实处。 第四十条 要积极开展修旧利废活动，提高资源利用效率。 第十章 班组教育培训管理 第四十一条 要坚持树立“以人为本”和“终身学习”的理念，把班组教育培训工作纳入企业人力资源管理的统一规划，造就高素质的员工队伍。 第四十二条 要强化现场和技能培训，培养技术能手，积极开展一专多能培训、岗位练兵 和技术比武活动，不断增强员工的专业技能水平与创新能力。 第四十三条 要制定切实可行的教育培训方案，明确教育培训内容和要求。有关教育培训方法、时间、内容、考试、考核等要按照集团公司有关教育培训规定和要求统一规范。 第四十四条 要认真组织员工参加政治学习，加强法纪教育，不断提高班组成员的思想觉悟、道德水准和法纪意识。 第四十五条 应积极组织开展岗位安全技术操作培训，对新进的员工、调换工种岗位人员等，要经过“三级安全教育”，并考试合格后，方可上岗工作。 第十一章 班组民主管理 第四十六条 班组要加 强民主管理，增强员工的主人翁责任感，调动班组成员的积极性、主动性和创造性。 第四十七条 班组民主管理的基本形式是班组民主生活会、班务会和班务公开。班组民主生活会每半年召开一次，班务会每个月召开一次。班务会的主要内容是： 1、学习宣传贯彻落实企业职代会的有关决议。 2、听取班长工作情况汇报，安排班组工作，提出意见和建议。 3、讨论通过班组经济责任制考核办法，通报奖金分配等有关员工切身利益的事项。 4、研究、反映班组员工的职业安全卫生等问题。 第四十八条 班组应实行班务公开，增强班组工作透明度。班务公开的主要内容有：经济责任制考核结果、考勤结果、推优评先情况、班组费用使用情况等。 第四十九条 班组要根据华电宪章和本企业文化，积极开展班组文化建设。 第十二章 检查与考评 第五十条 集团公司班组建设考评实行三级考评和动态管理。 （一）各基层企业原则上每季度自行组织一次班组建设检查与初评，年终进行全面评价，形成自查报告，报送分支机构。 （二）各分支机构每年年底前对所属企业班组建设工作开展情况组织一次全面考评，根据考评结果初步认定集团公司“五型”优秀班组和“五型”达标班组，报送集团公司班组建设工作领导小组办公室。 （三）集团公司每两年组织一次班组建设考评工作，评选表彰集团公司系统“班组建设先进单位”和“五型”标杆班组，授予奖牌证书，给予物质奖励。评选标准及考核办法按中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行）（见附件）执行。 第五十一条 集团公司班组建设先进单位、“五型”班组必备条件。 （一）集团公司班组建设先进单位。 1、重视班组建 设，班组建设领导机构和工作机构健全； 2、班组的设置科学合理，满足企业生产经营工作的需要； 3、班组建设有明确的归口管理部门和专责人； 4、完成安全控制目标； 5、未发生员工违法犯罪和严重违纪事件（即无员工受刑事拘留及以上处罚和行政警告及以上处分，下同）；未发生对社会造成不良影响的事件； 6、经营状况良好，完成所承担的利润目标任务； 7、所有班组对照中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行），考评项目总分达到 150 分、各考评要素得分率达到 75%。 （二）集团公司“五型”达标班组。 1、班组组织健全； 2、基础工作扎实； 3、实行班务公开； 4、完成生产（经营）任务； 5、考核期内完成安全控制目标； 6、考核期内无员工违法犯罪和严重违纪事件； 7、考核期内无违反计划生育规定的事件； 8、考核期内无参加非法组织的人员； 9、对照中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行），考核期内考评项目总分不低于 140 分、各考评要素得分率不低于 70%。 （三）集团公司“五型”优秀班组。 1、已被评为集团公司“五型”达标班组； 2、对照中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行），考核期内考评项目总分不低于 160 分、各考评要素得分率不低于 80%。 （四）集团公司“五型”标杆班组 1、已被评为集团公司“五型”优秀班组； 2、对照中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行），考核期内考评项目总分不低于 180 分、各考评要素得分率不低于 90%。 第五十二条 各分支机构、基层企业要根据集团公司的要求，结合实际，积极开展各种行之有效的班组建设评先树优活动，不断完善评优机制，丰富活动载体，提高活动实效。 第十三章 附则 第五十三条 本规定适用于集团公司所属各单位。 各分支机构、基层发电企业要依据本规定，结合实际制定 具体的贯彻措施。 第五十四条 本规定由集团公司安全生产部负责解释。 第五十五条 本规定自颁布之日起执行。 附表： 中国华电集团公司“五型”班组考评细则（试行） 序号 考评项目 考评内容 基础分 考评标准 总考评分 200 1 安全型班组考评要素 55 1.1 安全生产 1、岗位安全责任制齐全，并有效落实。 50 1、班组无岗位安全责任2、安全规程、制度齐全完善。 3、严格执行有关安全法律法规，不发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章和违反劳动纪律现象。 4、严格执行“两票三制”。 5、全面落实“两措”计划，按 规定开展安全大检查和安全性评价活动，落实各项整改工作。 6、实现班组安全控制目标：不发生未遂和异常，个人无违章、实现“三不伤害”（不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害）。 7、特种工种必须持证上岗。 8、分管设备及区域，消防器具按规定配置齐全，定期检查试验，合格完好；安全设施及有关措施符合规定要求。 9、安全工器具定期检验，有检验合格证且在有效期内。 10、坚持每周安全日活动，记录齐全。 11、与工作有关的安全生产预案、现场应急方案符合要求，齐全、有效。 制扣 5 分；安全责任制落实 不到位扣 3 分。 2、无安全培训计划扣 1分，有计划未执行扣 0.5 分。 3、发生指挥性违章、作业性违章、装置性违章，每处各扣 5 分。违反劳动纪律每人次扣 1 分。 4、“两票”一份不合格扣 5 分。“两措”计划未按时完成或无延期审批手续，每项扣 5 分。 5、不按规定开展安全大检查、安全性评价工作扣 5分；整改项目低于规定要求，每低于 1%扣 1 分； 6、过期消防器材未及时更换扣 1 分；安全设施达不到规定要求每处扣 1 分。 7、特种岗位无证上岗每人次扣 1 分。安全工器具没有定期检验、无检验合格报告、无合格证每件扣 1 分。 8、安全日活动每 少一次扣 5 分。 9、未实现班组年度安全目标，扣 50 分。 10、预案和应急方案每少1 份扣 5 分。 1.2 文明生产 1、所管辖场地做到“四无”（无垃圾、无杂物、无积水、无油迹），“四全”（安全遮拦全、沟道盖板全、设备标志全、照明设施全）。 2、检修现场做到工完料净场地清。 3、坚持文明施工，检修和消缺要做到“三齐”（拆下的部件摆整齐、检修机具放整齐、材料备品搁整齐），“三不乱”（电线不乱拉、管材不乱放、杂物不乱丢）。 4、所管辖卫生区清洁，无卫生死角。 5、员工着装符合安全、卫生、劳动防护要求。 5 1、所管 辖场地未达到“四无、四全”要求，每处扣 0.5分。 2、检修现场完工后不符合要求，每处扣 1 分。 3、未做到“三齐、三不乱”，每处扣 0.5 分。 4、所管辖卫生区不符合规定要求，每一处扣 1 分。 5、进入生产现场不符合安全、卫生、劳动防护规定要求，每人次扣 1 分。 序号 考评项目 考评内容 基础分 考评标准 2 管理型班组考评要素 55 2.1 组织建设 1、按规定设立班委会，明确职责。 2、每月召开一次班委会。 3、按规定设立班组五大员（安全员、技术培训员、政治宣传员、考勤员、材料员），明确责任，发 挥作用。 5 1、未设立班委会，扣 2分；班委会成员职责不明确扣0.5 分。 2、每少开一次班委会扣1 分；会议内容不符合要求扣1 分。 3、未设立班组五大员（专职或兼职）扣 3 分；作用发挥不好，扣 2 分。 2.2 规章制度 1、依据岗位设置情况明确各岗位工作职责。 