开展规划环境影响评价工作实施.doc

积分都是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦【法规名称】 杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于开展规划环境影响评价工作实施意见的通知【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅 查看【发文字号】 杭政办函2003314号【颁布时间】 2003-12-18【实施时间】 2003-12-18【效力属性】 有效【正文】杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于开展规划环境影响评价工作实施意见的通知各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：市环保局拟订的关于开展规划环境影响评价工作的实施意见已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。杭州市人民政府办公厅二00三年十二月十八日关于开展规划环境影响评价工作的实施意见(市环保局二00三年十二月一日)为贯彻实施可持续发展战略，建立和完善环境与发展综合决策机制，预防因规划实施对环境造成的不良影响，根据中华人民共和国环境影响评价法(以下简称环评法)，结合我市实际，制定本实施意见。一、我市市区范围内(不含萧山、余杭区)各类规划，应当遵守本实施意见。二、本实施意见所称规划，是指由市政府及其有关部门组织编制的，规划年限为3年以上(含3年)的规划。具体包括：(一)综合规划：土地利用的有关规划，区域、流域、海域建设和开发利用规划;(二)专项规划：有关工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的规划。专项规划中指导性规划的具体范围依照国家有关规定执行。三、各类经济技术开发区、工业区等作为整体建设项目立项的，其总体规划按照建设项目进行环境影响评价。四、市环保局负责规划环境影响评价的综合管理，并会同有关部门负责建立我市规划环境影响评价专家库和基础数据库。各级计划、经济、农业、旅游、建设、交通、财政、规划、国土资源等行政主管部门应当按照环评法规定的职责及本实施意见的规定，做好规划环境影响评价的相关工作。五、规划的环境影响评价要按以下规定执行：(一)规划编制机关在编制综合规划和指导性专项规划时，应当在规划草案编制过程中，组织进行环境影响评价，编制环境影响篇章或者说明;(二)规划编制机关在编制专项规划时，应当在规划草案征求意见上报审批前，组织进行环境影响评价，编制环境影响报告书;(三)由市人民政府组织编制的专项规划，其环境影响评价工作可委托市环保行政主管部门组织进行。六、规划的环境影响评价费用应纳入规划的编制费用预算。七、综合规划和指导性专项规划的环境影响篇章或者说明可以自行组织编制，也可委托专门的环境影响评价机构进行编制。规划的环境保护篇章与环境影响篇章或者说明不能相互替代。八、环境影响篇章或者说明应当包括以下内容：(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估。主要包括分析、预测环境影响的时段和范围;分析、预测、评估规划实施后对环境影响的程度;分析、预测、评估的具体内容和方法;预测结果及其分析、论证、说明等;(二)预测或者减轻不良环境影响的对策和措施。九、专项规划的环境影响报告书的编制必须由国家环保总局认可的、具备环境影响评价资质的单位负责编制。具体单位名单由市环保局定期公布。鼓励规划编制机关以招标方式确定规划环境影响报告书的具体编制单位。十、专项规划的环境影响报告书必须包括以下内容：(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测与评估;(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;(三)环境影响评价的结论。十一、专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取社会调查、网上公开征集意见等方式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见予以采纳或者不予采纳的说明。国家规定需要保密的情形除外。十二、规划编制机关应当根据编制完成的环境影响篇章或者说明、环境影响报告书(以下简称环境影响评价文件)，对规划草案作相应修改。规划的环境影响评价文件完成后，规划草案有重大调整而环境影响评价文件中未涉及的，规划编制机关应当组织编制环境影响补充报告。十三、综合规划和指导性规划草案报送审批前，规划编制机关应当将规划草案及其环境影响篇章或者说明一并报送规划审批机关。未编写有关环境影响篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。有关环境影响篇章或者说明不符合编制要求的，审批机关有权责令规划编制机关重新组织修改或编制。十