如何推进书院镇征地农民在就业第一稿

如何推进书院镇征地农民在就业 这几年，书院镇的经济发展是上升趋势，人民的生活水平不断提高。再加上两港大道 的开发，给书院镇的明天带来了新希望、新机遇，与此同时，等待书院镇的是一种考验， 一份挑战。大量的地征，农民的就业出路在哪里？本文就从几方面对如何推进征地农民就 业进行论述。 一、 发挥农民在新农村建设中的主体作用，增强就业积极性。 （一）发挥民主主体作用的重要性 推进社会主义农村建设，实现生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主 的目标，就要依靠广大农民群众的积极参与和大胆探索，发挥农民建设新农村的主体作用。 对于书院镇的发展，发挥主体作用又有何重要性呢？ 首先，这是书院镇坚持党的思想路线和群众路线的必然要求。众所周知，思想路线和 群众路线是一切工作必须遵循的根本原则。要建设书院镇的新农村，必须响应党何国家的 号召，积极采取措施解决“三农”问题，把“民生民计”摆在首要位置，切实尊重和发挥 nongmin 建设书院美好家园的主体作用。 首次，这是发挥好农民把书院建设成新农村积极性的必然要求。从最初的茅厕到家家 装上抽水马桶，从各户独立的旧楼房迁主环境宜人的新社区，我们镇的农村面貌发生了巨 大的变化。农民收入不断增加，基本解决“不为温饱发愁” 。是镇政府明确了农民在家园建 设中的主体作用，才会有书院镇旧新月异的变化。 再次，这是确保书院镇尽快落实社会主义新农村建设目标的必然要求。广大农民蕴藏 着无限的创造力，是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。纵观我国农业和农村自改革 开放以来经济较快发展，靠的就是农民群众参与配合。当然，新形势下的书院镇亟待解决 的是征地农民的在就业问题，书院镇政府采取充分遵守民众的首创精神，鼓励他们围绕农 村经济继续大胆探索，大胆实践，并及时总结他们创造的新鲜经验。只有把书院镇农民的 聪明才智充分发挥出来，书院镇的新农村建设才能持续稳步地向前推进。 强调尊重和发挥农民建设新农村的主体作用，并不是推卸或减少各级政府和相关部门 在新农村建设中的责任。前不久，有一位被征地的年轻农民来我政府讲述他现在的苦恼： 原本一家人可以靠地吃饭，现在土地没了，又因为自己文化程度低，想找到一份工作维持 家庭生活是实在是困难。乔迁居民应该可以为农民的生活锦上添花，没料却使农民陷入雪 上加霜的处境。听了他的哭诉，书院镇政府意识到农民生活出路问题。为此我镇马上召开 了会议，探讨征地农民的再就业。发挥农民的主体作用正是此次会议提而又提的思想共识。 农民的利益有了保障，我们书院镇的明天才会更美好。 （二）合理引导，增强农民就业积极性 目前，我国实行“市场就业、双向选择、且也自主、优化用人、个人自由。择业竞争、 高效劳力、公开失业宏观目标、政府干预、依法就业、政府监控”的市场就业体制，就是 促使人们以市场选择为根本取向，以素质能力为竞争之本，成功就业。 大环境的就业体制，农民觉得自己根本沾不上边，更没有能力与别人竞争。从自身角 度而言，农民走出的第一步便已倾向失败。为什么？因为他们觉得自己文化程度低，懂得 也只是农业上的话，哪懂电脑，策划之类的。一个真实的例子可以使我们深切感受到：农 民所缺的是对于自己，对于未来的信心。 小张是农村的大龄青年，高中毕业就投入了农村建设中。自己家里也有了亩地，他每 年的水稻产量是村里第一，再加上自己承包了几亩地种西瓜，经济效益丰厚，村里个个羡 慕不已。这次房屋动迁，土地被征，小张搬进了小区，生活也应该丰衣足食，谁知新进小 区不久，家中的母亲便患上癌症，家庭经济状况每次愈下，还有一个刚出世的儿子和一个 正在上初中的女儿，小张越想越不顺，为了筹钱治病，能借的几乎每家亲戚都跑遍了，他 引以为做的一手农活现在也已无计可施。