浅析中国非营利组织人力资源管理发展问题及对策建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析中国非营利组织人力资源管理 发展问题及对策建议 【摘 要】我国的非营利组织发 展至今，面临的一大挑战就是人力资源 的有效开发和管理，本文主要以上海市 大学生科技创业基金会为例，用实证探 索的方法分析了它在人力资源管理发展 方面的困境，并有针对性地提出相应的 对策建议，进而也为我国非营利组织在 人力资源管理领域的发展与探索提供借 鉴和参考。 中国论文网 /2/view-12757733.htm 【关键词】非营利组织；人力资 源管理；发展问题；对策建议 近年来，我国非营利组织取得了 很大的发展与进步，并逐步建立了覆盖 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 广泛、种类齐全的组织体系，涉及领域 包括社会生活、科教文卫、环保扶贫等 诸多方面，在推进社会的前进过程中发 挥了举足轻重的作用。人力资源作为蓬 勃发展的非营利组织的关键核心，它的 有效开发和管理在同样地在非营利组织 的发展中起到了极其重要的作用。但是， 从现状来看，它尚不能承接全面而系统 的公共服务的重任，无法满足社会发展 的实际需求。因此，完善优化相关制度 体系建设，吸收引进高素质人才到非营 利组织队伍中来，是现阶段我国非营利 组织建设的重中之重。上海市大学生科 技创业基金会作为最近几年来兴起的扶 持大学生创业的非营利组织的代表性机 构，也有值得我们对其在人力资源发展 方面的困难和瓶颈进行分析研究。 一、上海市大学生科技创业基金 会简介 1.上海市大学生科技创业基金会 （以下简称“ 基金会” ）于 2006 年 8 月 成立，是全国首家从事推动大学生进行 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 科技创业的非营利性的公募基金会。基 金会主要是在传播创业文化、支持创业 实践的基础上，探索出一条以公益为基 础、市场为支撑的创新之路。基金会的 宗旨为为了鼓励创新创业、完善创新环 境；推动成果转化、促进教育改革；激 发创新潜能，造就创新人才；同时它将 运用专业化的团队，整合社会资源，在 文化、教育等多个领域有重点的开展工 作。经过近十年的运营和不断积累，它 已获评“上海市先进社会组织” 。 2.截至 2015 年上半年，基金会已 联合本市相关高校、区县、孵化器，在 复旦、交大、浦东新区、市创业中心以 及香港理工大学等共设立 16 个基金分 会，并设立有上海交大安泰专项基金、 天使伙伴专项基金、奉贤光明专项基金 等 5 个著名的专项基金，建立起了全方 位的科技创新创业网络。仅 2014 年， 基金会共受理创业项目申请计 896 项， 其中资助项目有 239 项，资助金额达 5108 万元。基金会自创立以来，已经累 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 计接受 4148 个项目的申请，资助项目 1080 个，累计资助金额约 2.02 亿元， 带动了近万人的就业。 二、基金会发展过程中人力资源 管理方面存在的问题 虽然基金会成立至今已取得了不 俗的成绩，但是如同大多数国内非营利 组织一样，基金会也同样存在着薪酬偏 低，激励机制欠缺，人员变动频繁流失 率高等诸多等人力资源管理方面的问题， 面临着很多的发展困境。究其原因，可 从以下三方面进行分析： 1.薪酬偏离市场，激励机制不完 善 如同我国的其它非营利组织一样， 基金会的资金来源也主要是依靠政府拨 款或者各方赞助等。这些资金的不定期 性及有限性，就决定了基金会既想要对 有潜力的创业项目进行投资，又要为创 业者们提供优质的创业培训服务，同时 还要满足基金会内部员工的需求和发展， 确实面临着很大的挑战。根据基金会提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 供数据：基金会内部正式员工的平均薪 资在每个月 3000 元至 4000 元，临时招 募的志愿者平均薪酬也仅是市场水平的 三分之二，所以，在招贤纳士发展壮大 基金会方面是没有足够的竞争力的。