基于合同管理的工期的风险控制.ppt

基于合同管理层面的工期风险控制 马怀志 林智敏 施工单位起诉追索工程款，建设单位反诉索赔3225 万元工期延误损失 基本案情 2003年4月16日，湖北天成建筑工程有限公司和武汉凯乐海盛顿房地产有 限公司就楚天花园2-5号楼工程签订一份建筑工程施工合同。工程承包范围为土 建、水电设备安装，合同总价3300万元，开工日期为2003年4月26日，竣工日期为 2003年12月21日。合同总工期为240天，合同约定的付款方式为；每月按施工合格工 程的实际进度结算80%的工程款，工程竣工验收合格后3-4个月内付至工程价款的 95%，总价款5%的保修金自工程竣工验收合格之日起满一年后三个月内一次付清。 如果房地产公司没有及时按约支付，应向天成建筑工程公司（按拖欠金额）每日支付 0. 1%的违约金。如果天成建筑没有按约定的工期完工，则每拖延一天须赔偿房地产 开发公司3万元的财物、办公等损失费。 2003年6月16日，双方就楚天花园1号楼工程签订一份建筑工程施工合同 。工程承包范围为土建、水电设备安装，合同总价500万元，开工日期为2003年6月 20日，竣工日期为2003年12月26日。合同总工期为186天，如果天成建筑没有按约 定的工期完工，则每拖延一天须赔偿房地产开发公司5000元的财物、办公等损失费 。 合同签订后天成建筑工程公司开始施工。期间遭遇非典，高温、多雨。 房地产公司指定分包商无法跟上施工进度，进度款支付不足，以及甲供材料等 种种施工不利因素。天成建筑公司于2004年5月将工程施工完毕。但是由于房 地产公司的原因一直拖延竣工验收，直到2006年6月28日，2006年7月13日才 分别对25号楼和1号楼进行工程质量竣工验收。房地产公司拒不支付剩余工 程款。因此建筑工程公司于2006年7月20日向法院诉讼追索工程款。诉讼请求 为； （1）判令武汉凯乐海盛顿房地产有限公司向湖北天成建筑工程有限公司支付 工程欠款880.6万元。并且支付至实际付清的按同期银行贷款利率计算的利息 。 （2）支付迟延支付工程的违约金773.32万元 （3）支付因武汉凯乐海盛顿房地产有限公司原因导致的窝工、停工等损失补 偿309万元。 （4）判令由武汉凯乐海盛顿房地产有限公司承担诉讼费用。 武汉凯乐海盛顿房地产有限公司就其欠湖北天成建筑工程 有限公司工程款880.6万元无异议。反诉称；房地产公司发包给 建筑工程公司的25号楼工程期为2003年4月26日至2003年12 月21日，1号楼工程期为2003年6月20日至2003年12月26日， 由于建筑工程公司的恶意拖延工期，致使房地产公司不仅面临 几百购房业主的索赔，而且承担了巨额财务、办公费用、材料 价差的损失。为此提起反诉，反诉请求为； （1）判令湖北天成建筑工程公司交付竣工验收及备案应由其提 供的文件、资料。 （2）偿付迟延竣工的经济损失3225万元。 （3）湖北天成建筑工程公司承担反诉费用。 一、2004年5月20日工程完工前存在诸多工程工期 顺延事由； 1、业主未提供开工条件， 2、业主未及时提供进度款。 3、业主多次修改图纸、变更设计，增加工程量。 4、业主指定分包商严重妨碍工程进度； 二、 2004年5月20日工程完工后的损失不应由天成 建筑工程公司承担，因为2004年5月20日已经完 成合同内的工程内容，延迟竣工的原因是在于业 主指定分包商工程滞后。 湖北天成建筑工程有限公司辩论 法院一审判决； 1、判令武汉凯乐海盛顿房地产有限公司向湖北天成建筑工程有 限公司支付工程欠款880.6万元。并且支付至实际付清的按同期 银行贷款利率计算的利息。 2、湖北天成建筑工程公司交付竣工验收及备案由其提供的文件 、资料。 3、武汉凯乐海盛顿房地产有限公司向湖北天成建筑工程有限公 司偿付窝工、停工损失53万元。 4、湖北天成建筑工程有限公司向武汉凯乐海盛顿房地产有限公 司偿付迟延竣工的经济损失308万元. 5、驳回湖北天成建筑工程有限公司其他诉讼请求。 6、驳回武汉凯乐海盛顿房地产有限公司其他诉讼请求。 问题 1、开工日期的确定？ 2、竣工日期的确定？ 3、工期顺延条件? 4、工期索赔及风险控制？ 5、停工的风险控制，法律、合同依据？ 6、工期违约金的赔偿标准？ 开工日期为工期开始计算的相对日期。一般以业 主签发的开工报告确认的时间为准 开工和竣工日期的风险控制 竣工日期为承包商完成工程的相对日期，一般为 工程通过竣工验收的日期为准。 