乡镇渔业安全生产工作总结.docx

乡镇渔业安全生产工作总结 乡镇渔业安全生产工作总结(一) 为深入贯彻落实 四川省农业厅关于开展全省农机和渔业船舶安全生产大 检查的通知精神，紧紧围绕“渔业增效、渔民增收、社 会稳定”这个中心，坚持“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，建立安全生产目标责任制，明确分工、责任 到人，突出重点，狠抓各项措施的落实，有效预防和遏止 了渔业安全事故的发生，通过前一阶段的工作，基本达到 了预期目标，现将工作开展有关情况总结如下： 一、加强宣传、提高意识。 一是在重要的渔港码头媒体广泛宣传渔业法律、法规 及渔业安全生产相关规定，让广大渔农民进一步熟悉、了 解、掌握，增强遵守安全规定的自觉性;二是在渔民居住集 中地及主要地段张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，并通过现 场安全讲解、发放宣传资料、举办安全咨询等形式，面向 渔民有针对性地开展安全教育，让渔业安全生产知识家喻 户晓、人人皆知。 二、加大检查力度、积极消除安全隐患 此次渔业船舶安全检查按照“全覆盖、零容忍、严执 法、重实效”的要求，此次安全大检查中全州共出动车船 25 次，参加检查人员 80 余人次，涉及包括凉山州西昌市邛 海、冕宁县大桥水库、瀑布沟水库甘洛段、二滩库区盐源 段、德昌段所有渔业船舶水域。安全生产隐患整治专项行 动分为动员、自查、重点督促几个阶段，通过不同阶段的 工作，分别发现不同问题，并提出整改意见。一是向西昌 邛海水产公司下达整改意见书，提出了穿着救生衣、制度 上墙、安全员的设置、破旧船只的更换、信号、消防器材 的设置等多条整改意见，并对日常管理、制度建设等提出 要求;二是在二滩库区检查中处罚不穿救生衣作业渔船 2 艘、 超载渔船 1 艘、违反渔业船舶使用规定超范围使用 2 艘;三 是强制报废存在安全隐患渔船 2 艘，其中邛海 1 艘、二滩 1 艘;四是联合攀枝花有关部门在二滩库区拆除使用岸电进 行灯光诱捕存在安全隐患抬网 5 个;五是对全州的乡镇自用 船舶无证捕捞渔船进行调查摸底，积极会同当地乡镇协助 处理;六是督促船主对部分老旧渔业船舶进行修补、更新改 造。 三、制度落实、措施到位 一是与渔业企业及渔民提前签订渔船安全生产责任书， 每条渔船作出安全生产自我承诺，使安全生产工作进一步 细化，责任明确;二是所有船只必须更换渔业船舶专用救生 衣及检验合格的灭火器;三是要求重点县建立值班制度，节 假日安排专人值班，在大风、强降雨等非正常天气影响期 间，加强值班力量，确保水情、雨情、灾情及时准确掌握， 能够随时应对各种突发事件;四是积极协调海事、渔业船舶 相关乡镇积极配合齐抓共管。 四、渔业安全生产管理中存在的不足 (一)极少数渔民仍存有侥幸心理。认为自己在渔船上， 靠捕鱼为生，熟悉水性，不会发生危险，穿带救生衣是只 是为了应付检查，夏天时候觉得穿上救生衣太热，影响捕 鱼操作，自觉性还不够。此类违法不是个别现象，属较为 普片的现象。 (二)用于安全生产的投入不足。少数船主重效益轻安 全，舍不得用于安全生产上的投资，救生设施、安全设备 难以得到及时更换。 (三)渔业安全生产的监管力量相对薄弱。日常监管工 作主要依托当地渔政站，安全监管的力度相对不足。 五、今后渔业船舶安全生产管理的开展 (一)加强领导，精心组织 继续把渔业安全生产工作摆上重要议事日程，健全渔 业安全生产工作领导小组，实行“一把手”负责制。进一 步落实渔业安全生产社会化管理机制，健全安全生产工作 相关制度，一级抓一级，层层抓落实，预防各类事故的发 生。继续加强渔业船舶安全监管，形成安全生产隐患自查 自改长效机制。一是充分认识做好渔业船舶安全工作的极 端重要性和紧迫性，扎实开展各项安全稳定工作。二是进 一步切实落实安全生产工作责任制。坚持“谁主管、谁负 责”的原则，进一步强化领导责任。三是结合渔业船舶行 业特点，突出安全生产重点。狠抓落实安全措施，突出抓 好重点部位和重点时段安全监管，严防死守，确保证渔业 船舶安全稳定。四是深化督促检查，注重整治实效。继续 深入开展一系列检查和自查活动，重点检查渔业船舶安全 生产主体责任的落实情况。通过开展检查活动，深入查找 渔业船舶安全薄弱环节，切实解决突出问题，及时有效排 除隐患。五是做好舆论宣传和引导工作，充分利用各类媒 体、各种宣传途径，开展形式多样、丰富多彩的安全生产 宣传教育行动，切实提高全体渔民及管理者的安全意识， 营造良好的保障安全稳定的氛围。 (二)分清职责，抓好落实 严格执行渔业安全生产责任制，继续完善渔业行政主 管部门、渔业企业、渔船船主各负其责的工作机制，凡未 经检验或检验不合格、存在安全隐患的渔业船舶，一律不 得出航。与海事及沿河乡镇联合，齐抓共管，把渔业安全 生产责任制落到实处。 (三)抓好宣传，注重培训 多形式、多层次地开展渔业安全法律法规宣传活动， 充分利用渔业生产安全典型事例进行教育，剖析原因，寻 找根源。发放渔业安全生产知识宣传材料，组织渔民参加 安全培训，努力提高渔民群众的安全意识。严格执行渔船 检验有关法规及制度，积极开展船员考试发证工作，把好 渔船安全适航关，提高渔民安全意识和业务技能。 (四)突出重点，加大督查 切实开展隐患排查治理活动，加大隐患排查力度，检 查、强制渔业船舶按规定配齐相应的航行、救生、消防设 备。凡安全救生设施未配齐的，坚决不发渔船检验证书。 加强对重点区域、重点单位和重点作业渔船的监管，严肃 查处各种违法违章行为，坚决排除事故隐患，确保渔船安 全生产、依法生产。 乡镇渔业安全生产工作总结(二) 上半年，我县渔 业安全生产管理工作在县委、县政府的正确领导和上级业 务部门的精心指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的工作方针，以深化创建平安渔业示范县为抓手， 进一步落实责任、夯实基础、强化监管，严格控制各类事 故的发生。截至目前，我县共发生渔业安全事故 1 起，死 亡 1 人，直接经济损失 15 万元，安全生产形势总体平稳。 一、落实责任，深化社会化管理 我局在渔业安全生产管理中，不断延伸安全生产社会 化管理网络，建立了纵向到底、横向到边安全生产管理网 络。在内部安全管理体系上，县政府于 4 月份与我局签订 了XX 年度安全生产目标管理责任书 。随后局与执法大队、 执法大队与各职能办公室(分站)签订了渔船安全生产目 标管理责任书 ，将渔船安全监管责任逐级分解，落实到每 个职能科室(分站)及工作人员身上。并按照执法、渔监、 船检不同分工，落实责任辖区，明确责任目标，依法履行 安全生产监督管理职能。在外部安全管理体系上，县政府 与各渔业乡镇(街道)签订安全生产目标管理责任书 ，落 实渔业船舶事故死亡人数控制指标，并实行“一票否决制” 的考核。各渔业乡镇(街道)与村(公司)、村(公司)与渔船 船东(老大)也逐级签订渔船安全生产管理责任状，一级抓 一级，层层抓落实，真正将安全管理责任落实到船、到人。 通过逐级落实安全生产管理责任，确保在全县渔区形成各 级主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他责任人员协力 抓的齐抓共管工作局面，充分发挥渔业乡镇(街道)、村(公 司)在渔业安全生产管理中的积极作用。 二、强化宣教，加强源头防范 (一)着力抓好渔船安全生产预警信息发布工作。通过 渔业指挥中心与渔船联动，在冷空气及大风大雾天气来临 前利用短消息平台与渔船安全救助信息指挥平台向各渔船 发布安全预警信息，提醒海上生产渔船加强值班望，谨慎 驾驶，防范各类安全事故的发生。当风力超过渔船抗风力 等级时，及时指令渔船就近进港避风，防范意外发生。 (二)加强宣传培训工作。利用宣传车、船巡回广播宣 传渔业安全生产知识，并开展现场咨询 1 天，召开渔船老 大安全会议 7 次,通过向渔船船东船长及广大船员讲授各地 重大事故案例、我县渔船安全事故原因分析、渔业安全法 律法规及政策规定、渔船自救及求生方法、 72 避撞规则 、 渔船安全航行和生产操作规程等，进一步增强广大渔民安 全防范意识和法律责任意识，提高广大渔民航行生产操作 水平和安全防范技能。6 月 29 日 30 日，坎门渔民协会组织 160 余名渔船老大在台州市委党校进行封闭式安全教育培训， 市局渔政、渔监、船检和我局分管领导到会授课，宣讲台 政发XX45 号文件精神和渔船安全生产工作应注意的事 项和建议措施。 (三)举行突发事件应急演练。为保障渔民生命财产安 全，提升渔业海上突发事件应急处置能力，利用伏休渔船 在港的有利时机，6 月 15 日，我局组织近 100 名渔民在坎 门后沙成功举办了消防应急演练和救生筏抛投应急演练。 (四)为了防范硫化氢中毒事件，我局已经启动向渔民 免费赠送防毒面具前期准备工作，目前正在进行防毒面具 招投标。 三、健全机制，夯实基础管理 (一)严格执行渔船准入制度。通过渔政渔监、船检、 指挥中心、行政审批各职能部门的层层把关，新造、购置 的渔船必须具备船证相符、船体质量好、职务船员齐全、 安全救助信息终端设备安装使用正常等条件，方可准许投 入生产。 (二)坚持督查制度。