2、建立健全符合班组实际的安全管理、生产管理、节能管理、民主管理等各项规章制度。 3、按照厂（公司）经济责任制（业绩）考核办法的要求，建立班组奖金考核分配办法。 5 1、 未按岗位设置明确工作职责扣 1 分。 2、规章制度不齐全，每少一种扣 1 分。 3、未建立 班组奖金考核分配办法扣 1 分；执行不到位，每次扣 2 分。 2.3 基础资料 1、设立工作日志、安全活动记录、教育培训记录、经济责任制考核记录，内容齐全，保存完好。 2、规程、图纸、资料、台帐齐全，保存完好。 3、原始记录数据、事件真实准确，保存完整。 5 1、每缺一种记录扣 1 分，每少一次记录扣 0.5 分。 2、规程、图纸、资料、台帐资料，每少一种扣 1 分。 3、原始记录不真实准确，每一项扣 1 分 ,保存不完整每发现一处扣 1 分。 2.4 生产管理 1、设备分工明确。 2、严格执行运行规程、检修规程；不发生违反运行规程 、检修规程的事件。 3、坚持定期检查和维护设备制度，所辖设备保持完好。 4、坚持班前、班后会和运行交接班制度。 5、坚持设备定期切换制度。 6、专用工具、起重工器具要做到定期检验与试验。 7、按期完成设备检修任务。 8、严格执行设备缺陷管理制度，及时发现、消除设备缺陷。 9、运行调整做到勤检查、勤调整，确保设备运行的安全性、经济性与可靠性。 40 1、无设备分工扣 2 分。 2、发生违反运行规程、检修规程的事件，每件次扣10 分。 3、发生定期检查和维护设备、定期切换设备、交接班制度落实不到位现象，每次扣1 分。 4、设备完好率 100%，每降低 1%扣 0.5 分。专用工具、起重工器具未经检验、试验使用，每台件扣 1 分。 5、检修项目漏项、质监项目漏点，每项扣 1 分。 6、设备消缺超时，每次扣 1 分；缺陷发现不及时每次扣 1 分。发生重复消缺，每次扣 2 分。 7、发生运行参数（指标）超标事件，每件次扣 2 分。 序号 考评项目 考评内容 基础分 考评标准 3 效益型班组考评要素 30 3.1 对标管理 1、根据集团公司对标管理的要求制订班组对标管理体系、计划和措施。 2、通过对标管理，树立对标意识，明确在班组管理方面存 在的差距，制订整改措施。 10 1、无对标管理体系、计划和措施，扣 5 分；每少一项扣 1 分； 2、对标管理整改措施不落实，每项扣 1 分。 3.2 节能管理 1、认真执行上级、厂（公司）节能管理办法，养成节约一滴水、一滴油、一度电和一克煤的良好习惯。 2、认真落实管理型、技改型节能技术措施，达到预期目标。 3、根据集团公司的安排定期开展节能评价，查找分析班组管辖设备、系统及班组管理中存在的问题，制订整改措施。 15 1、有长流水、长明灯、长冒汽等浪费现象，每发生一次扣 1 分。 2、管理型、技改型节能技术措施未落实， 每项扣1 分。 3、未开展节能评价扣 5分；未制订整改措施扣 5分；整改措施不落实每项扣 1分；整改措施达不到预期目的，每项扣 1 分。 3.3 降本增效 活动 1、开展合理化建议活动。 2、积极开展以小发明、小革新、小改造、小设计、小建议为主要内容的“五小”竞赛活动。 5 1、未开展合理化建议活动扣 3 分。 2、未开展“五小”竞赛活动扣 2 分。 序号 考评项目 考评内容 基础分 考评标准 4 创新型班组考评要素 30 4.1 教育培训 1、加强员工教育培训，引导员工树立终身学习的观念，增强自觉学习、终身学习的意识和能力。 2、建立有利于员工学习成长和展示才华的教育培训制度。 3、根据班组特点，编制班组教育培训计划，落实到位，取得实效。 4、技术问答、技术讲课、现场考问等每月不少于一次。 5、运行班组每月进行一次反事故演习、事故预想，注重实效。 6、针对提高员工理论水平和实际操作技能开展常规培训，每人每年不少于 40 学时。 20 1、无班组教育培训制度扣 2 分。 2、无教育培训计划扣 2分，未完成培训计划，每缺1 人次（或项次）扣 0.5 分。 3、每少一人次技术问答、技术讲课、现场考问扣0.5 分。 4、每少一次反事故演习、事故预想扣 2 分。 5、常规培训每少 1 学时扣 0.5 分。 4.2 技术比武 针对班组特点，广泛开展岗位练兵、技术