2010【一级建造师】《建设工程法规及相关知识》培训讲义（完美整理版120页） .doc

2010年一级建造师考试辅导 建设工程法规及相关知识1z301000建设工程法律制度1z301100 建设工程勘察设计管理条例【主要内容】1101 熟悉建设工程勘察设计发包与承包1102 熟悉建设工程勘察设计文件的编制与实施【内容详解】1z301101 建设工程勘察设计发包与承包1.建设工程勘察设计任务的发包 发包方式 招标发包（包括公开招标和邀请招标） 直接发包 可以直接发包的项目 采用持定的专利或者专有技术的 建筑艺术造型有特殊要求的 国务院规定的其他建设工程勘察、设计 招标时应具备的条件 已履行审批手续，取得批准 勘察设计所需资金已落实 所必需的勘察设计基础资料已收集完成 其他条件【2009年真题】 建设单位委托招标代理机构对拟建工程建设项目进行勘察设计招标，按照我国工程建设项目勘察设计招标投标办法的规定，拟招标项目应当具备一定的条件，其中包括（）。a.施工组织设计已编制完成并批准b.材料、设备等物资供应合同已签订c.施工项目管理规划己编制完成d.勘察设计所需资金已经落实提示：参见教材p87答疑编号5003110101正确答案d答案解析注意是勘察设计招标，所以a施工组织设计不会有；b材料设备不可能定；c施工项目管理规划还没有必要作。1.2 招标的方式 应当公开招标的项目 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的项目 国务院发改委确定的国家重点项目和省级政府确定的地方重点项目 可以邀请招标的项目 项目技术性强，潜在投标人少 公开招标所需费用占项目总投资比例过大的 建设条件受自然因素限制不适合采用公开招标的 可以不进行招标的项目 涉及国家安全、国家秘密的（为了保秘） 抢险救灾的（时间来不及） 主要工艺、技术采用特定专利专有技术的（别人不会） 技术复杂或专业性强，满足条件的单位少于三家的（竞争人数少） 已建成项目需要改、扩建或技术改造，不适合其它单位进行设计的（方便）1.3 勘察设计任务的委托模式 可以将勘察与设计发包给一个承包人，也可以将勘察与设计分别发包 除主体部分的勘察设计任务外，经发包方书面同意，承包方可以将非主体部分的勘察设计任务分包（设计也可以分包）。2. 建设工程勘察设计任务的承包 对承包方的资质要求 对承包方的投标文件要求 投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定重要设备、材料的生产供应者 不得含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容 对投标保证金的要求 保证金不起过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币（注意：施工的投标保证金不超过投标总价的2%，最多不超过80万元人民币） 确定中标人的依据 以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据进行综合评定（与施工投标、材料采购投标不同） 招标人不认可评标委员会推荐的侯选方案的，应重新招标 可以评审备选标，但必须是中标人的备选标 签订勘察设计合同 勘察设计费不得低于最低收费标准 合同送项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案1z301102 勘察设计文件的编制与实施1.工程勘察设计文件的依据 项目批准文件 城市规划 工程建设强制性标准 国家规定的建设工程勘察、设计深度要求【2006年真题】 建设工程勘察单位在编制建设工程勘察文件时，不作为编制依据的是（ ）。a.项目批准文件b.城市规划c.项目投资框算d.国家规定的建设工程勘察深度要求提示：参加教材p99答疑编号5003110102正确答案c2.施工图设计文件的审查 施工图未经审查批准，不得使用 县级以上政府建设行政主管部门对涉及公共利益、工程强制性标准内容进行审查3.工程勘察设计文件交底 勘察设计单位向施工单位和监理单位进行交底说明4.工程勘察设计文件修改 应由原勘察设计单位进行修改 经原勘察设计单位同意，建设单位可以委托其它单位修改，修改单位对修改部分承担责任 施工监理单位发现问题，应报告建设单位，由建设单位要求勘察设计单位修改1z301000建设工程法律制度1z301110 标准化法【主要内容】1111 掌握工程建设标准的分类1112 掌握工程建设强制性标准的实施与监督管理【内容详解】1z301111 掌握工程建设标准的分类1. 工程建设标准的级别 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准2.