09年形势与政策

金融危机及其影响下的就业形势 经过对形势与政策课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更 真实的了解，虽然只是短暂的三节课，但却使我受益匪浅，感触良多。 回首 09 时事，无论是国家还是我们大学生个人都面临了重大危机。在此，我将探讨 09 全球金融危机以及由此而引发的和我们密切相关的大学生就业形势问题。 金融危机 由于美国宏观经济政策失误和微观层面多方面错误共同作用产生的美国次贷危机全球 金融危机，对世界经济造成了非常大的消极影响。有些国家因此而破产，对我国的经济发 展也是一个严峻的考验。 这场危机发展速度之快、波及范围之广、影响程度之深，远远超出了绝大多数人的预 料。今年以来，国际金融危机和世界经济形势又发生了新的变化，我们的认识也需要随之 调整和深化 国际金融危机暴露出了全球金融与经济体系中的一些深层次问题。如果这些问题得不 到妥善解决，仍然会增加经济波动的风险和不确定性。 对于当前的国际金融危机形势，可以作出三个基本判断：一是国际金融危机尚未出现 根本好转，仍在向纵深发展，突出表现是金融机构亏损和信贷紧缩问题十分严重；二是金 融危机出现新一波冲击的可能性仍然存在。其中最大的风险来自经济刷退加深导致的消费 信贷、企业贷款违约率上升和新兴市场国家的债务危机。三是对实体经济的影响还在加深 和蔓延。由于信贷紧缩，消费需求锐减等原因，各国普遍出现了住房建设投资收缩和汽车 生产下降的严重形势，并向其他制造业和服务业领域迅速蔓延。市场环境恶化使全球范围 内的企业破产和失业问题日趋严重。 中国的应对 作为世界经济重要组成部分的中国经济也不可避免地受到这场危机的冲击。我国也面临 着许多问题： 一、 球金融危机的直接影响是针对严重依赖出口的实体上市公司及在海外有大量投资的金融 机构。这部分损失目前还无法完全预计，最终的损失数字也将是个天文数字。并且，出口型企 业倒闭的多米诺骨牌效应也将在此次合骏集团的倒下后展开，更多的外向型企业死掉将是必然 的； 二、 银行业虽然直接受到金融危机的冲击，但由于我国金融管制较严，致使损失相对较小， 涉水不深。中长期看中国有持续降息的预期，但是由于消费者的心理预期变更，将在短期内有 更多的资金暂时回流到银行，后续就看各家银行如何应对了。 房地产业的冬天现在还是刚刚开始，房地产业在过去的几年中由于固定资产投资过热、通 货膨胀、中国货币升值的影响产生了大量泡沫。待泡沫破灭后，一些不利因素纷纷显现，比如体制 上的土地分配制度不公（高峰期大量的地王纷纷出现，地面价值迅猛拉高）、房价的上涨速度远远 超过消费者工资的上涨速度、股市的持续下跌使大量资金套牢（消费者财产性收入严重缩水）等。 但可喜的是房地产业的资产证券化改革还处于初级阶段，由此避免了类似美国的次贷危机。 三、 企业再掀裁员潮。企业生意难做，就会想办法压缩成本，减少生产，就会在裁减员工上 打主意，而一个家庭如果有一位成员被裁员，就会影响到家庭生活。 四 、 工作越来越难找。企业都在倒闭，在裁员，哪里还会想到增加新员工啊？所以大学毕业生 找工作会更难。 五、 石油、煤炭等能源业的影响将是长期的，表现在能源价格将持续走低（由于需求降低）， 未来风险处于中等水平。也可能由于中国内需的快速启动致使能源价格不致下降过快，而且现在中 国大部分地区进入冬季取暖期，对能源的需求将在未来半年内是稳定和持续的。 但正如温家宝总理所言：值此艰难时刻，关键是鼓起勇气和信心，这比黄金和货币更重要。危 机是挑战，也是机遇。 我国经济仍将继续保持良好发展势头，但增长速度会有所放缓. 目前政府实施的政策 效果有些已经显现，但存在的不确定因素还有很多，主要表现在初次分配失衡、城乡二元 经济结构加剧、居民收入分配差距扩大和部分产业畸形发展等方面. 经济结构失衡是制约 我国经济发展的主要原因，我国的宏观政策值得总结。前宏观政策的重点应当放在促进就 业；鼓励、扶持中小企业发展；加强农村改革，将工业引向农村，带动全民富裕；加快财 税体制改革，促进地区间协调发展等方面。 