牛坤杰事迹(2014.6.19)

牛坤杰同志先牛坤杰同志先进进事迹材料事迹材料 （ （涡涡阳阳县义门镇县义门镇陶陶赵赵村党村党总总支第一支第一书记书记） ） 牛坤杰同志是 1983 年退伍转业到涡阳县法院的一名司 法警察。从 2006 年开始，他响应党的号召，肩负组织重托， 走出法院大楼，投身到基层开始了选派生涯，这一开始就是 长达近九年的三个任期。从一名司法干警到农村任第一书记 是牛坤杰在人生中又翻开了他道路上新的一页。牛坤杰这近 九年来历经了张老家乡大田村、涡北街道郑店社区、义门镇 陶赵村，这连续三个批次长达近九年之久的下派任职，在下 派队伍中可是少之又少的，而他却乐此不疲。 同事同事说说他，官越当越小，他，官越当越小，枪枪越背越越背越长长。 。 母母亲亲怪他，我和你爸都快八十了，你怪他，我和你爸都快八十了，你还总还总往外跑不着往外跑不着 家。家。 朋友朋友问问他，不是出他，不是出啥啥子事了吧？子事了吧？ 面对这些，牛坤杰总是憨憨一笑，他心里在说：我参加下 派，一不是为了镀金，二不是为了提升，只想为农村干点实 事。又是一年麦收时，那遍地金黄正在回望他近九年来的田 园生活和阡陌纵横的足印。 一、重根本抓党建，强组织固基础。 大凡下派干部去的村基层组织都较薄弱，牛坤杰所到之 处第一件事就是要抓组织建设，这也是关键所在。大田村班 子软弱，人心浮动，制度不全；郑店社区组织接近瘫痪，村干 部勾心斗角，14 年未发展一个党员；陶赵村底子薄、班子乱； 牛坤杰的这三个选派点可谓是哪里需要率先冲锋。开始，牛 坤杰总是白天忙着调研，晚上抽空分别找干部、党员谈心交 友，小到家长里短，大到今后发展，一次、二次、三次，不厌 其烦，苦口婆心，直到大家真正愿意坐在一起了方才罢休。 思想统一后，便建立健全制度，通过“四议两公开”、 “ 一事一 议”“ 三会一课” 结合“小学教”、 “ 先锋在线” 等活动，抓好党 员思想教肓，青年积极分子培养工作，并使之经常化、制度 化，让党员在各项工作和事务中充分发挥先锋模范作用，真 正做到了村里议事能听到党员的声音，干事能看到党员的身 影。 党员干部带了头，在群众中就有了威信，威信产生了凝聚 力，各种矛盾便迎刃而解，工作开展起来便有生有色的。一 次散会后，65 岁的老党员马德求对牛坤杰说：“牛书记，我都 记不清多少年没有参加过这样的会议了。 ”在郑店的两年多时 间，支部新发展党员 14 名，培养入党积极分子 14 名，2008 年大田村党支部首次被县委评为五好党组织。 二、知村情明思路，想办法去致富。 1、在、在张张老家老家乡乡大田村，大田村，牛坤杰深知大田村经济基础差， 结构单一。他明白制约该村经济发展的一大因素是交通，于 是他多方筹资，在大田村修建了一条长 3.6 公里的水泥路， 这也是张老家乡的第一条水泥路，交通的畅通有效破解了大 田村经济发展的瓶颈。当时，大田村没有办公场所，牛坤杰 到任后多方协调、筹资，建设了 180 平米的办公场所，强化 - 3 - 了基层党组织的战斗堡垒。随后，他带领党支部一班人，利 用县财政局拨付的集体发展资金支持村里致富能手王进宇 发展渔业，新挖鱼塘 25 亩，每年上缴村资金 3600 元。在他 的在他的帮扶下，大田村返乡创业大学生王进甲建成全乡最 大的特种养殖杂交野猪养殖场，年出栏生猪 400 多头，收入 50 多万元；田松富新建 20 多亩蔬菜大棚；大田村 30 多户农 民投资 80 多万元，在武家河上网箱养鱼，年收入 300 多万元。 大田村成功地实现了从落后村到富裕村的转型。 2、在、在涡涡北街道北街道郑郑店社区，店社区，牛坤杰上任之初便遇到了大难 题。