强制性标准 保障人体健康、人身、财产安全的标准，由法律、行政法规规定强制执行的标准 地方行政主管部门制定的工业产品安全、卫生要求的地方性标准，在本行政区内是强制性标准 工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文 违反了强制性标准的规定，即是违法，要承担相应的民事、行政及至刑事法律责任3.推荐性标准 推荐性标准国家鼓励企业自愿采用 一经约定采用，即在当事人之间产生法律约束力 工程质量达不到约定标准的，应当承担相应的违约责任4.下列工程建设国家标准属于强制性标准（五类） 通用的综合标准和重要的通用的质量标准 通用安全、卫生和环境保护的标准 通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准 重要的通用的试验、检验和评定方法等标准 重要的通用的信息技术标准 国家需要控制的其他工程通用标准5.下列工程建设行业标准属于强制性标准（注明行业两个字）【2007年真题】 下列工程建设标准，属于强制性标准的是（）。a.工程建设通用的综合标准b.工程建设通用的安全标准c.工程建设通用的制图方法标准d.工程建设行业专用的试验标准e.工程建设行业专用的信息技术标准提示：参见教材p101答疑编号5003111101正确答案abc答案解析de必须有重要两个字才是强制性标准。1z301112 工程建设强制性标准的实施与监督管理1.强制性标准的实施 建设单位 不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量 勘察、设计单位 必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责 施工单位 必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料 监理单位 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术设计文件和建设工程承包合同，代表设计单位对施工质量实施监理，并对放工质量承担监理责任2.强制性标准的监督管理 监督机构 全国国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、水利等有关部门 地方县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其它有关部门 工程建设规划阶段项目规划审查机关 勘察、设计阶段施工图设计审查单位 工程建设施工阶段建筑安全监督管理机构（安全标准） 施工、监理、验收阶段工程质量监督机构 全程工程建设标准批准部门 监督检查方式 重点检查 抽查 专项检查 监督检查内容 有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准 工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准 工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准 工程项目的安全、质量是否符合强制性标准 工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准【2006年真题】 下列对工程建设标准有关内容的理解，正确的是（）。a.推荐性标准在任何情况下，都没有法律约束力b.概算定额不属于工程建设标准范围c.违反工程建设强制性标准，但没有造成严重后果，不属违法行为d.建设行政主管部门可依据工程建设强制性条文对责任者进行处罚提示：参见教材p101答疑编号5003111102正确答案d答案解析a推荐性标准一经双方约定即具有法律约束力；c严格责任原则，无论有没有后。【2009年真题】 关于推荐性标准，下面说法正确的是（）。a.不管是在什么级别的推荐性标准，都可以不执行b.如果是推荐性地方标准，也必须要执行c.如果是推荐性行业标准，也必须要执行d.如果是推荐性国家标准，也必须要执行提示：参见教材p101答疑编号5003111103正确答案a答案解析可以两个字，表示自愿。推荐性标准执不执行，在于是否约定，不在于标准属哪个级别的。1z301000建设工程法律制度1z301120 环境保护法【主要内容】1121 掌握建设工程项目环境影响评价制度1122 掌握环境保护“三同时”制度1123 熟悉水、大气、噪声和固体废物环境污染防治【内容详解】1z301121 建设工程项目环境影响评价制度1.法规的内涵 内涵 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 时间 项目规划立项之前 被管理的主体 建设单位 2.