绝望之余，他想到了偷，最终他偷了一辆电动车， 拘留了几天，还罚了款。 居委知道小张情况后，对小张进行了思想教育，书院镇政府带礼品慰问小张母亲的同 时，也给了小张推荐了一份工作。现在小张回想 2 年前的自己，他说：农地被征，母亲患 病，孩子上学都需要钱，但是积极同时努力就业才是脱贫致富的唯一出路，要相信，要积 极。 积极的心态，自信的生活，困难面前认真面对，不逃避。政府需发挥职能，要进一步 激发广大农民群众自主创业，积极就业的潜能，营造鼓励农民干事业，帮助农民干成事业 的社会氛围，为农民群众施展才华，创业致富提供实实在在的支持和帮助。要大力支持农 民按照自愿，民主的原则发展多种形势的专业合作经济组织，积极引导工商资本，民间资 本，外资投向农业和农村，为农民就业创造机会，带动农民就业积极性，促进农村多种经 济成分共同发展。 二、加强与民众的沟通，转变就业观念 任何一个民族，任何一种环境，都离不开人与人的沟通，所谓沟通才能多了解，同样 的，政府发挥其公共职能也脱不开与民众的交流沟通，政府办事需要从农民实际需要出发， 方能提高办事效率。如何做到加强与民众的沟通，转变就业观念呢？不妨从以下 3 方面着 手。 （一）加强与民众沟通，注重人文关怀和心理疏导 搞沟通，做思想工作就要求本着以人为的宗旨和与时具进的创新。沟通工作是做人的 工作，必须坚持人人为，本着眼于促进人的全面发展，即教育人、引导人、鼓舞人、又尊 重人、理解人、关心人、同时要提高说服力，增强影响力，又必须注意形式与内容的创新。 要以农民群众利益为先，从单位注重沟通逐步转向既注重与人沟通，又注重人文关怀和心 理疏导。 物质生活充裕了人民的精神生活和精神世界更加丰富。精神面貌焕然一新，要从思想 上达到与人沟通的目的，毕竟思想指导行动，行动受制于思想的指导。当今社会生活急剧 变化，工作和生活节奏明显加快，竞争日趋激烈，也导致人们生活和工作压力增大，为此 沟通民众要着重从心理健康教育，关注人们多方面的感受和需求，完善人文关怀和心理疏 导机制这 3 方面作努力。 加强心理健康教育。要在全镇倡导和谐理念，培育和谐精神，引导农民用和谐的方法 和谐的思维方式认识事物、处理问题、培育乐观、豁达、宽容的精神、培养自尊自信、理 性平和、健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心态看待一切。用健康丰富的文化 生活有效调节农民的心理，清楚就业压力导致的忧郁感、失落感，让农民转变就业观念。 关注人们多方面的感受和需求。人的感受和需求是为层次，多方面的，除物质需求外， 还有政治文化需求，除安全感外还有满足感、成就感。充分关注个体的成长与发展所需， 关注农民的生存、信念、努力创造让每个人都能根据自己的优势发挥聪敏才智的环境。前 文多提小张的案例，恰好体现政府沟通民众，把解决思想问题同实际问题结合起来，针对 小张最关心、最直接、最现实的利益问题，解决了小张就业之优。 完善人文关怀和心理疏导机制。针对农民群众，加大心理卫生投入、健全心理咨询部 门，把人文关怀和心理疏导贯穿、渗透，体现于各级部门的思想政治工作、家庭教育、舆 论引导、志愿服务。专业咨询、心理医疗等方面。 （二）加强城乡交流做到村务公开，转变农民就业观念 每个村都要让农民了解本村的经济发展状况以及加强与外界的交流。这样扩大城乡交 流，使农民的视野不断扩展，多组织农民参观经济发展良好的村及城市，多长些见识，让 农民知道，发家致富除了依靠农田种地之外，还有很多方法。