合肥市质监局集中开展特种设备隐患排查治理和督促检查行动方案.doc

合肥市质监局集中开展特种设备隐患排查治理和督促检查行动方案（二九年七月九日）一、工作依据集中排查治理和督促检查工作根据国务院安委会关于集中开展安全生产隐患排查治理和督促检查的通知（安委明电20091号）要求和国家质检总局、省政府、市政府、省质监局有关工作部署。特种设备的隐患排查治理工作，还应当依据特种设备安全监察条例、相关规章、安全技术规范的要求进行。二、工作时间安排（一） 2009年7月215日，部署辖区内特种设备相关单位进一步开展自查；（二） 2009年7月1625日，县质监局、区质监分局对辖区内相关单位开展督查并总结；（三） 2009年7月2530日，市质监局对县、分局开展督查并抽查相关单位，总结上报。三、工作的范围和主要内容（一）范围1、集中排查“三项行动”的隐患治理中遗留的事故隐患；2、起重机械和压力管道元件专项整治行动中查出的事故隐患；3、按省局皖质办函2009120号、皖质明电200945号和市安办关于开展2009年重大事故隐患排查治理工作的通知（合安办20096号）文件要求查出的事故隐患；4、日常检查出的和投诉举报的案件。（二）主要内容1、集中排查特种设备事故隐患的治理情况；2、特种设备事故隐患单位是否落实“三定”措施；3、因客观原因难以消除的隐患是否落实防范措施和应急预案；4、需当地政府协调解决的隐患是否及时报告并得到解决；5、以群众举报为线索，集中查处违法违规行为。四、工作要求（一）加强领导，扎实开展集中排查治理和督促检查行动各县局、分局要全面贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，认真落实6月1日全国安全生产电视电话会议精神、国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知（国办发200932号）和省、市局的工作部署，从 “保增长、保民生、保稳定”大局的高度，充分认识开展隐患排查治理和督促检查工作的重要性，切实增强使命感、紧迫感和责任感。要把排查治理隐患作为推进 “三项行动”的重要任务，落实责任，强化措施，加强组织领导，抓紧抓实抓好。（二）突出重点，全面排查治理事故隐患各县局、分局要根据市局和当地政府的统一部署，结合本地各类特种设备的安全形势和安全监察工作实际，突出抓好事故多发设备以及薄弱环节的隐患治理，着力治理隐患排查治理中遗留的事故隐患，着力治理使用单位安全管理制度和机构不落实的问题，着力治理作业人员无证上岗、违章作业问题，着力治理应急救援能力不足问题。严肃查处违法违规行为。同时，要针对夏季高温和汛期特点，全面开展特种设备隐患排查，认真督促企业落实防范措施，严防引发事故灾难。（三）完善措施，督促企业落实特种设备安全主体责任企业是特种设备隐患排查治理的主体，企业法定代表人和各级负责人要认真组织开展工作，完善企业安全管理制度，促进安全主体责任的进一步落实。各县局、分局要督促和引导企业按照特种设备安全监察条例、有关规章和安全技术规范的规定，广泛发动职工群众，组织专业技术人员认真、仔细、全面地进行隐患排查治理工作，不走过场、不留盲区、不存死角，对发现的隐患要立即整改；对于一时难以整改到位的，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；对严重危及安全或企业拒绝整改的，要采取断然措施，责令停止设备运行，必要时报当地政府责令停产整顿。要完善各项管理制度，建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度；制定有针对性的专项应急救援预案，并进行演练，切实提高企业自身的应急救援能力。要进一步加大安全生产投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全管理水平和隐患治理能力。（四）强化监督，集中开展督促检查各县局、分局要按照部署和要求，集中力量，深入开展隐患排查治理督查工作。要结合工作实际，开展专业督查，发现重大问题，及时通报地方政府，并做好整改情况的跟踪督导。要及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，认真研究解决。（五）严查事故，加大责任追究力度对发生的每一起事故，要严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，尽快查明事故原因，分清事故责任，依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任，严肃查处失职渎职等违法违纪行为。要加快事故调查处理进