环境影响评价分类管理（三类） 重大影响项目，编制环境影响报告书，对环境影响进行全面评价，内容7条 轻度环境影响项目，编制环境影响报告表，对环境影响进行分析或专项评价 环境影响很小的项目，无需进行环境影响评价，但应当填报环境影响登记表3.环境影响评价文件的审批管理 建设单位编制环境影响评价文件（环境影响报告书或环境影响报告表） 经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批 未经审批或审查后未予批准的，项目审批单位不得批准建设，建设单位不得开工 批准后项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或防治污染防止生态破坏的措施发生重大变动的，应该重新报批环境影响评价文件 自批准之日超过5年开工的，其文件应报原审批部门重新审核【2007年真题】 某大型项目由于未进行配套环境保护措施的技术论证，其环境影响评价文件未获批准。关于该项目的立项和开工，下列说法中，正确的是（）。a.可以先批准立项，但建设单位不得开工b.不得批准立项，建设单位不得开工c.不得批准立项，但建设单位可以先开工d.可以先批准立项，建设单位可以先开工提示：参见教材p104。答疑编号5003112101正确答案b答案解析未经审批或审查后未予批准的，项目审批单位不得批准建设，建设单位不得开工4.环境影响的后评价 项目的建设与运作过程中，产生与审批的环境影响评价文件不符的情况，应由建设单位组织环境影响后评价，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案1z301122 环境保护“三同时”制度 内涵 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用 设计阶段 初步设计中应编制环境保护篇章，并有具体的措施以及投资概算 试生产阶段 环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行，并由建设单位进行监测 竣工验收和投产使用阶段 由原审批单位进行验收 与主体同时验收 需试生产的项目，须在项目投入试生产之日起3个月内申请验收 分期建设的项目，环境保护设施也应当分期验收 环境保护设施验收合格后，方可正式投入生产或者使用【2009年真题】 建设单位拟修建一座造纸厂，为了尽量减少对环境的污染，应当采取的措施是（）。a.污水处理设施要设计、施工、生产同时进行b.造纸厂投入运营后3个月内必须建设污水处理设施c.建设单位对造纸厂污染环境进行检测后决定何时修建污水处理设施d.污水处理设施与造纸厂主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用提示：参见教材p105答疑编号5003112102正确答案d答案解析本题一定要理解三同时制度，是谁和谁同时，同时干什么。a仅指污水处理自己的事情，没提及与主体同时。1z301123 水、大气、噪声和固体废物环境污染防治1. 水污染防治 水污染的环境影响评价 水污染防护设施 排污费用（排污费和超标准排污费，由单位交纳） 防止地表水污染规定（ 水污染防治法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害引用水源的排污口，应当搬迁。） 防止地下水污染规定（人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质）【2006年真题】 施工单位处置施工过程中产生的废水、废物的下列做法中，符合环境保护相关法律法规规定的是（ ）。a.工业废水处理达标后排人河流b.经当地环境部门许可，将废物用于外省工地c.将清洗设备的废水回灌补给地下水d.将施工中产生的危险废弃材料堆放到住宅小区临近垃圾场提示：参见教材106、107答疑编号5003112103正确答案a2. 大气污染防治 大气污染环境影响评价 大气污染防治设施 排污费 防止大气污染的具体规定（向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施）3. 噪声污染防治 噪声污染环境影响评价 噪声污染防治设施 排污费 防治噪声污染的具体规定【重点难点】 何为噪声敏感建筑物 指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物 何为噪声敏感建筑物集中区域 指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域 相关规定 市区范围内施工可能产生噪声的，应在开工前15日以前向工程所在地县级以上政府环境保护部门申报 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修抢险和特殊情况除外 如因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关部门的证明，夜间作业必须公告附近居民 建设经过已有噪声敏感建筑物集中区域的高速公路和城市高架、轻轨道路，应当设置声屏障或采取其他有效的控制环境噪声污染的措施 已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，应间隔一定距离，并采取措施【2006年真题】 城市市区内可能产生噪音污染的工程项目，施工单位应当在工程开工前（）天，向环境保护行政主管部门申报。