要顺应农民的愿望和期待， 进一步放宽有关政策，安排有关事项，特别是涉及村里有关建设项目时，多与农民群众商 量，进一步健全村务公开制度，把诸如计划生育政策落实救灾救济款物发放宅基地使用， 就业情况及渠道等村务应及时向村民公开，切实保障农民群众的知情权，才能把广大农民 群众的积极性和创造性充分调动起来，有利于农民加强自主就业意识，进一步转变就业观 念推动社会主义新农村建设。 政府应及时地将城市的发展动向以及城市发展建设的新经验通过宣讲方式让农民有所 了解，激发创造潜力。多引进城乡的先进技术，通过城乡互助，整体推动农民的就业，实 现农村经济又快又好发展，进而缩小城乡差距，构建和谐社会。 近日，书院镇政府组织全镇的 200 名农民参观了上海张江高科技园区等几个大型的绿 色农业培训基地，农民们纷纷赞扬其先进的技术及绿色生态地种植理念，对农民的召发颇 深。 （三）推行政府培训与农民自主创业并行的就业模式 书院镇有本镇历史文化因素和现有的发展机遇。发展不能搞单一，而应是多元化的发 展，面对征地农民的就业，书院镇推出了政府培训，鼓励农民自主创业，政府予以补贴等 多种形式。 本镇养猪大户朱先生原先也是一位普通农民，被征地之后，得知政府鼓励自主创业还 能有一定的补贴，所以他承包一个废置很久的牛场，通过与场主协商，租下了牛场改成了 猪场，头一年，朱先生的情况不是很景气，慢慢地他的生意越做越好，人们都称他为“养 猪大户” 。这是通过政府财采取措施使农民有效解决了就业难的实证。 除了政府补贴鼓励创业之外，还定期开设了农业技术培训（包括花卉种植技术是等） ， 有效解决了一部分人的就业去向，另外还开设有政府出资进行电脑培训，使农民多掌握一 门技术可以自主择业等等。 民生问题是政府关闭的事情。我镇还将加大对农民培训力度，提高农民的综合素质。 还要在全镇发动青年，鼓励党政机关，人民团体，事业单位和社会各界人士，志愿者以多 种方式联系乡村和农户，对乡村进行结对帮扶支援。 三、加快转变政府职能，健全完善农民社会保障制度 推进书院镇征地农民在就业必须加快转变政府职能。进入新世纪新阶段，我国的乡城 机制随社会结构的变化面临许多新挑战。一方面，城乡社区已成为各类社会群体人员的聚 合点，多种社会矛盾和社会问题呈多发趋势；另一方面，基层群众自主管理和民主法制意 识不断增加，城乡基层管理体制及工作方式存在诸多不适应不符合问题。而对新挑战，需 确立新型城乡治理模式，推进政府职能的转变。由侧重管理与服务相结合转变，强化自我 管理、自我服务、自我教育、强化社会自治功能。政府行政管理与基层群众自治有效街接 和良性互动是加快转变政府职能，促进农业在就业，发展多元化就业模式，建立新型城乡 基层治理模式的重要标志。 推进农民在就业还必须健全完善农民社会保障制度。从制度上保障人民生活，是人民 群众最关心、最希望解决的现实问题之一，是党和政府义不容辞的责任。很多农民不愿外 出打工的一个很直接的原因是没有保障的。一旦自己外出打工，家里只剩下老小，出现患 病之类的事情该求助谁？这是他们很担心的问题，只有建立健全养老，医疗、最低生活保 障，才能实现老有所养，病有所医，在市场竞争或遇到社会生活风险出现收入来源中断时 有最低生活保障“漏底”方可解决农民的后顾之忧，为农民提供起码的生活保障，进而促 使农民大胆就业，创造财富，生活质量更上一层楼！ 四、加强政府企业联合，拓宽就业渠道 书院镇有很多民营企业且规模不小，以政府联合为主，推荐农民进入企业工作，很好 地缓解了就业局势紧张的状况。以政企联合，农民再就业渠道进一步拓宽。针对农民技术 的薄弱，可采取以下方式。 第一、以政府集训形式帮助农民掌握技术，尽快进入企业就职。第二、以政府宣传为 通道，企业择优录用农民，实现企业利润快速增长。第三、以农民实践为前提，注重农民 的技术能力。 内容摘要