全国玉米大豆优质高产创建活动

全国玉米大豆优质高产创建活动 启动仪式暨技术培训班在吉隆重举行 农业部种植业管理司于 4 月 28 日在吉林省四平市梨树县举办了全国 玉米大豆优质高产创建活动启动仪式暨技术培训班。自治区农牧业厅种植 业管理处文占平同志和自治区农业技术推广站马日亮同志参加了启动仪式 暨技术培训班。农业部种植业管理司粮油处潘文博副处长主持会议，黑龙江 省农委副主任任克军、四平市副市长隋鹏飞、梨树县县长高跃生、全国农技 推广中心副主任李立秋先后讲话，吉林省农科院玉米所、内蒙古农业大学、 黑龙江省农科院等单位的专家就玉米、大豆栽培技术作了专题讲座，并向农 民发放了中央一号文件的农村读本、大豆玉米栽培技术手册等资料，同时参 观了梨树县玉米大豆优质高产创建活动现场。 全国农技推广中心副主任李立秋代表种植业管理司从认清形势增强 做好粮食生产的紧迫感和责任感、明确任务认真落实粮食优质高产创建活 动、狠抓落 实促进粮食综合生产能力提升等三个方面讲了意见。 （一）认清形势，增强做好粮食生产的紧迫感和责任感。 近几年，在政策调动、市场拉动、工作推 动、科技 驱动、气候助动等“ 五 个动因”的作用下，全国粮食生产实现恢复性增 长， 2004 年、2005 年连续两 年共计增产 1066 亿斤。而且单产在 2004 年创历史最好水平的基础上，2005 年再创新高，达到 619 斤，也是前所未有。 1984 年以来，我国粮食连续两年 增产 1000 亿斤已有两次，但第三年都是减产的。今年能否打破以往的“ 常规” ，在连续两年增产增收的基础上，继续实现粮食稳定发展、农民持续增收， 是一个严峻的考验。 做好今年粮食生产工作，有许多有利条件，最主要的是政策环境十分有 利。在前两年连续下发两个中央 1 号文件的基础上，中央今年再次下发了 1 号文件，紧紧围绕推进社会主义新农村建设，对稳定发展粮食生产、促进农 民持续增收作出了具体部署，在强化和完善已有政策措施的基础上，又出台 了多项新的政策，尤其是直接扶持粮食生产的力度进一步加大。一是全面取 消“农业三税 ”。二是 继续加大“ 三项补贴”。三是继续加大“三奖一补”。四是 政策措施出台早。 在看到有利条件的同时，也应看到面临的不利因素。一是扩大粮食播种 面积的空间不大。二是直接促进粮食生产的政策激励作用有所减弱。三是粮 食生产比较效益依然偏低。四是农产品国际竞争压力加大。今年是我国加入 世贸组织后过渡期的最后一年，国内外农产品市场竞争更趋激烈。这几年的 大豆、棉花、食用植物油就是最好的佐证。去年我国进口大豆约 2600 万吨 （生产 1700 万吨），占国内消费量的 3/5，全球 贸易量的 1/3。五是气候等自 然因素存在较多的不确定性。前两年气候条件对农业生产总体有利，今年气 候条件不确定因素很多。大部分地区春季低温偏冷，播种和苗期生长受到影 响。另外，农作物重大病虫害将呈偏重发生态势。六是一些地方出现了放松 粮食生产的倾向。 总之，实现粮食连续三年增产的目标，既有压力也有动力，一定要从战 略和全局的高度，充分认识粮食稳定发展和农民持续增收的艰巨性，进一步 增强紧迫感和责任感。以组织实施玉米大豆等粮食作物优质高产创建活动 为契机，提升粮食综合生产能力，确保粮食生产稳定发展。 （二）明确任务，认真落实粮食优质高产创建活动。农业部将重点联系 13 个粮食主产省和受表彰的 50 个粮食生产先进县，兼顾非主产省粮食主 产地区范围， 组织开展优质高产创建工作。基本思路是：以实施良种推广补 贴和重大适用技术项目为手段，以优质、高产、高效为目标，良种良法配套， 示范典型带动，努力提高单产，促进粮食综合生产能力提升。总体目标是： 稳定面积，主攻单产，优化结构， 节本增效，提升能力，促进今年粮食生产稳 定发展。2006 年要在稳定面积的基础上，全国粮食单产提高 1 个百分点，力 争到 2010 年全国粮食平均单产比 2005 年提高 5 个百分点以上。具体目标 是：要求 50 个粮食生产先进县和良种补贴项目县，2006 年均要建立百亩核 心示范方、千亩示范区，东北四省区春玉米亩产超 700 公斤，大豆亩产超 220 公斤；黄淮海夏玉米亩产超 600 公斤，大豆亩产超 200 公斤；西南、西北 地区玉米亩产超 400 公斤。 主要内容: 一是展示示范优良品种。