a.5 b.7c.10d.15提示：参见教材p108答疑编号5003112104正确答案d4. 固体废物污染防治 固体废物污染的环境影响评价 固体废物污染环境防治设施 固体废物污染的具体规定 危险废物污染环境防治特别规定【2007年真题】 施工单位的下列作法中，违反国家有关环境保护法律规定的有（）。a.在施工现场附近的河流中清洗油桶b.将施工垃圾处理后倒入附近河流c.转运施工废弃物时未对其进行遮盖d.居民区附近的高架桥施工时未设置声屏障e.工程抢修工作一直持续到22点提示：参见教材p109、110答疑编号5003112105正确答案abcd1z301000建设工程法律制度1z301130 节约能源法【主要内容】1z301131 掌握建设工程项目的节能管理1z301132 熟悉建设工程节能的规定【内容详解】1z301311 建设工程项目的节能管理1.节能管理的基本思路（五项） 编制节能计划政府编制 节能考核评价对政府及其负责人 节能产业政策 节能技术创新 节能监督2. 建筑节能的原则性规定2.1 建筑节能的监督管理 县级以上地方政府建设主管部门会同同级管理节能工作的部门编制本区内的建筑节能规划2.2 建设主体的节能义务 不符合节能标准的建筑工程 建设主管部门不得批准开工建设 已经开工建设的，应当责令停止施工，限期改正 已经建成的，不得销售或者使用 房地产开发企业的节能责任 在销售房屋时，应当向购房人明示房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，并在文件中载明，并对其真实性负责2.3 建筑节能制度（三项） 室内温度控制制度 分户计量、按照用热量收费的制度 发展节能产品制度1z301132 建设工程节能的规定（两类）1. 新建建筑节能1.1 节能材料与设备的使用（三类目录管理） 材料分为三类（政府发布目录）更新推广使用、限制使用、禁止使用 不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与材料1.2 建设节能主体的节能义务（四类主体） 规划部门和建设主管部门的义务 规划部门应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见 建设主管部门应当自收到征求意见之日起10日内提出意见（此时是不计入规划许可期限） 不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证 施工图审查机构的节能义务（建设行政主管部门） 不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发施工许可证 建设单位的节能义务 不得明示或暗示设计施工单位违反建筑节能强制性标准进行设计施工 不得明示或暗示施工单位使用不符合节能的材料 由合同约定由建设单位采购的材料应保证质量 对不符合节能强制性标准的，建设单位不得出具竣工验收合格报告 房地产开发企业销售房屋应提供节能信息 设计、施工、监理单位的节能义务2. 既有建筑节能 以政府投资为主的公共建筑的节能改造，应当制定节能改造方案，经充分论证并办理审批手续 其他公共建筑物在尊重建筑所有权人意愿的基础上，结合扩建、改建，逐步实施节能改造 既有建筑物节能改造，应当符合节能强制性标准，优先采用遮阳、改善通风等低成本改造措施 既有建筑围护结构的改造和供热系统的改造应当同步进行1z301000建设工程法律制度1z301140 消防法【主要内容】1z301141 掌握消防设计的审核与验收1z301142 掌握工程建设中应采取的消防安全措施【内容详解】1z301141 消防设计的审核与验收（三个阶段）1.消防设计的审核与备案（开工前，审核备案）1.1 需要进行消防设计审核的工程范围 公安部门确定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，应将设计文件送公安消防机构审核 未经审核或审核不合格的，不得颁发施工许可证，不得施工 取得施工条件后经抽查不合格的，应当停止施工1.2 需要进行消防设计备案的工程范围 除以上需要进行审核的工程以外，其它工程应将设计文件送公安消防机构备备案 时间在取得施工许可证之日起七个工作日内【2009年真题】 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送（ ）审核。