郑店社区位于涡北煤矿区，建矿、老子庙建设、塌陷区需 要征地 3700 亩，在牛坤杰的大力支持与协调下，征地按照序 时进度顺利完成。但是，由于项目建设也使郑店的可耕地缩 减了一半，失去土地的农民该怎样生存？这个问题严峻的摆 在支部一班人面前，也摆在牛书记的心上。他在这个情况下 喊出了“失地不失业”的响亮口号，他主张依托煤矿优势，与 马棚社区、涡北社区联合成立了涡北恒大运输有限公司，当 即解决了 120 多人的就业，随后陆续解决了 9000 余人的就 业与生活问题。仅一年时间，恒大运输公司依靠运输与矿区 的基础设施建设，为社区集体收入贡献了 300 余万元；牛坤 杰还积极与相关部门协商，依托老子庙的旅游资源优势，大 力发展服务业，解决了老党员陈华山等 20 多人的就业问题。 他充分发挥选派干部项目资金的酵母作用，把 5 万元项目资 金投资到涡阳华亿商贸有限公司，每年为村集体经济增加 4500 元的收入，还安置了 30 多人。经济基础夯实了，他寻思 着招商引资，他从上海引进一家新型建筑材料厂，协调社区 内用地 50 亩，每年为社区集体经济上缴 20 万元。郑店社区 农民纯收入由 2009 年的 2800 元增加到 2011 年的 6000 元， 两年就番了一翻。集体经济富裕了，民生就有了保障，在社 区群众集体协商下，拿出 120 万元为社区全体在册村民支付 了新型农村合作医疗的参合费用。另外，为了强化党支部的 堡垒作用，便于群众办事，他又组织广大干群在郑店社区新 建了一座 370 平方的村级为民服务中心。 3、在、在义门镇义门镇陶陶赵赵村，村，他到任伊始就组织大家为陶赵村新 修砂石路 4 公里以打通经济发展的“大动脉”。无商不富，他 带领村民致力于发展民营经济。为此，陶赵村规划了返乡创 业园，把该村致富带头人、共产党员胡超在外地的企业招引 到家乡落户。该企业投资 5000 万元，成立了锦晖食品有限公 司，解决农民就业近百人，其中 50 岁以上大龄群众占近一半。 现在，该公司又投资 2000 万元建立了锦晖养殖孵化基地，占 地 60 余亩，每年养鸡、牛销售额 650 万元，再次解决农民就 业百余人，增加农民收入 200 万元。不仅如此，在今年的秸 秆禁烧工作中，牛坤杰将这家企业的饲料需求与群众的剩余 秸秆有机对接，成功输送了 1200 吨秸秆，达到了双赢效果。 牛坤杰还经过多方磋商，成功引进了“依农园”蔬菜基地，规 模达 400 亩，现在已投入市场，解决村民就业 60 余人。 三、察民情解民忧，办实事办好事。 - 5 - 1、张老家乡大田村中间有条武家河，也称谷水，是她和 涡河孕育了老子及老子的后人。这条河上有一座马桥，早在 建国初期就塌了。几十年来两岸过往都靠渡船，有个重车便 要绕道张老家，给两岸人民的生产、生活带来极大不便。4 任 领导 3 次立项，终未建成。牛坤杰自打上任后建桥成了他的 梦，那是大田人共同的梦。 牛坤杰到乡里向孟凡臣书记汇报，孟书记大力支持，当即 拿出全乡当月的一万元办公费全部交给了牛坤杰：“这些钱你 先用来跑项目吧！”接过这沉甸甸的信任，坤杰感受到了压 力。他县里、市里乃至省里一个个部门挨着跑呀，终于跑成 了，投资 150 万元建桥项目审批通过。同时，群众捐款 20 多 万，配套资金 50 多万，资金配齐了，群情鼎沸，群情振奋！ 2008 年 9 月 18 日，武家河畔、大田村上下沸腾了，建桥开工 的爆竹炸响，热火朝天的，机声鼎沸的，坤杰的热泪、大田人 的热泪在心田里交汇！大田人说：“抓发展跑项目，牛书记真 有两刷子。 ”从此，牛坤杰把铺盖卷搬到了河岸边的工棚，每到 关健环节他都要亲自到关键部位监工，尽管有监工单位，但 他说“不亲身到现场不放心，这座小桥来之不易呀！”