坚持标准,狠抓落实,加强客车安全基础管理的实践和打算

坚持标准 狠抓落实 加强客车安全基础管理的实践和打算 近来，基层运用车间普遍感到安全形势比较严峻、安全压力不 断增大，各类检查、专项整治越来越多，但查出的大部分又都是老 问题，即不同程度的存在屡查屡犯、屡改屡犯的现象。究其原因， 关键在于基层车间干部职工对上级管理制度的执行力不够。那么， 什么是执行力呢？执行力是指通过一套有效的系统、体系、组织、 文化或技术操作方法等把决策转化为结果的能力。在某种意义上， 铁路的核心竞争力在于执行力，部、局、段制定了完善的目标、制 度、方法，也要依靠基层车间来实现，也就是靠基层全体干部职工 的“执行力”来“执行” 。作为基层运用车间，怎样管理好车间的各 项工作，加强客车安全基础管理，提高执行力是关键。在此，我就 基层运用车间执行力建设的几个问题谈点个人的看法： 一、当前基层车间执行力不强的原因 近年来，基层车间管理体制不断理顺，各项规章制度逐步完善， 管理力度不断加强，但为什么常会出现交班会布置的工作落实不到 每个岗位、干部盯控不到位的问题呢？说明车间干部、工班长队伍 中仍存在对上级制度、措施难以全面落实执行的现象，暴露出车间 管理和干部骨干队伍中还存在执行体系不健全、执行监控不严、执 行意识不强、执行标准不高、考核标准不一的问题。剖析其原因， 主要表现在： 1、车间管理制度不够完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛 盾，使干部职工无所适从，或者过于繁琐不利于执行，没有形成有 效内控体系；部分制度条文不严谨、建设滞后，与上级文件和当前 实际相抵触，实际操作难以执行，使规定形同虚设。随着铁路新技 术在车间的不断运用和多次调图改变列车入库检修时间，我车间工 作时间和技检方法都不断发生变化，使各班组、各工种的工作存在 交叉，比如 K461 次供电作业时间是 7：00-9：00，当发电车柴油机 需要 B 级保养时无法供电时，上部维修班带电检查时间就难以保证。 另一方面，各类检查制度本身需要整合，重复检查的多，交叉的多， 就检查而检查的多，实际工作指导的少。 2、执行不到位。任何一项工作都是靠人来执行的，虽有好的制 度作“支撑” ，但执行的“人”缺乏执行的能力，仍然达不到执行的 效果。主要体现在三个层面上：第一是管理层，车间有些干部只是 制定制度并布置到工班长，而忽视执行中的盯控，没有深入现场去 指导检查执行的过程；第二是工班长，但有些工班长只是简单的充 当“二传手” ，将车间交班会布置的工作再布置给每个岗位，而忽略 了自己桥梁和纽带的功能，缺乏对岗位工作的指导，形成执行“断 层” ；第三是生产骨干和职工，车间各项管理制度和安全生产工作能 否有序进行，最终要靠每个职工来完成，而有些职工执行意识差， 存在麻痹思想，在作业标准上存在领导检查了就严、不检查了就松 3 的现象。如一位车电员在向我汇报电池箱腐蚀的情况时说：“我觉 得不影响安全。 ”而不是对照标准来测量腐蚀的面积，进行彻底处理 消除故障。 3、执“法”不严。一是由于车间对干部下现场检查的监管工作 缺乏约束，干部深入生产第一线了解生产情况、掌握安全情况、盯 控现场作业、处理隐患故障时随意性很强，责任意淡薄，没有严格 按照量化指标完成管理考核任务。二是有的干部有“老好人”思想， 对被查出问题的责任人口头批评的多、纳入考核的少，处理宽松随 意、处罚不到位，违反制度的人没有受到相应的处罚，未起到教育 警示作用，使制度起不到应有的震慑作用。三是在对现场违章进行 考核时，仅仅进行考核，而没有进行深入的分析，怎样杜绝类似问 题的重复发生，使考核的教育警示作用效果不佳。 4、培训不到位。一是车间没有形成一套整体的教育培训方案， 特别是在对新技术运用、新职工上岗的业务培训滞后，未对车间技 术薄弱环节作详尽周密的分析，现场所需的针对性、实效性内容缺 乏。二是培训按部就班、照本宣科。三是师资力量薄弱，培训能力、 培训水平不高，造成实际培训效果不好、流于形式。 二、提升基层车间执行力的几点建议 通过以上分析我们知道，要想提高车间整体管理水平，不是某 一个干部或某一个职工的事，而是由全体干部职工的执行力来保障 的。 1、明确目标、形成合力。一是车间管理干部要明确车间总体目 标。基层运用车间总体目标就是要保证客车安全运行，不断提高客 车运用质量。只有干部目标明确了，执行力才有了前进的方向，各 分管副主任在工作中才能形成一股合力，更好地发挥管理和技术的 聚合作用，从而更好地促进车间安全生产目标的实现。二是工班长 要落实责任。车间总体工作目标一旦确定，就会通过交班会等方式 传达到班组长，每个班组长就要将工作量化、细化，并层层分解落 实，责任到岗，落实到人，让基层职工知道自己应该做什么，不应 该做什么，并起到协调、配合的作用。三是职工执行要不打折扣。 目标确定后，最终还是要靠每个职工来执行，作业指导书的标准、 程序还要靠每个职工来掌握，所以每个职工要明确自己的工作在车 间安全生产中的重要性，明确各项安全生产规章制度和标准，对上 级下达的各专项整治项目和记名式检修项目要不打折扣的坚决完成。 四是各个环节要密切配合，及时沟通。个人的执行力固然重要，但 如果分管和工班长、工班长和生产骨干之间不能很好地协调配合， 必然会使车间管理产生漏洞。因此，通过落实责任，理顺流程，加 强协调，才能使车间执行力发挥出最大效能。 2、建立科学的培训体系。增强执行力就要不断提高干部职工的 素质，使其有执行的“能力”是提高执行力的基础。要对干部职工 要进行有差别、有针对的培训：一是对于车间干部层，要着重对上 级政策、安全形势、管理方法、兄弟单位先进的管理理念等方面进 5 行培训，帮助其掌握执行的方法；二是对于工班长，要对其班组管 理、业务素质、协调沟通能力进行着重培训；三是作为执行环节的 最后落实者，基层职工执行力的强弱直接决定着基层行执行力的状 况。而职工执行力的高低跟其掌握的规章制度、业务知识、技术技 能及对工作的满意度等密切相关，所以要对每个岗位不间断进行针 对性的安全、业务、文化培训。 3、建立有效的激励、约束机制。基层车间应根据职工在不同阶 段、不同部门、不同岗位，实施不同的激励政策，采用不同的激励 手段、方法和技巧。激发职工潜能，各班组可以利用秋整特色整修 的平台自主开展如近期的发电车评比，或是制定如节油奖励的措施， 并形成长期的制度进行推广。同时，在不断激励的基础上，应建立 合理的约束机制。否则职工只想得到好处，就会采用一些不正当的 方式来完成上级的任务，其行为就会偏离激励的初衷。对干部、车 间管理人员和工班长也应有相应的约束机制，如发生了安全事故和 职工违章违纪，落实工班长和车间管理人员考核，这样也能调动每 个环节执行的积极性，车间的各项措施才能最终落实，制度才可以 得到实施，最后管理的目标和理念就可以得到真正的实现。 4、规范执行文件的管理。一是文件多，落