海洋工程船舶管理风险因素分析与应对策略

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 海洋工程船舶管理风险因素分析与 应对策略 摘 要：安全是船舶的生命线， 而应急是安全的孪生兄弟。船舶应急管 理一直是人们非常关注的问题。海洋工 程船舶和其他船舶一样面临着风、浪、 涌、雾、冰等恶劣的自然条件，存在着 碰撞、搁浅、触礁、触强碰、浪损等风 险，同时还存在着大型吊装作业、热工 作业、舷外作业等高风险工程作业活动。 从这个角度来看，海洋工程施工船舶的 风险相对更风险分析高，应急管理问题 更为突出。 中国论文网 /8/view-12927048.htm 关键词：海洋工程；船舶；风险 分析；系统安全理论 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 海洋工程船舶可能发生或遭遇的 突发事件是应急管理的研究对象。本文 应用系统安全理论，从海洋工程船舶存 在的主要风险出发，分析应急管理主要 特点，并结合工程船舶应急管理的实践， 对如何加强海洋工程船舶应急管理进行 了初步的探索和分析，为海洋工程企业 进一步完善海上应急管理提供了参考和 建议。 1 研究对象 海洋工程船舶可能发生或遭遇的 突发事件是应急管理的研究对象。要做 好应急管理，首先要对它进行界定，这 是合理地进行应急规划、配置应急资源 和采取应急行动的基础。海洋工程船舶 应急管理的研究范围，不能将管理的客 体看做是孤立的一艘艘船舶；而应以主 管理作业船舶为中心，包括拖轮、驳船、 交通船等其他辅助施工船舶作为一个 系统来考虑，这是由海洋工程作业的特 点决定的。在海洋工程作业活动中，主 作业船舶往往需要其他船舶的密切配合， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 如需要驳船、交通船运送人员、物资， 需要拖轮拖带航行等。系统内部整体的 研究、规划，不是将辅助施工船舶作为 外部的应急资源，而是更有利于统一调 配资源，协调应急行动，具有更为大的 应急反应能力。 2 风险分析 安全系统论认为安全系统是由人 一机一环境三个基本要素以及管理要素 组成的，三个基本要素相互影响、相互 作用，决定了系统的安全和危险特性， 人们通过管理协调三个基本要素之间的 关系，推动其向人们需要的方向运动。 海洋工程同样是由人、机、环境和管理 四个要素组成。 2.1 人为因素 人为因素是安全系统的主要要素， 以个体或组织的形式出现，担任各种角 色，相互配合完成系统目标，在很大程 度上决定着系统的安全水平。海洋工程 船舶人员由船员和施工作业人员组成。 施工作业人员不仅带来了电气焊接、切 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 割等热工作业、高处作业等风险，且对 船舶安全及应急管理不熟悉、缺乏充分 认识，如何将各类施工作业人员纳人船 舶的应急管理体系是一个非常关键的问 题。 2.2 机器设备因素 机器设备因素包括各种船舶设施 设备和施工机械工具，它也是完成海洋 工程作业的物质基础。海洋工程船舶除 具有一般船舶的设备外，还有起重设备， 铺管设备、打桩锤、灌浆机、挖沟机、 埋缆机等海洋工程设备，存在着物体打 击、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、 灼伤、火灾、高处坠落、 、中毒窒 息等多种风险。 2.3 环境因素 环境因素是影响、制约海上施工 作业并受作业活动影响的各种外界因素。 一般包括风、流、雨、雪、冰、高低温 等自然条件，以及水上交通环境、施工 作业环境等社会环境因素。 2.4 管理因素 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 管理因素包括安全管理和应急管 理，安全管理的目的在于实现生产过程 中人、机器和环境的谐，而应急管理的 目的在于减小残余风险并降低突发事件 造成的不良后果。所有事故原因的背后 都存在着管理方面的原因，管理的缺陷 也是存在于系统中的风险，必须予以充 分的认识与评估。 3 突发事件分类分级 3.1 以人为主体的事件 以人为主体的事件可以分为个体 事件和群体事件。对于人来说，突发事 件主要是比较严重的职业伤害和急性疾 病。由于船舶的医疗救护条件非常有限， 即使是陆地上非常普通的伤病，如果不 能迅速撤离到陆地进行治疗，也可能带 来严重的后果。另外，由于船舶的生活 系统相对独立、人员密集等原因，食物 中毒、流行性传染病等群体突发事件， 也应引起足够的重视。 3.2 以船舶为主体的事件 可以分为水上交通事件、火灾爆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 炸、环境污染和自然灾害事件四类。对 于水上交通、火灾爆炸和环境事件，应 急响应特点与其他普通船舶的差别不大； 对于自然灾害事件，由于施工作业活动 的影，需要对应急撤离的条件、时间、 准备活动进行认真策划，并应充分规划 拖轮等辅助船舶的协助应急响应。科学 的风险评估后，可以将突发事件按照发 生的概率和后果的严重性进行分级，进 而制定出更有针对性的应急响应程序， 更为合理地利用有限的应急资源。从海 油工程公司多年海上事故和应急管理的 实践经验来看，大风天气（主要是台风 和渤海季风、水上交通事故和职业伤害 等突发事件发生的频率较高，其中，船 舶碰撞事故造成的损失较大，应引起高 度的重视。 4 应急管理构成 4.1 预防 预防又称缓解、减少，是指为了 消除应急事件出现的概率或者减轻事故 损失的各种预防性工作，防患于未然。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 其实质就是般意义上的安全管理工作， 即采取各种措施降低生产系统中存在的 风险。预防是应急管理的基础，从根本 上减少应急事件发生的可能性。 4.2 准备 准备是指针对潜在的突发事件所 做的各种应对准备工作，目的是提高应 急能力，有备无患。充分准备是应急管 理的一项主要原则。其主要措施是完善 应急组织机构、做好应急预案、加强应 急队伍建设和保障充足的应急资源等。 4.3 响应 响应实指在事故即将发生或发生 期间采取的挽救生命和财产、稳定和控 制事态的一系列行动。应急响应是突发 事件的应对阶段，应急响应的速度、有 效性直接决定应急行动的成败。 4.4 恢复 恢复是指在应急事件得到有效控 制后采取的措施，使生产、生活恢复到 正常状态，包括设备设施修复、损害评 估、保险赔偿、预案复审等。应急响应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 （包括应急恢复）应注意一般流程和主 要工作要点。 5 应急管理特点 海洋工程船舶在应急管理有其自 身的特点。 （1）海洋工程船舶的人员更 加集中，易发生职业伤害事件，且远离 陆地，事故救援困难。主作业船舶上除 了固定的配员外，还有许多施工人员和 管理人员，二三百人不等，并且作业空 间有限、作业种类繁杂，发生职业伤害 的风险较高。由于人员相对集中，由传 染病、食物中毒、火灾等危害因素引发 群体伤害的风险大大增高。因此，应强 化安全管理，降低系统风险；加强船的 医疗力量，提高医疗救助能力；完善医 疗撤离和岸基支持程序，加大作业船舶、 岸基、交通船及直升机联合演习力度， 提高紧急医疗撤离能力。 （2）施工作业 人员众多，组成复杂，变动频繁，应急 管理难度较大。施工作业人员的数量多 数情况下都超过船员总数，隶属于不同 工种，且经常变动，一个项目可能会更 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 换多批施工作业人员。在应急管理预案 中，应对施工作业队伍可能直接面对的 突发事件进行识别，简化其应急响应职 责界面，强化船舶自身应急组织机构对 其应急