白天， 他巡回监工，夜晚，他巡逻防盗，吃住在工地，办公在工地， 真正是全天候作战。支部一班人、党员和热心群众也受他的 感染没日没夜的守在工地，天冷了，岸边的风都带哨，刺骨 的冷，他们花 200 块钱租条闲着的小船，夜里在船舱里躲一 会寒风。 世事难料，正当他全身心扑在工地时，70 多岁的老母亲 不慎股骨头摔折，他急匆匆用几天的时间带老人家去阜阳、 合肥诊治。专家建议保守治疗后，他为难了，儿子在京城服 役 5 年了，复员转业后，自从下派到村便很少回家，以前老 人家尚可自理，眼下这种状况该如何是好？他只有拜托弟弟 和弟媳了：“你们也知道，我那边正忙，咱妈只得仰仗你们了， 钱我出，你们出力吧。 ”弟弟和弟媳不高兴了：“哥，看你说的， 你放心去吧，家里有我们呢！”晚上，坤杰拉着母亲的手，几 次欲言又止，看着躺在床上的妈妈，他张不开口呀。知儿莫 过母，看着心不在焉的儿子母亲道：“孩子，去忙吧。 ”“妈！”坤 杰不由的跪下了，四目相望，泪光盈盈。坤杰猛的起身冲出 门外。一路上他暗下决心：一定用建桥速度和质量孝敬老人， 感谢家人。 2009 年 4 月 5 日，县、乡领导来了，两岸百姓来了，仅仅 6 个月，大桥建成通车了，两岸几个乡镇的群众方便了。身在 欢庆之中，跑项目时的步履，架高压线伐树时给村民赔的笑 脸，吃凉馍时的胃疼，冬夜彻骨的北风，病榻上的母亲， 一幕幕在坤杰眼前闪过，他笑眼含泪。坤杰做的一切在大田 人心中永远不会闪过，群众自发集资 8000 元钱要在桥头上 为坤杰立功德碑，坤杰谢绝了，在他的建议下，这笔钱帮助 了贫困学子。可是，大田人对牛坤杰的深情难割难舍，村民 们上书县委组织部、县法院强烈请求让他们的牛书记留下来， 再留几年。鲜红的手指印盖满了整整一张纸，小岗村的感人 - 7 - 一幕神奇的发生在了大田。老党员田搞臣逢人便自豪地说： “凤阳有个沈浩，俺涡阳有个牛坤杰呀！” 2、2012 年 6 月 5 日，陶赵村“两委”干部在土地置换施工 现场，施救落水儿童；2012 年 8 月 26 日，组织陶赵村的党员 干部资助大学生 12 名，每名学生 500 元生活费和学生用品； 2013 年 2 月 5 日，聘请周继闽律师为村里外出或在家务工人 员义务担任法律顾问，为务工者撑腰；2013 年 2 月 7 日，联 系亳州市农产品协会，组织人员为村里党员赠送了科技书籍， 帮助村民提高农业科技知识；2013 年 2 月 16 日，在农家书屋 办公室举行了农业技术知识演讲赛，促进村里农户提高农业 技术；2013 年 2 月 22 日，村党支部和律师给外出务工人员送 去联系卡，方便农民在外务工维权。点点滴滴的事迹见证着 牛坤杰干事创业的满腔热情与共产党人的坚定信念。 四、讲和谐促稳定，百姓事捧在手。 牛坤杰主动带案下访，积极排查矛盾纠纷，细心发现苗头 性问题，将问题解决在民间，解决在田间地头，解决在萌芽 阶段。牛坤杰常说：“工作中我会用百分之九十九点九的人文 关怀，还会用零点一的行政手段。 ”不稳定的地方总会有几个 挑头的，维稳要先稳他们。在郑店有几个“人头”因干扰一方 工作，被批捕四人，一人外逃，那个叫毛娃的终不堪逃亡生 涯，主动向组织忏悔并决心痛改前非，牛坤杰不仅申请有关 部门改判其缓刑，取保候审，还把他介绍到恒大公司上班， 起到了带动一帮稳定一方的作用。郑店社区塌陷区涉及 387 户，搬迁任务繁重，在新区选址、建设、分配上阻力重重，支 部一班人尽力化解矛盾，已有七成以上群众入住。根据县里 规划，社区新的办公大楼要建在新区，在开会征求意见时， 马家势力强大，坚决不同意把大楼建在新区，要求建在本村， 把会议搅得乱七八糟，当场就有人提议拘留领头人。