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邵武市肖家坊镇邵武市肖家坊镇 “三农三农”服务中心建设工作总结服务中心建设工作总结 邵武市肖家坊镇 “三农”服务中心位于镇区金狮路,在 热闹的街道上,与镇政府机关毗连,距市区 46km,距福银 高速公路互通口仅 6 公里,全镇耕地面积 1200 公顷,森林 面积 7440 公顷,林木蓄储量 35.8 万立方米,毛竹面积 1000 公顷,蓄积量 143.9 万根。境内的天成奇峡风景区是世界地 质公园泰宁金湖的重要组成部分。肖家坊镇农业基础较好, 以调整优化种植结构为突破口,烤烟、茶叶、竹业、优质稻 已成为肖家坊镇农业经济支柱产业,是“闽北的粮仓、蛋鸭 之乡”,是福建省首批科技示范乡镇。服务三农成效突出,曾 获得市级科技进步二等奖,市科技创业竞赛第一名,荣获南 平市优秀科技特派员工作站和南平青年文明号光荣称号。 为了适应社会主义市场经济的发展和全面建设社会主 义新农村的要求,加快乡镇政府职能转变,加强农村社会化 服务体系建设,拓宽服务“三农”领域,提高服务“三农”水平, 立足农村、面向农业、服务农民,促进农业增效、农民增收, 2010 年 6 月,肖家坊镇根据福建省关于创新农村工作机制 的若干意见、 福建省乡镇“三农”服务中心试点工作方案 文件精神,结合本镇实际,创新农村工作机制,整合乡镇政 务、涉农、管理等部门力量,着手组建“三农”服务中心,现 已全面完成建设,并投入运作,取得阶段性成效。现将有关 情况小结如下: 一、统一思想,确保进度 一是确立指一是确立指导导思想。思想。即按照“三个代表”的要求,深入贯 2 彻落实科学发展观,以农业产业结构调整为工作主线,坚持 以农业增效、农民增收为目标,按照有利于促进乡镇政府职 能转变,有利于新农村工作体制,按照“生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村,着力 提高“三农”服务的质量与水平,促进全镇物质文明、精神文 明、政治文明的协调发展,打造南武文明路上的明星乡镇。 二是及二是及时时宣宣传动员传动员。 。我镇于 2010 年 6 月 21 日召开各 有关涉农部门全体工作人员会议,进行组建整合工作的动 员,并征求组建意见、建议,让大家都融入到组建“三农”服 务中心的献计献策上来,结合我镇实际情况,起草邵武市 肖家坊镇“三农”服务中心省级试点工作方案,并广泛征求 意见,形成正式文件,下发到各有关单位及各村,确保组建 工作平稳进行。 三是切三是切实实整合力量。整合力量。以“三农”服务为主题,将科技特派 员工作站、流通与信息工作站、司法办、劳动事务保障所和 劳动力转移办公室、畜牧兽医站、文化站、民政办、计生办、 公路站、效能办、妇联等有关涉农部门,实行统一整合,进 行联合办公,开展农业技术、法律咨询救助、纠纷调解、信 息流通、劳动就业、计生服务、综合办证等一站式服务。该 服务中心总办公面积 260 平方米,办公场所装修和办公设 施配备总投入资金 25 万元。 “三农服务中心”的机构设置由 3 “一办六站”组成,即:办公室、科技特派员工作站、流通服务 工作站、信贷服务工作站、劳务服务工作站、办证服务工作 站和农村六大员联络站。 “三农服务中心”下设办公室,肖家 坊镇党委书记张立助担任主任,负责“三农服务中心”全面 工作;肖家坊镇镇长江克担任副主任,肖家坊镇分管农业的 张碧英担任办公室常务副主任,负责协调各站有效地开展 服务活动;各站设站长 1 名、工作人员若干名、站长由肖家 坊镇党委统一任命,工作人员按上级编制职数要求,统一实 行竞聘上岗,开展“一站式”服务。 二、制定原则,明确目标 建立肖家坊镇“三农”服务中心遵循和把握的基本原则: 1、立足实际,重在服务。组建“三农”服务中心,就是按 照指导思想和目标任务的要求,从本地实际出发,因地制宜, 整合人力、物力、财力。制定服务“三农”计划,落实服务“三 农”的措施,实行互动联动,一体运作,促进农业增效、农民 增收的目标。 2、依靠群众,实行试点。把人民满意作为检验“三农”服 务中心成效的根本标准,倾听群众的呼声,自觉接受群众监 督。 3、坚持与乡镇机构改革相结合的原则。从实际出发,根 据不同情况、特点,实行有重点地开展系列服务活动,充分 4 发挥现有人才资源,实行竞聘上岗,整合力量,提高服务“三 农”的质量和水平,实现服务组织网络化、服务形式多样化, 服务内容系列化。 4、坚持边试点边完善、边巩固、边提高的原则。要把解 决群众关心的热点、难点放在重中之重的位置,把为民排忧 解难贯穿服务“三农”的始终。通过实践探索、建立健全服务 “三农”的长效机制。把“三农”服务中心建成服务“三农”的窗 口、科技致富的捷径,市场经济的纽带、密切党群干群关系 的桥梁。 5、完善服务网络、创新农村服务机制。