工期的两个重要时点 开工日期 有无开 工报告 合同约定 1开工通知载明的日期 2甲方书面通知 3施工许可证取得的日期 开工前提条 件是否具备 以合同约定的 竣工日期为准 竣工日期 合同有 无约定 合同约定 1提供竣工验收报告之日 2接收证书中载明的日期 3竣工验收合格之日 发包人是否存 在拖延验收 以合同约定的 开工日期为准 以开工条件 完备时的 日期为准 以开工报告 载明的 日期为准 按司法解 释第十四 条处理 按司法解 释第十四 条处理 有 无 有 无 否 否是 是 开工前提条件 开工日期 支付条件开工令施工条件法律文件 施工许可证 施工资料 施工现场 7天准备期 预付款 双方确认的日期 竣工验收合格的日期 承包商提交验收报告的日期 转移占有工程的日期 竣工日期 工程经竣工验收合格 承包商已经提交竣工验收 报告，业主拖延验收 工程未经竣工验收，业主 擅自使用 双方当事人签字确认了 竣工日期 工期顺延的条件 1、业主未能按照专用条款的约定提供图纸及开工条件 2、业主未能按照约定日期支付预付款、进度款。 3、工程师未按合同约定提供所需指令、批准。致使施 工不能正常进行。 4、工程师指令错误造成工期延误 5、事件责任为第三方，为保证人员生命财产安全采取 紧急措施的。 6、设计变更和工程量增加 7、不可抗力。 8、发包人原因造成的停工。 9、对隐蔽的工程重新检验，检验结果为合格的。 10、施工中发现古墓、古建筑遗址及出现影响施工的地 下障碍物。 11、专用条款约定的或工程师同意工期顺延的其他情况 序号 合同条款号 条款主题题内容可索赔赔事 项项 15.2合同文件含糊T+C 26.3-6.4图纸误图纸误 期T+C 312.2不利的外界障碍和条件T+C 427.1发现发现 化石、古迹等T+C 536.5进进行检验检验T+C 640.2中途暂暂停施工T+C 742.2业业主为为能提供现场现场T+C 869业业主违约违约T+C FIDIC承包商向业主进行工期索赔可引用的合同条款 索赔事件 承包商提出索赔意向 承包商提交索赔文件 监理审核索赔文件 监理与承包商谈判 是否达成一致 是 双方达成处理意见 否 监理做出 处理意见 报业主审批 业主是否批准 转入争端解决程序 否 是 签发变更指令 承包商是否接受 是 修改竣工日期 索赔结束 否 调解 仲裁 诉讼 调解书 裁定书 判决书 停工的风险控制 一、停工的法律依据； 1、合同法第六十八条规定，应当先履行债务的 当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的 ， 可以中止履行： （一）经营状况严重恶化； （二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务； （三）丧失商业信誉； （四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的 其他情形。 当事人没有确切证据中止履行的，应当承担 违约责任。 2、第二百八十三条；发包人未按照约定的时间和要 求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的 ，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停 工、窝工等损失。 3、第二百八十四条；因发包人的原因致使工程中途 停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减 少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒 运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实 际费用。 二、停工的合同依据； 建设工程施工合同示范文本 26、工程款（进度款）支付 26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款（ 进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知， 发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承 包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期 支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认 后第15天起应付款的贷款利息。 26.4发包人不按合同约定支付工程款（进度款） ，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行， 承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。 停工风险的控制 1、停工的手续必须完备 2、停工的时间选择应适宜 3、慎重考虑停工的经济性和安全性 4、停工过程中应该经常性、连续性地致函甲 方，引起爱重视 5、停工应该与索赔相呼应 工期违约金的赔偿标准 根据合同法第114条第1款规定：当事