为达到 教育目的，牛坤杰找其谈话：“老马，我只说一遍，凡事不能只 想自己，要听政府的要尊重大多数。 ”软中带硬，柔中有刚，最 后闹事头人当众赔礼道歉，承认酒后犯混。牛坤杰幽默地说： “破疑难，化纠纷，下派干部不是下来混日子的。 ”新办公大楼 如期在新区动工，县法院邵利明院长协调一万元支持建楼， 现 700 多平方的办公大楼已投入使用。 五、党心暖民心，和谐向未来。 民生无小事，牛坤杰始终把百姓冷暖捧在手中。他牵头制 定了党员慰问制度、 孤寡老人特别照顾制度、 留守儿童关 爱制度等。一天，牛坤杰与人交谈时无意间听到郑店有个 14 岁男孩卖血求钱去徐州探监的事，当时眼眶湿润，心里一 酸。不顾一天的疲惫，他亲自去寻那个孩子，原来男孩叫薜 阿祥，父亲在徐州服刑，母亲离家出走，他弃学在工地干零 活供养 11 岁的妹妹薜阿莉上学。邵利明院长听坤杰汇报后， 亲自探望并掏出 400 元钱捐给薜家兄妹；学校得知后按照社 区党组织的建议免除了阿祥、阿莉的学杂费；左邻右舍一早 一晚的送吃喝、缝补浆洗；牛坤杰更是把这对兄妹当成亲人 一般，日常抽空去，节假日必定去，给钱给物，无微不至。这 - 9 - 是个雨天的周日，中午，牛坤杰忙完村里栽树的事，手提水 果和蔬菜又来到薜家，看见兄妹俩正啃冷馍呢，他一边劝着 别慌着吃，一边洗手和面，不大会两碗热气腾腾的青菜面摆 在了兄妹跟前。阿祥手挑热面泪珠儿扑簌簌顺脸而下，坤杰 见状上前亲呢的抚摸着他的头发，好一会，他丢下 100 块钱 走进雨中。正是牛坤杰等人的热心热肠，使这对兄妹感受到 了社会主义大家庭的太阳般的温暖。村里还先后为脑癫痫患 者马龙、残疾人马丽之女马丽丽、退伍军人薜钦云、残疾人 马建勋等 14 人捐助近 4 万元；2012 年村里为郑店社区在册 居民徼纳新农合资金 60 万元。 六、响应选派，扎根基层，警徽烁烁，心系三农。 2012 年 4 月牛坤杰又走马上任到义门镇陶赵村任总支第 一书记。在陶赵村工作两年多的时间里，他肩负着共产党人 的使命，严格按照省委选派干部“六句”话的要求去推进工作。 他认为两年的选派时间太短，时间紧，任务重，他想要做的 事情太多。 他深入走访调研，认真体察民情、倾听民意，了解群众的 所思所想所盼，为早日实现群众的梦想，牛书记多次召开党 员群众代表大会，制定了陶赵村两年的发展规划。现今，他 圆满地实现了当初的规划梦想。一是一是村“两委”两年中筹划实 施了四大类计二十三项一事一议民生工程，涉及机站兴修、 塘口清淤、砂石路铺设等，项目延伸到每个村组。2013 年，陶 赵村获得了县“一事一议财政奖补工作”二等奖的荣誉。二是二是 慎重使用好 5 万元村级集体经济发展专项资金，在选派、帮 扶单位与村三方共同研讨的基础上，实施了陶赵村药材种植 项目，项目的运营为村每年增加了 1.2 万元收入，对激发村 民自主创业积极性、壮大村级集体经济也起到了良性的示范 作用。三是三是协助村“两委”全力推进新农村建设。积极做好项 目实施前期的调研、宣传和说服工作，投资 30 余万元对锁楼 自然村实施了改厕改水工程，修建水泥道路 1300 米，规置了 村中杂乱无序的树木、猪圈、牛棚及工具房，村容村貌大为 改观。农民体育健身工程项目也正在与县体育局的协商筹措 之中。四是四是带领村“两委”一班人积极贯彻落实党的各项惠农 政策，以公示、广播、标语等形式大力宣传新农合、新农保、 农业政策性保险等惠农政策的合理性及优越性，引导村民合 理选择，普遍参保。建立、整理、完善“惠民直达工程”、农村 土地确权、 “三资”清理等各项台账资料，确保资料真实完整。 五是五是为 15 户“五保”、 “低保”老人筹资 11.2 万元实施危房