公务员考试申论 婚检资料

第一篇婚检变化引发社会争议 符合人性要求 程远 河南泽达律师事务所主任、律师 此次颁布的婚姻登记条例，应该说是在原有的基础上使这一法规更规范、科 学，充分体现了时代变迁和社会进步。 结婚是个人的事情，结婚的双方都是成年人。公民在民事行为中自由选 择度的大小，是与公民的素质和法制观念密切相关的。一般来说，社会越进步，就越 注重保护个人隐私。所以应该尊重新人自己的意愿与选择，如当事人日后婚姻权益受 到侵害可通过法律程序来解决。 10 月 1 日起，婚前医学检查证明不再作为结婚登记的必要条件，婚检不再作为强 制性规定，充分保护了个人权力，包括身体隐私，这既为申请结婚者营造了更为宽松 的社会环境，也符合社会和个性发展的要求，很好地体现了“以人为本，婚姻自由” 的精神，并让无数相恋的男女感受到严肃法规后面蕴涵的浓浓人情味。 毕竟，结婚是公民的一种合法权利，不能让公民的独立人格受到人为的制约，而 婚检作为婚姻健康的保护措施，不能用国家行政法规来强制实施，这是一种社会进步。 婚检是在走过场 杜娟 女 33 岁 建筑设计师 婚龄 8 年 我清晰地记得当年自己要去做婚检前的一个晚上，感觉特别踌躇，因为听做过婚 检的同学说，婚检犹如“三步曲”，问问情况、填填表格、摸摸身体。因此在走进婚 检室时，我已紧张得出了一身汗，然后在脸板得像冰块的女医生的简单草率机械的工 作下匆匆完事，这让我对婚检产生了怀疑。 结婚与生育是两回事，有些人结婚可能并不生育，在保障“婚姻自由”的原则下， 不能因为优生优育的原因不让他们结婚，而结婚的人如果要生育，应去相应的医院进 行孕检，采取适当的方式保证优生优育。 婚检意义重大 韩黎明 郑州市卫生局基层卫生与妇幼保健处处长 婚检的宗旨是“尊重婚姻意愿，建议采取措施”，而不是要阻止相爱的人组成家 庭。过去婚检进行过程中的确存有如费用大、走过场、过程繁琐等具体操作问题，但 这不能抹杀婚检本身的意义，因为在以往每年的婚检中总能发现一些人身患先天性心 脏病、慢性尿毒症等疾病，这些疾病潜伏在体内，一旦爆发便可致命，及时了解病情 是对自己、对爱人、对后代负责。 因此，婚检作为一种医学上的检查和建议，可以有效地避免一些有意或无意隐瞒 健康状况行为的发生。比如对于一些传染性疾病，医生可以提醒双方接种疫苗，避免 传染；对于遗传性疾病，医生可为其提供如何积极治疗，限制性生育等医学意见。所 以，可以说婚检对及时避免传染性疾病的传播，杜绝遗传病的发生，保障下一代的健 康是十分有利的，也为家庭幸福提供了良好基础。 虽说下一步政策宽松了，但公民更要加强个人的“婚姻自律”，如果没有足够的 道德自律，取消了强制性婚检后，有可能导致一方隐瞒病情而顺利结婚，结果必然危 及到另一方的生命健康权，影响到其生活幸福，甚至祸及下一代的生命健康。 为此，婚前检查必须进行，因为普通的当事人并不具备判断与确认自身健康状况 的能力，尤其是隐性的传染病和遗传疾病，双方的信任不足以保障未来家庭生活的幸 福，采取科学审慎的态度，才能确保未来婚姻的持久性。 自愿不等于废弃 任利军 郑州市第七人民医院妇产科主任、副主任医师 新条例不再对婚检进行强制性规定，但并不意味着取消婚检，而是将婚检从必选 变为自选。其实，随着社会开放度的提高，人们的文明程度越高，越应该自觉去检查 身体。 取消了强制性婚检，是对公民权的一种尊重，但如果结婚当事人从双方健康的角 度考虑，还是应该自觉自愿到医院检查身体，这是对婚姻的一种慎重、负责任的态度。 毕竟，要结婚了，如果对自己的身体情况不是很了解，去查一下，自己心里有个底， 跟对方也有个交代，这在一定程度上体现了当事人对婚姻的珍爱，也对作为独立成熟 的婚姻双方，提出了更高的道德要求。如今，由于民众保健意识的增强，卫生观念的 改变，大家都把健康放在首位，自觉自愿来医院做婚前检查的也不少见，这关系到双 方未来婚姻状况的良好与否。 此外，新人的婚前检查也是一项有利于提高未来人口素质的举措，这对任何一个 理性的人来说都是有必要的，从优生优育的角度来讲，新人自觉进行婚检，可以防止 遗传性疾病和传染性疾病的滋生和蔓延，有利于提高全民族的健康素质。 婚检首先针对的是遗传病，包括两大类：单基因遗传病和多基因遗传病。前者由 于致病基因单一，因而遗传患病率较高，而后者患病机率相对较低。 