今年一季度，国民经济保持了快速增长的势头，改革开放继续推进，社会事业全面发 展，总体形势是好的。主要表现在：经济继续快速增长，内在活力明显增强；经济运行效 益比较好，居民收入增长加快；消费需求增长稳健，市场商品供应充足；对外贸易增势强 劲，利用外资保持较高水平；消费价格上涨比较温和，继续处于可控范围；农民积极性明 显提高，农业生产出现好势头；资本市场趋向活跃，人民币升值压力有所减轻。 虽然，我们现在经济形势总体来说还是比较好的，但是还是存在一些的问题，当前经 济生活中除了长期存在的“三农”和就业等问题外，又出现了一些新的值得关注的问题。最 突出的是，固定资产投资增长过快，规模过大，特别是一些行业和地区盲目投资和低水平 重复建设相当严重；信贷投放中也存在一些问题；由此带来重要原材料、能源及交通运输 的“瓶颈 ”制约加剧和重要生产资料价格上涨的压力增大。这是需要我们高度重视，积极应 对的。 金融危机下的大学生就业形势 当前大学生“就业难”已是不争的事实。从就业需求角度、供给角度和供求匹配角度三个方面进行 分析，大学生仍然存在着“就业难”的问题。用工市场已经出现了“僧多粥少”的尴尬局面，大量毕业生 “漂浮” 于社会。2007 年我省普通高校毕业生将超过 27 万人，比 2006 年增加 6 万人，增幅达 28，加上外省院校来粤就业的毕业生，以及前两年未落实就业岗位的省内外高校毕业生，预计 2007 年在我省求职择业的毕业生可能超过 40 万人。根据人事部进行的有关统计，近几年大学毕业 生的需求量不断下降；而根据教育部的数据，近几年大学毕业生人数却不断上升。由此可见，当前 大学毕业生“ 就业难”已是不争的事实。 大学生“就业难、易”主要表现在两个方面：就业率的高低和就业满意度的高低。概括起来，可以 从就业需求角度、供给角度和供求匹配角度三个方面进行分析： 1从就业需求角度看，由于宏观经济环境的影响和高校规模的高速扩张，造成工作岗位的数量与结 构均存在问题。就数量而言，工作岗位的增长缓慢，与大学毕业生的增加形成反差。从整个就业情 况看，大学生的供给明显大于实际需求。不是总量的供过于求，而是结构性的供过于求，主要是培 养的大学生的方向及大学生所应该学习的内容和社会的实际需求是脱节的。企业普遍实行的保守的 发展战略和紧缩的财务战略，一方面人力资源的补给大幅减少，另一方面用于培养与培训的费用也 大幅减少，在招聘的时候会对相关专业的大学生优中选优。经济危机造成的结果是，无论是从结构 看，还是从总量上看，大学生的数量都是供过于求。正所谓，“大河涨小河满”，“大河不满小河干”， 大学毕业生“就业难”是客观存在的。 2从供给角度看，既存在毕业生不愿从事的大量工作岗位，也存在着因毕业生就业能力不足而无 法从事的职业。因此，可以说，当前大学生“就业难”还有一个来自学生自身的原因，也即是毕业生的 就业意愿与就业能力。例如有一外资企业来我们学院大量招聘毕业生，条件很优越，每月工资约 3000 元，但只招了几名后，没人敢去应聘了，原因就是英语水平低！也有毕业生认为地位低，不愿 意去的，例如电脑维护修理工等。另外，现在的应届毕业生的普遍存在着过于自我，缺乏实践锻炼， 意志力薄弱，动手能力差等弱点，这也成了很多企业不愿意招收应届毕业生的主要原因。企业是非 常现实经济实体，需要的人就是能够给企业直接带来绩效的人，而纸上谈兵的大学生并不能马上给 企业带来绩效，还要搭上老员工给为其辅导，从而影响了企业的整体绩效。现在很多企业都停止了 招聘新员工，尤其是大学生，即便招聘也是有实力的公司进行的优中选优的战略性人才储备；而有 些有实力的公司，在进行人才的战略性调整，希望通过现在的经济危机带来的变化，招募和储备一 批中高端人才和优秀的技术骨干，从而迎接经济危机过去后的新的发展。 3从供求匹配角度看，主要的问题是就业信息不对称、缺乏针对大学生的职业指导体系（指导如 何找饭碗和如何保饭碗）、缺少专业的职业顾问（指导找饭碗的方法）等。由于大学生就业绝大多 数属于初