同 时，在激励员工方面，基金会的制度体 系也不够完善，常常过度地强调短期效 果或者物质刺激，缺乏合理定位不同岗 位的激励目标，这在一定程度上容易造 成激励偏差和激励不足。 2.人员变动频繁，志愿者招募困 难 基金会的正式员工在 20 人左右， 由于薪酬低且晋升空间有限等综合因素， 每年的人员流动率达到 20%，这对整个 组织的稳定发展造成恶性的影响。同时， 招募的志愿者一般是在学习、工作之余 的闲暇时间来参加志愿活动。因此，经 常会有志愿者因组织活动与个人安排相 冲突就中途放弃，或者志愿者兴趣转移 退出基金会，这些都在一定程度上影响 到基金会活动开展的延续性。长此以往， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 想要构建一个良好稳定的组织文化也是 很不易的。 3.志愿者专业能力较差，培训成 效不足 由于基金会正式员工的短缺和流 动性过大，所以常常通过招募大量的志 愿者来弥补现有人员的不足。但是，现 实情况却差强人意：志愿者热心有余专 业不足，大都缺乏所需的专业技能和知 识。基金会所涉及的科技创业领域，要 求志愿者不仅仅要有丰富的专业知识和 一定的金融知识去判断科技创业项目的 潜在成长性和商业性，同时还需要他们 有着较强的沟通交流能力。基金会会对 志愿者进行短期的、突击的培训，但是 由于时间、经费、场地等诸多客观因素 的限制，培训的效果不是很理想。 三、优化完善人力资源问题的对 策与建议 1.合理的薪酬体系设计有助于留 住人才 基金会相对于一般的企业和单位， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 其内部等级层次比较少，组织的发展战 略也比较明确，同时管理结构也明朗完 善，宽带薪酬的模式应该有更好的应用 空间。宽带薪酬是一种新型的薪酬体系， 它是主要适用于参与式管理风格的组织， 而非营利组织基金会的管理模式主要就 是参与式的管理风格。宽带薪酬模式打 破了传统薪酬结构的等级观念，它重视 个人技能的提升和发展，有利于员工职 位的横向轮换，在员工薪酬水平的界定 方面留有很大空间。在这种情况下，员 工的薪酬不是完全由固定的级别和岗位 工资决定，上级对下级员工的薪酬有更 大的决策权，同时，再辅以各类保障福 利，能在很大程度上有助于留住人才， 并大幅度的激发员工的主观能动性。从 而有利于提高组织效率，增强组织的创 新性，有利于组织保持自身结构的灵活 性和提高适应外部环境的能力。 2.正确的激励机制有助于提升整 体竞争力 美国哈佛大学教授威廉？詹姆斯 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 通过对员工的激励研究发现，实行计件 工资的员工，其能力只发挥 20% 30%，仅仅是保住饭碗而已，而 在其受到充分激励时，其能力可发挥至 80% 90%，其中 50%60% 的差距是 激励的作用所致。所以，有效的激励机 制可以让组织的目标事半功倍。激励又 分为物质激励和精神激励，由于非营利 组织的自身特性所决定，在传统非营利 组织的激励方式中主要运用精神激励的 方法较多。但是，在现如今的市场经济 的就业环境中尤其是在上海这样的国际 化大都市里，对于基金会的员工而言， 社会的物质生活同样对其价值观产生重 要的影响，因此，从长远的眼光来看， 仅仅依靠员工的思想道德素质去控制他 们的物质欲望也是不现实的。所以，在 基金会人力资源管理的激励体制中应该 合理的运用一定的物质激励，物质的激 励不应该是激励的主导和主体，它只是 会起到一定的平衡作用。所以，要通过 建立物质与精神相结合的正确激励机制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 来提升组织核心竞争力。 3.规范招聘流程并使人力资源培 训制度化 人才是任何组织最为宝贵的资源。 因此，基金会要获取和吸收优秀的人力 资源，并使优秀人才各司其职、人尽其 用，还要加强对招聘过程的管理。同时， 无论是招募正式员工还是志愿者，都要 把工作的重心放在现有人才的稳定发展 和专业培训上。培训制度化就是要对基 金会内部