重点展示示范推广农业部及各省确定的主导 品种。2006 年在全国建设 400 个展示示范区，示范区统一供种率、良种覆盖 率、品种优质 率达到 100%。 二是推广重大适用技术。北方春玉米主推覆膜栽培、土壤深松耕、大垄 双行、宽窄行交互休闲种植、催芽坐水种、青贮玉米等技术；黄淮海地区玉 米主推免少耕、保护性耕作等技术；西南、西北地区玉米主推育苗移栽、覆 膜栽培等技术。东北地区大豆主推垄三栽培、窄行密植等技术；黄淮海地区 大豆主推配方施肥等技术。 三是创建优质高产示范方。 玉米：选择全国产粮大县，结合良种推广补贴项目、测土配方施肥项目 的实施。初步考虑今年新增的 2 亿元良种补贴资金在项目安排上将优先安 排与玉米创高产活动联系紧密的县、乡、村，进一步强化优良品种和高产栽 培技术的结合，将玉米良种补贴项目区建成优质高产创建示范区。创建活动 示范区重点在吉林、黑龙江、内蒙古、 辽宁、河北、山 东、河南、四川等，示范 区分别在吉林省榆树市弓棚子、内蒙古科左中旗舍伯吐镇等 10 个县 20 个 乡镇，建设 20 个百亩核心区、20 个千亩示范区和 20 个万亩辐射区。 大豆：依托国家大豆良种推广补贴项目，建立大豆试验、示范和推广的 高产栽培技术体系，不断提高大豆生产技术水平；按照集中连片、规模推进 原则，辐射带动大豆主产区，提高示范效益。同时，大力推广优质高产栽培 技术，提高我国大豆单产水平，改善品质，降低成本，增加效益。示范区分别 是黑龙江海伦市乐业乡和黑龙江农垦 852 农场等 10 个县 20 个乡镇。另外， 利用 948 项目在黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古每个省（区）选择 510 个百亩 示范方推广双条密植栽培技术和垄三栽培技术。 四是组织开展技术培训。结合实施“科技入户工程” 和“新型农民培训工 程” ，开展主体培训与技术服务。采取多种形式，组织科技下乡、开展现场巡 回指导，全面提高农民种粮科技水平。同时结合重要农时季节，组织举办示 范区技术骨干、部分粮食生产大户技术培训班；组织项目区乡村干部、农技 人员和粮食生产大户技术培训班；组织专家和农技推广人员开展技术巡回 指导。 （三）狠抓落实，促进粮食综合生产能力提升。今年，要在粮食连续两年 增产的基础上，进一步采取有效措施，做到上下联动、左右互动，以点带面， 点上示范，面上推动，确保玉米大豆优质高产创建活动顺利实施，努力实现 粮食生产稳定发展。 一是切实抓好政策落实。各地要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增 收这一总体目标和要求，大力宣传中央的支农惠农政策，抓好各项政策措施 的落实，确保政策不走样，实惠不截留，充分调动农民的积极性。要加大农 业投入，改善农业生产条件，不断提高粮食综合生产能力，促进粮食生产持 续稳定发展。 二是大力推广适用技术。要转变农业增长方式，大力推广节本增效、生 态安全、增 产增收的新技术，把粮食生产发展转到依靠科技的轨道上来。各 地要从实际出发，广泛开展技术培训和服务，深入 实施测土配方施肥和农业 科技入户工程，搞好农业先进适用技术的组装配套，重点推广一批优良品种、 成熟技术和栽培模式，切实做到“技术人员到 户、科技成果到田、技术要领 到人”。要充分发挥农机作业优势，扩大机耕机播机收面 积。要稳定基层农 技推广机构和队伍，切实保证春季农业生产的技术推广经费。以实施良种推 广补贴为手段，加快专用玉米、高油大豆等新品种的推广应用；开展好新品 种、新技术展示示范，加强主要病虫害的预测预报和防控，加强农民培训， 提高农民素质，提高农业科技到户率，不断提高科技对粮食增产的贡献份额。 三是积极开展田间管理。粮食生产“三分种，七分管 ”，种是基础，管是 关键。各地要采取有效措施抓好田间管理，及时监测苗情，因地制宜制定发 布玉米和大豆生产技术指导意见，搞好技术服务。要立足抗灾夺丰收，干旱 是北方地区最主要的农业灾害，要及时落实抗旱措施，有序调配抗旱资源， 争取抗旱工作主动权。加强植物重大病虫害的监测、预报和防治，有效预防 减轻生物灾害损失。 四是积极做好产销衔接。各地要积极引导农民按市场需求组织好生产， 在确保面积的前提下，引导品种优质化、规模化种植，提高产品商品品质和 优质专用属性。积