a.建设行政主管部门b.公安消防机构c.消防检测机构d.质量监督机构提示：参见教材p115答疑编号5003114101正确答案b2.消防设计竣工的验收与备案（竣工时，验收备案）2.1 需要进行消防设计竣工验收的工程范围 凡是开工前要求进行消防审核的，竣工后就要求进行消防竣工验收 未经消防验收或验收不合格的，禁止投入使用2.2 需要进行消防设计竣工备案的工程范围 开工前只要求进行消防备案的，竣工后也只要求进行消防竣工备案 已投入使用经抽查消防不合格的，应当停止使用3. 建设工程投入使用前的消防安全检查（使用前） 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或使用单位应向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请 公安消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查 未经检查或检查不合格的，不得投入使用、营业1z301142 工程建设中应采取的消防安全措施1. 机关、团体、企事业单位应履行的消防安全职责（6条）【重点】 对建筑消防设施每年进行一次全面检测2. 工程建设中的消防安全措施（6条）【辨析】 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍 （安全法规里规定） 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑内，并应当与员工宿舍保持安全距离（安全法规里规定） 生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准（消防法里规定）【重点】 施工过程中，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火作业，因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应按规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施 具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，应持证上岗 禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具【2009年真题】 关于工程建设中，施工单位应采取的消防安全措施，下列说法正确的有（）。a.实行防火安全责任制，确定各岗位的消防安全责任人b.施工过程中，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火作业c.要求施工现场消防产品的质量必须符合国家标准或行业标准d.要对职工进行消防安全培训，有火灾危险作业的人员必须持证上岗e.在设有车间或仓库的建筑物内设置员工宿舍的，应当立即拆除提示：参见教材p116答疑编号5003114102正确答案acd答案解析b施工等特殊情况需要使用明火作业的，应按规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；e危险品的车间仓库不和宿舍在同一建筑物内，其它物品的场所可以设立，必须符合消防标准。【2007年真题】 施工单位的下列行为中，违反消防法规定的是（）。a.为节约资金，未购买公安消防机构指定的灭火器材b.施工人员从附近消防栓取水用于混凝土养护c.为材料周转方便，将少量水泥堆放在现场通道附近d.在道路两旁施工时使用明火作业提示：参见教材p116答疑编号5003114103正确答案b【2007年真题】 下到职责中，不属于施工单位消防安全职责的是（）。a.制定施工现场的消防安全制度b.向有关部门报审消防设计图纸c.对施工人员进行消防宣传教育d.定期检修施工现场的消防器材提示：参见教材p116答疑编号5003114104正确答案b1z301000建设工程法律制度1z301150 档案法【主要内容】1151 掌握建设工程档案的种类1152 掌握建设工程档案的移交程序【内容详解】1151 建设工程档案的种类（四大类）1.工程准备阶段文件 立项文件 建设用地、征地、拆迁文件 勘察、测绘、设计文件 招投标文件 开工审批文件 财务文件 建设、施工、监理机构及负责人名单2.监理文件3.施工文件4.竣工图和竣工验收文件1152 档案移交的程序（两步）1.勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案 工程实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的档案，并向建设单位移交 工程由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理立卷，移交给建设单位 归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行 勘察、设计单位应当在任务完成时移交 施工、监理单位应在工程竣工验收前移交 建设单位、监理单位应对参建单位的档案的完整、准确、系统情况进行审查，审查合格后方才移交 工程档案一般不少于2套，1套由建设单位保管，1套（原件）移交当地档案馆2.建设单位向政府主管机构移交档案 基本规定 在工程竣工验收前，建设单位应提请档案馆进行预验收，未取得档案管理机构出具的认可文件，不得组织竣工验收 验收的内容（6点） 工程竣工验收后3个月内移交 停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管 对扩建和维修工程，应由建设单位补充和完善原工程档案，并在工程竣工验收后3个月内移交 建设单位未按规定移交档案的，应责令改正，还应受到罚款的行政处罚【2009年真题】 某建设项目实行施工总承包，总承包单位将该建设项目依法分包，则关于工程档案的整理、移交，下列说法中正确的有（ ）。a.总承包单位负责汇总各分包单位形成的工程档案，整理无误后向城建档案馆移交b.分包单位自行整理本单位形成的工程文件，并向总承包单位移交c.建设单位负责对档案文件的审查，审查合格后向城建档案馆移交d.勘察、设计等单位立卷归档后，向总承包单位移交e.分包单位自行整理的工程文件由本单位档案管理部门保存，不向其他单位移交提示：参见教材p120答疑编号5003115101正确答案bc答案解析a总承包单位应将资料移交给建设单位，由建设单位向城建档案馆移交，不能由总承包单位直接向档案馆移交；d勘察设计资料由勘察设计单位直接向建设单位移交；e必须移交。c有异义。3.重大建设项目档案验收3.1 适用范围 各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目 政府投资主管部门指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济贸易部门3.2 验收的组织与验收组的组成序号项目验收单位档案验收组织单位验收组组成备注1国家发改委国家档案局国家档案局中央主管部门项目所在地省级档案行政管理部门2国家发改委委托中央主管部门和省级政府投资主管部门中央主管部门档案机构中央主管部门档案机构项目所在地省级档案行政管理部门验收结果报国家档案局备案3省级档案行政管理部门档案行政管理部门项目主管部门验收结果报国家档案局备案4省以下各有政府投资主管部门同级档案行政管理部门档案行政管理部门项目主管部门 其它规定2 凡在城市规划区范围内建设的项目，项目档案验收成员应包括项目所在地城建档案馆2 项目档案验收组人数为不少于5人的单数，组长同验收组织单位人员担任3.3 验收申请 项目建设单位应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请，并填报重大建设项目档案验收申请表，项目档案验收组织单位应在收到申请报告后的10个工作日内作出答复 申请项目档案验收应具备的条件（4条） 主体工程和辅助设施已建成 项目试运行指标考核合格或达到设计能力 完成资料收集、整理与归档 基本完成了项目档案的分类、组卷、编目等整理工作 项目档案验收申请报告的主要内容（5条）3.4 项目档案验收会议 档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成 会议的主要议程（5条）3.5 档案质量的评价 档案检查的方式 质询 现场查验 抽查案卷 抽查档案数量 不少于100卷 抽查重点 项目前期管理性文件 隐蔽工程文件 竣工文件 质检文件 重要合同、协议3.6 档案验收意见 项目建设概况 项目档案管理情况 存在的问题、整改要求与建议3.7 档案验收结果 验收结果 合格 不合格 合格标准 档案验收组半数以上成员同意通过验收 合格项目 由项目档案验收组出具项目档案验收意见 不合格项目 由项目档案验收组提出整改意见，要求建设单位于项目竣工验收前对存在的问题限期整改，并进行复查 复查后仍不合格的，不得进行竣工验收，并由档案验收组提请有关部门对建设单位进行通报批评 造成档案损失的，应依法追究有关单位及人员的责任【2007年真题】 某工程实行总承包，则关于其工程文件的移交，下列做法中，符合国家有关规定的有（）。a.总承包单位、各分包单位将其工程文件整理、立卷后分别移交建设单位b.各分包单位将其工程文件整理、立卷后移交总承包单位c.