适应农村社会化 服务的需要,按照增强公益性、兼顾经营性的原则,建立健 全农村六大员网络与省、市政务服务网络的互动联动,加强 本镇组织协调,积极探索各涉农服务机构、各种社会化服务 组织之间的协调配合,形成农村经济技术信息产业开发、市 场营销、科技示范、信贷资金、政务服务六大服务联动网络、 互动联动,切实提高办事的效率。 三、健全制度,强化管理 1、建立顾问团服务指导制度。顾问团成员主动为“中心” 现场指导,排忧解难,发挥自身优势,主动为“中心”引进项 目,争取资金。 2、建立主任负责制。定期召开主任工作通报会, “三农” 办公室主任负责协调管理六个站人员下村入户服务工作, 与各村(场)、单位有关方面协调,收集“中心”工作情况,半 5 年小结和年终总结。 3、下村工作制度。 “三农”服务中心工作人员原则上与原 单位工作脱钩,根据各自的工作职责,积极开展服务“三农” 活动。 4、工作汇报联系制度。 “三农”服务中心办公室主任要每 季度至少一次召集“一办六站”负责人会议,掌握工作情况, 解决存在问题,部署阶段性工作。每半年召开一次“一办六 站”负责人汇报交流会,年终召开会议进行交流评比,为镇 党委、政府年终表彰做好前期准备工作。 5、建立“三农”服务中心工作人员工作情况汇报制度。 工作人员每季度应将本人工作、学习、思想情况,写出书面 汇报,半年写出小结,年终写出总结,交镇党政办。 6、检查督促制度。由镇党委、政府组织有关部门人员对 “三农“服务中心工作人员进行定期不定期检查。 7、考核鉴定制度。由镇党委、政府组织有关部门人员对 “三农”服务中心工作人员进行半年工作考评和年终考核鉴 定。考核和鉴定材料报市委组织部、市人事局备案并存入本 人档案,作为今后晋升职称、晋级、评优、提拔使用的主要 依据之一。 8、资金投入制度。肖家坊镇政府每年划拨专款作为“中 心”活动经费。其工作人员工资、奖金、福利待遇统一由镇政 6 府统筹。 四、有序运作,成效明显 一是整合了科技力量,推一是整合了科技力量,推进进了生了生产发产发展。展。 “三农”服务中 心的建立,实行人员集中办公,联动服务,既解决了在服务 三农时各站所推诿扯皮的问题,又解决了工作人员单一,服 务面窄的问题,形成了团体作战的优势,加快了农村经济发 展的步伐。一年来,举办各种实用技术培训班 25 期,培训 800 多人次,引进推广新品种 8 个,推广面积达 1 万亩,引 进养殖新品种 3 个,仅白羽半番鸭就推广高达 2 万羽,推广 新技术 3 项,推广面积 0.5 万亩,实施项目 5 项,为农民增 收 2 千余万元,建立 6 个示范片,成立了茶叶、植保、粮食 等协会。 二二是是方方便便了了群群众众办办事事, ,提提高高了了服服务务效效率率。 。 “三农”服务中 心的组建,为群众提供了便捷、高效的服务平台。群众需同 时办理几件事,也可在“中心”一次性集中办理,解决了以往 群众办事难找部门、人员和四处奔波的问题,有效促进了政 府职能转型;特别是去年我镇遭遇了特大洪涝灾害,广大镇 村干部全力以赴,全面发扬“五加二、白加黑”工作作风,以 饱满的精神、昂扬的斗志、奋发的状态,大干白天、抢干晚 上,争分夺秒抢时间、抢进度、抢效益,全力以赴推动重建 家园攻坚战。在将石儒林新村集中重建点,作为厦门集美区 对口援建邵武灾后重建的重点项目之一,占地面积 66 亩, 总投资近 3000 余万元,建设 45 栋徽派单体别墅,安置受灾 7 群众 121 户。在分散重建点,中心落实了镇挂村领导、干部、 村干部一对一帮扶机制,从宅基地调整、住宅方案设计、原材 料供应、用水、用电及广电通讯等方面做好指导、服务、督促 等工作,31 户重建户家园重建工作顺利推进。 。通过“中心”的 有效动作,提高了执政为民的水准,增加利民惠民投入,农 民享受到了更多的实惠和好处,2010 年争取到各类专项补 助资金 1000 多万元,进一步加大我镇公共基础设施和社会 事业投入:投入 400 余万元进行层溪水库除险加固;投入 200 万元进行登高村 1000 亩农田整治;投入 120 余万元进 行中心小学(希望小学)改扩建;投入 100 万元进行将石村文 化俱乐部和社会福利中心建设;投资 4 万元完成新厝村卫生 所改建;投资 8 万元建设青少年校外活动中心;投资 3 万元 建设琢石、新厝 2 个农民健身工程;全镇参加新农村合作医 疗 12487 人,参合率达 100%,全镇参加新型农村养老保险 7582 人,参保率 99.82%,参保率排全市第一,完善农村“五 保户”供养、特困户生活救助、残疾人帮扶及灾民补助等社 会救助体系,认真做好现役军人优抚安置,2011 年共发放 农村低保款 42.33 万元,发放各类救灾救济、重建补助及慰 问款 301 万元,复员军人、伤残退伍军人、带病回乡军人发 放生活补助费 10.768 万元,争取助学金和助孤款 1.3 万元, 并完成粮种补贴 67.46 万元和农资综合直补 140.772
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