融入全局 合 力推进“诚信计生”工作

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 融入全局 合力推进“诚信计生”工作 融入全局 合力推进“ 诚信计生 ”工作 我市按照阳光计生精神，结合本地实 际，坚持以科学发展观为指导，以自觉 实行计划生育的群众和家庭为中心，加 快推进政府和人口计生部门职能转变， 改革创新基层服务管理机制，全面推进 “诚信计生”工作，强化诚信道德，强化 服务意识，强化制度建设，扩大群众参 与，增强社会自治功能，实现行政管理 与基层群众自治的有效衔接和良性互动， 切实维护广大群众的合法权益，稳定低 生育水平。我们的主要做法如下： 1.推行政务公开。坚持行政权力公开 运行。认真贯彻实施国务院政府信息 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 公开条例 ，全面推行人口和计划生育 行政权力公开运行，让人口计生各项行 政权力在阳光下操作。各镇在人口计生 服务站大厅公示批准再生育一孩子生 育证 、 一孩生育服务证 、 独生子女 父母光荣证 、 流动人口婚育证明等 办理程序及各项收费项目。镇、村在主 要街道和计划生育中心户设立计划生育 政务公开栏，公开生育政策、 “计划生育 两项纪律”、 “泰州市基层站所十项禁令 ”、 社会抚养费征收标准、征收情况以及需 要接受群众监督的事项。 规范计划生育行政执法行为。按照依 法行政要求，建立健全各镇政府及其人 口计生部门执法岗位和执法人员的执法 任务、执法权限、执法标准责任制，加 强行政执法工作的指导和督查，严格执 行行政执法过错责任追究制度。按照省 人口计生委制订的人口和计划生育行 政执法程序及文书格式要求，规范执 行和使用再生育审批、病残儿鉴定、社 会抚养费征收、 独生子女父母光荣证 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 申领等工作程序和文书，确保程序合法。 2.落实奖励优惠政策。不断完善有利 于人口和计划生育的社会经济政策利益 导向体系，力争各级政府和有关部门在 制定实施城乡社会保障、社会救助和医 疗保险等政策措施时，依法对符合条件 的计划生育家庭给予优先优惠。认真落 实各种奖励优惠政策，完善农村部分计 划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家 庭特别扶助制度和计划生育手术并发症 患者救助制度，全面落实独生子女父母 奖励金、计划生育免费基本技术服务经 费，2011 年全面兑现城镇企业持独生 子女父母光荣证退休职工一次性奖励 金发放工作。认真落实泰州市政府计 划生育社会保障实施办法和进一步 加强新型农村合作医疗制度建设实施意 见 ，确保节育手术并发症患者的住院 结报补偿比提高 20%，确保纳入低保的 节育手术并发症患者提高低保标准的 20%。 认真实施生育关怀行动，切实从生产、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 生活、生育等方面关心、关爱实行计划 生育的家庭，让计划生育对象充分享受 改革发展的成果。 3.实行基层群众自治。认真贯彻泰 州市计划生育村民自治工作规范和泰 州市委农工办、市民政局、人口计生委、 计生协联合下发的关于在全市开展人 口和计划生育基层群众自治百村百企示 范创建活动的实施意见 ，组织开展计 划生育基层群众自治和百村示范创建活 动。积极发挥计划生育协会民主管理、 民主监督作用，加快建立“两委” 负总责、 依法定民约、协会当骨干、群众做主人 的自治工作机制。根据新时期新阶段人 口和计划生育新目标、新任务、新要求， 修订人口计划生育村民自治章程 ， 畅通组织决策渠道，做到将计划生育村 民自治纳入村“ 两委会” 工作议事日程， 将村民自治的有关决策意见贯彻落实到 村务、政务之中；畅通自治渠道，做到 村务政务公开、生育把关、听取民意均 依托计生中心户，村民代表、户长每月 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 参政议事；畅通监督渠道，做到办理批 准再生育一孩、病残儿鉴定、奖扶特扶、 生育关怀、户口迁移等，均经计生中心 户长、计生秘书长签字和公示。 4.开展优质服务。大力开展宣传服务。 要充分利用镇、村人口学校，开展人口 和计划生育法律法规、优生优育、避孕 节育、生殖保健等知识的宣传普及工作。 各镇、村要努力打造具有较高品位和较 强宣传感染力的生育文化园、生育文化 广场、婚育新风一条街。要积极开展群 众性的人口和计划生育文娱宣传活动， 陶冶群众情操，倡导婚育新风。 大力开展行政服务。各级人口和计划 生育服务机构要充分履行综合服务功能。 村在行政服务大厅、镇在服务站大厅设 置人口和计划生育“ 一站式 ”服务窗口， 有专人为群众开展政策咨询、办理各种 证件等服务。执行国家行政许可法 和人口与计划生育法有关规定，简 化办事程序、手续，缩短办事期限，免 费办理一孩生育服务证 、 批准再生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 育一个孩子生育证 、 独生子女父母光 荣证和流动人口婚育证明等手续。 大力开展技术服务。全面实施出生人 口优生促进工程,认真开展宣传倡导、优 生咨询、营养均衡和实验室筛查服务。 扎实推进孕前围孕期保健，普遍开展 村级简筛、乡级初筛。积极争取政府购 买服务或给予适当补贴，将病残儿家庭 和批准再生一孩夫妻孕前围孕期保健 服务经费，列入公共财政支出项目，构 建“政府主导、部门协作、社区联动、 群众参与”的社会化干预机制。依法规 范开展免费孕情环情监测服务和生殖健 康保健服务。 大力开展流动人口均等化服务。认真 贯彻实施国务院流动人口计划生育工 作条例 ，建立以现居住地为主的流动 人口计划生育管理服务“ 一盘棋 ”制度。 流动人口计划生育免费技术服务定点机 构，要为流进已婚育龄妇女定期免费开 展基本项目的计划生育技术服务，真正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 做到服务“市民化、均等化、属地化” 。 严禁强制流出已婚育龄妇女返乡孕检。 5.加强民主监督。定期开展民主评议 活动。村两委会定期召开由村干部、党 员、计生中心户长和计生协会员代表参 加的计划生育民主评议会议，由主要负 责人、村计生专干向与会人员汇报当年 履行计划生育工作职责情况、计划生育 工作目标完成情况，以及计划生育经费 开支以及奖励政策、违法生育、批准再 生育等重大事项，当场接受质询、评议 和考评，考评结果报镇党委、政府,作为 年度工作奖惩的依据之一。各镇、村每 年要组织开展“ 请农民兄弟姐妹评计生 ” 和“请流动人口评计生 ”等活动，促进依 法管理能力和水平不断提升。 构建社会监督机制。人口计生部门要 聘请计划生育行风监督员，定期开展人 口计生行风监督活动，及时向人口计生 部门反馈意见，促进人口计生部门作风 好、作风实。市人口计生委畅通“12356 计划生育阳光热线” 和人口网站信息服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 务渠道，