总承包单位负责将各分包单位的工程文件整理、立卷后移交建设单位d.总承包单位负责收集、汇总各分包单位的工程档案并移交建设单位e.监理单位负责收集、汇总所有的工程档案并移交建设单位解析：参见教材p120答疑编号5003115102正确答案bd答案解析c整理立卷工作由分包单位完成。1z301000建设工程法律制度1z301160 土地管理法【主要内容】1161 了解国有土地使用权制度1162 了解建设用地管理制度【内容详解】1161 国有土地使用制度1.基本规定 我国土地所有权和使用权分离 土地使用权分为国有土地使用权和集体土地使用权 改变土地权属和用途的，办理土地变更登记 土地使用者合法取得的土地使用权，可以依法进行转让、出租或抵押2.国有土地使用权的分类（根据是否交纳土地出让金划分） 出让土地使用权 取得方式：拍卖、招标、协议 年限：40/50/70 出让合同土地出让金，与国土部门签订 可转让、出租或抵押，改变用途的，必须征得出让方（国土部门）和规划行政主管部门同意，并变更出让合同，调整土地出让金 划拨土地使用权 低偿或无偿取得 期限无 土地拨划的范围 可转让、出租或抵押，但收益优先用于缴纳土地出让金【2009年真题】某建设单位取得土地使用权后，需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和（）的同意。a.城乡规划行政主管部门b.环境保护行政主管部门c.土地行政主管部门d.建设行政主管部门提示：参见教材p124答疑编号5003116101正确答案a答案解析需要改变土地使用权的，必须取得出让方和城市规划行政主管部门的同意。【2007年真题】拍卖公司接受委托，组织拍卖出让某宗国有土地使用权，建设单位竞买成功后应当与（ ）签订国有土地使用权出让合同。a.省人民政府 b.市人民政府 c.市土地管理部门 d.拍卖公司 提示：参见教材p124答疑编号5003116102正确答案c答案解析土地使用权转让，应当由政府土地管理部门与土地使用者签订书面出让合同。1162 建设用地管理制度1.国有建设用地 除乡镇村建设外，任何单位和个人进行建设，必须申请使用国有土地 国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地 国家征用土地，根据被征用土地的原用途，按法定标准给予补偿 单位向土地部门申请用地，经土管部门审查，报本级政府批准 供地分出让方式和划拨方式2.乡村建设用地 农村村民一户只能有一处宅基地，出卖、出租后，不得再申请 集体土地使用权不得出让、转让或出租用于非农建设，但符合土地利用总体规划，因企业破产、兼并等情形使土地使用权转移的除外1. 临时建设用地 需要临时使用土地的，由县级以上政府土管部门批准 规划区内还应在报批前经规划部门同意 临时土地上不得修建永久性建筑物 临时使用土地期限一般不超过二年【2009年真题】根据土地管理法的有关规定，国家征收土地必须按法定程序进行，并根据被征收土地的（ ），按照法定标准给予征地补偿。a.原用途b.生产能力c.经济价值d.区位解析：参见教材p125答疑编号5003116103正确答案a答案解析国家征用土地应当依法定程序进行，并根据被征用土地的原用途给予征地补偿。1z301000建设工程法律制度1z301170 城市房屋拆迁管理条例【主要内容】1171 熟悉拆迁管理1172 了解拆迁补偿与安置【内容详解】1171 拆迁管理1.拆迁许可证制度 许可证的申请 项目批准文件 建设用地规划许可证 国有土地使用权批准文件 拆迁计划和拆迁方案 拆迁补偿安置资金证明 拆迁许可证载明事项 拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限的法律效力 需要延长拆迁期限的，拆迁人应在期限届满15日前，向拆迁管理部门提出申请【2007年真题】采旧城改造项目范围内有部分建筑需要拆除，建设单位向市政府房屋拆迁管理部门申请领取房屋拆迁许可证，则其应提交的资料中不包括（）。a.旧城改造项目批准文件b.建设用地规划许可证c.建设工程规划许可证d.国有土地使用权批准文件提示：参加教材p126答疑编号5003117101正确答案c答案解析房屋拆迁许可证的申请2.城市房屋拆迁实施管理 拆迁单位 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁 拆迁管理部门不得作为拆迁人，也不得接受拆迁委托 委托拆迁的在拆迁委托合同订立15日内到管理部门备案 不得转让拆迁业务 禁止事项 不得新建、扩建、改建房屋 不得改变房屋和土地用途 不得租赁房屋 期限 暂停期最长不超过1年 延期也不得超过1年3.