分管领导定期下乡调研和督查， 对各渔业乡镇(街道)、重点村(公司)的渔船安全救助信息 系统指挥分中心建设情况、渔船安全管理台账的记载情况、 日常安全管理开展情况进行排摸，对达不到渔业安全管理 规定要求的，一方面进行业务指导，另一方面责令其限期 整改，不断提高乡、村两级渔业安全监管水平。 (三)完善编组生产模式。根据作业方式等的变化，在 全县范围内推行以作业类型、生产区域为依据的跨村(公司)、 跨乡镇(街道)统一编组模式，把我县 520 余艘渔船编为 81 组。对编组到他村、他乡的渔船，实行在编组长渔船所在 村(公司)、乡镇(街道)备案登记制度，从而使我县渔船编 组生产更具紧密性，更符合生产实际，更便于统一协调指 挥。 (四)实施“二定三到位”制度。利用伏休渔船在港的 有利时机，结合捕捞许可证年审实施“二定三到位”制度， 以执法人员分片包干、专人负责的办法，以渔船安全生产 为工作目标，以整改为核心，对渔业船舶的持证状况、安 全设备有效配备情况、进出港签证的办理等涉及安全隐患 的各个环节进行登船核查，对发现有安全隐患的渔船提出 整改要求，整改完成才能办理许可证年审。目前已经完成 390 多艘渔船的核查工作。 (五)及时调整防台预案和定人联船名册。4 月份调整 了玉环县海洋与渔业局防御台风(热带风暴)工作预案 (玉海渔XX23 号)。我局和相关乡镇(街道)按预案要求， 新编了渔船防台避风定人联船名册 ，确保台风来临时能 尽早落实各项应急防范措施。 四、严格检验，确保安全适航 为确保渔船安全性能良好，杜绝不适航渔船出海生产， 船检人员严格把好渔船检验的各个关口。对申请检验的渔 船，首先做到登船检验率 100%，然后，在现场检验过程中， 依检验规则规定要求，仔细检查船体、主机、电气设备、 甲板机械、安全设备等是否处在良好技术状态，一旦发现 不符合要求的，当场责令限期整改，直到符合要求为止。 上半年共检验海洋渔业船舶 230 艘、养殖机动船 220 艘， 配备雷达应答器 150 个。 五、强化执法检查，全面排查治理各类事故隐患 (一)积极开展专项整治。上半年我局开展了雾季渔船 安全生产专项整治、渔船“查隐患、促平安”百日攻坚行 动暨岁末年初安全生产大检查、渔船夏季消防安全检查等 专项整治，对“三无”涉渔船舶、涉氨渔业冷藏运输船、 “船证不符”渔船、异地挂靠渔船、擅自改变作业方式渔 船、C 类和 10 人及以上的渔船(尤其是帆张网船)及渔业辅 助船等高危船舶，以及其它存在重大安全隐患的渔业船舶 持续深入开展安全隐患排查治理活动，对各类违法违规行 为进行严厉打击。 (二)加强渔船隐患自查、督查以及治理。进行以渔船 船主自查和执法人员核查相结合的办法检查。在检查中坚 持“三结合”方法，即检查与教育相结合，检查与处罚相 结合，检查与整改相结合。对安全制度执行不到位的渔船 进行严肃的批评教育，责令就地改正;对安全设备配备不齐， 未按规定办理进出港签证的渔船，责令限期整改并予以处 罚。 (三)对重点时段进行专项监管。在春节、五一等节假 日期间对 C 类、涉渔休闲船等高危渔船进行重点监管。对 其涉及安全生产的各环节进行排摸，确保符合安全生产要 求，避免较大以上等级事故发生。16 月份共组织安全执法 检查 67 次，参加人员 387 人次，检查各类船只 354 艘，发 现存在一般隐患渔船 61 艘，现场整改 61 艘，为渔业安全 生产奠定了坚实基础。从检查情况看我县渔船安全设施配 备等情况总体良好，存在的主要问题是有个别职务船员未 上船。 六、深入开展第十四个全国“安全生产月”活动 为迎接全国第十四个安全生产月活动的到来，我局紧 紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”这个主题，制定 出台了XX 年“安全生产月”活动实施方案 ，将活动的目 标、内容、计划及组织领导等作了具体的安排，落实专人 负责，进一步加强对渔民的安全生产宣传教育，提高广大 渔民的安全意识，努力消除安全事故隐患。 七、存在问题 虽然上半年我们做了大量工作，也取得了一些成绩， 但同时还是存在着一些问题与不足，主要表现在： (一)渔民重生产轻安全的思想依然存在，有些渔船老 大安全意识淡薄，又存在侥幸心理，海上生产不穿救生衣、 冒险违章作业现象时有发生;没有切实落实渔船航行、生产 值班望制度，在洋面、港口锚泊时，出现无人值班或值班 不到位现象，安全生产制度落实不到位。 (二)管理力量薄弱和监管不到位。安全执法人员少， 执法装备比较落后，一些监管措施难以完全落实。各乡镇 (街道)、村(公司)安全监管工作存在不平衡性。部分乡镇 (街道)、村管理人员频繁调动，导致对渔业安全法规和政 策不熟悉，影响了安