拆迁纠纷的处理 拆迁补偿安置协议的订立 仲裁、诉讼、行政裁决 诉讼期间，拆迁人可以申请法院先予执行 强制拆迁 由房屋所在地的市县政府责成有关部门强制拆迁 也可由房屋拆迁管理部门申请法院强制拆迁 强拆前要向公证机关办理证据保全1172 拆迁补偿与安置 拆迁补偿的基本原则 拆迁人应对被拆迁人给予补偿 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿 拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿 拆迁补偿的方式等价交换 货币补偿 产权调换 拆迁安置 拆迁安置房应符合国家质量安全标准 搬迁补助费和临时安置补助费【2009年真题】王某位于市区的一套住宅被划入拆迁范围，该房屋已出租给张某。在张某不同意解除房屋租赁合同的情况下，拆迁人应当（）。a.对王某实行货币补偿b.对张某实行货币补偿c.对张某实行房屋产权调换d.对王某实行房屋产权调换提示：参见教材p128答疑编号5003117102正确答案d答案解析补偿对象是房屋的所有权人。因无法解除租用合同，只能采用产权调换。1z301000建设工程法律制度1z301180 劳动法【主要内容】1181 掌握劳动合同制度1182 掌握劳动保护的规定1183 掌握劳动争议的处理【内容详解】1181 劳动合同制度1.劳动合同的订立1.1 未及时订立劳动合同的法律后果 一般规定 应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同 用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立 因劳动者原因未订立劳动合同 经用人单位书面通知后仍不订立合同，用人单位可书面通知劳动者终止劳动关系，无需支付经济补偿，但应支付实际工作时间的劳动报酬 因用人单位原因未订立劳动合同 超过一个月不满一年的，向劳动者每月支付两倍工资，并补订书面合同（注意起止时间） 超过一年的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日支付两部工资，并从满一年的当日视为与劳动者订立无固定期限合同1.2 劳动合同的类型（三类） 固定期限合同 无固定期限合同 订立无固定期限合同的条件 劳动者在该用人单位连续工作满十年的 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的 连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者无规定的情况 十年如何计算 自用人单位用工之日起算，包括劳动合同法施行前的工作年限 劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。如原用人单位已支付经济补偿，则以前工作年限不计入新单位 以完成一定工作任务为期限的合同1.3 劳动合同的条款 必备条款 用人单位情况 劳动者情况 合同期限 工作内容和工作地点 工作时间和休息休假 劳动报酬 社会保险 劳动保护、劳动条件和职业危害防护 其它 可备条款 试用期 培训 保守秘密 补充保险和福利待遇等 条款约定不明的处理 双方协商 协商不成的，适用集体合同规定 没有集体合同或集体合同未规定报酬的，实行同工同酬 没有集体合同或集体合同未规定劳动条件与标准的，适用国家有关规定1.4 试用期 试用期时间 劳动合同三个月以上满一年的，试用期不得超过一个月 劳动合同一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月 三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月 试用期的次数 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期 以完成一定工作任务为期限的劳动合同或劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期 试用期包含在劳动合同期限内 劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限 试用期的最低工资（三不低于） 不低于本单位相同岗位最低档工资的80% 不低于劳动合同约定工资的80% 不低于用人单位所在地的最低工资标准 试用期内合同解除条件的限制 除非有规定的情况出现，一般情况下用人单位不得解除劳动合同（必须有充足的理由） 在试用期内解除合同的，应向劳动者说明理由1.5 服务期 用人单位为劳动者提供专项培训费用，可订立协议，约定服务期 劳动合同应续延至服务期满 劳动者违约，应向用人单位支付违约金，违约金不得超过服务期尚未履行部分分摊的培训费用 不需要支付违约金的情况（同可以解除劳动合同的情形） 需要支付违约金的情况（一定是劳