单基因遗传病有：红绿色盲，高度近视，地中海贫血，先天性智力低下，多 指 趾 ，先天性聋哑，先天性白内障，先天性青光眼，先天性眼组织缺损，视网膜 色素变性，视网膜母细胞瘤，白化病，血友病，成骨不全 马凡综合征，进行性肌营 养不良 抗维生素 D 性佝偻病，肝豆状核变性，神经纤维瘤等。 网友整理 属于多基因遗传病的有：先天性髋关节脱位，唇腭裂，脊柱裂，无脑儿，先天性 马蹄内翻足，先天性心脏病、高血压、冠心病、哮喘、糖尿病、精神分裂症，原发性 癫痫、躁狂抑郁症等。 此外，婚检还能检出许多常见而严重的传染病及性病，如艾滋病、各种肝炎、各 种性病等。 两种人不能结婚 一是直系血亲或三代以内旁系血亲之间不能通婚。直系血亲是指与本人具有直接 血缘关系的亲属，即生育自己和自己所生育的上下各代的亲属。三代以内旁系血亲是 指出自同一祖父母、外祖父母的旁系血亲，如兄弟姐妹 包括同父异母或同母异父 ，叔伯舅姨姑与侄、侄女、甥、甥女；堂表兄弟姐妹等。 二是男女双方均患有无法治愈的精神病或重度低能病人。 三种情况应暂缓结婚 一是性病、麻风病尚未治愈的；二是精神病处于发病期间的；三是患某些传染病， 如霍乱、伤寒、鼠疫、白喉、乙型脑炎、脊髓灰白质炎、狂犬病、病毒性肝炎等，按 规定仍处在隔离期内的病人。 三种情况可以结婚但不能生育 一是一方患有严重的常染色体显性遗传病，如强直性肌营养不良、软骨发育不全、 成骨发育不全、双侧视网膜母细胞瘤、先天性无虹膜、显性遗传型视网膜色素变性、 显性遗传型双侧先天性小眼球等。二是婚配双方均患有相同严重的常染色体隐性遗传 病，例如先天性聋哑、白化病等。三是男女任何一方患有严重的多基因遗传病，如先 天性心脏病、有高发家系的精神病 指除患者本人外，其父母或兄弟姐妹中有一人或 更多人患精神病者）。 第二篇婚检需要软约束 强制婚检会让人在婚姻上缺乏一些必要的自由，不利于切实保障人权；取消婚检会让人 因缺乏理性而在主观上不重视婚检。所以，有必要在这个问题上找一个折中的办法在 婚检上来个软约束。 其实大部分人都愿意婚检，之所以最终不去婚检，是因为：1、结婚之前要做的事很多， 忙不过来，也没有时间认真思考这个问题；2、婚检需要钱，而且是在结婚需要大量花钱的 时候；3、主动婚检有对对方不信任的嫌疑。 如果对婚检来个软约束会怎么样？软约束可以包括适当地罚些款，罚款应控制在千元 以内。在这样适当的压力下，很多对婚检不太反感的人就会以对社会负责而尽义务的态度 对待婚检了，而且，一方能够以此为借口督促未婚夫（妻）去婚检。婚检最好免费。其实 在少数情况下也可以收费，但应该是星级服务的标准。面向普通工薪阶层的婚检应该不收 费。免费婚检能够刺激很多经济状况不好，以及从未体检过的人积极婚检。当然，不想婚 检的人肯定存在。对于实在不想婚检的人，还可以让他们在领取结婚证一个月之前向婚姻 登记机关提交不想婚检的书面材料。这样做可以让他们被迫多用一点时间来认真地思考这 个问题，同时也是给他们不婚检的行为制造一点麻烦。现在实行的不强制婚检的政策，给 很多怕麻烦的人制造了逃避婚检的机会。如果对婚检实行软约束，就会让这些人感到不婚 检有很多麻烦，而婚检对自己对社会都有好处，何乐而不为呢？想婚检而怕麻烦的人其实 在不愿婚检的人中占很大的比例。 国家出台不强制婚检的政策是一种尊重人权的表现，这一政策不能取消。我们需要做 的是，如何应对不强制婚检可能出现的问题。 第三篇 婚检，自愿？强制？ 婚检很有必要 三门峡市是一个经济不发达的地区，自从取消婚检制度后，除了 部队的军官和士官结婚体检外，地方青年自愿进行婚前检查的几乎没有。强制 婚检时，我市的婚检率在左右，自愿婚检后婚检率不到。 我国的母婴保健法和母婴保健法实施办法各用一章讲述 了婚前保健工作，说明了婚前检查工作很重要。 婚姻登记条例第二章第六条 第五款也明确指出“患有医学上认为不应当结婚的疾病的” ，婚姻登记机关不予 登记。 如何知道自己或者对方患有医学上认为不应当结婚的疾病？应当 通过婚前健康检查才能知晓。笔者根据多年的婚检工作资料统计得知，三门峡 市区不宜结婚的患者占，尤其是乙肝病毒携带者（在我国，乙肝病毒携 带者约占总人口的） 。 是强制还是自愿？笔者认为在经济不发达的地区应该采取强制手 段，这样做对国家、对个人（家庭）都有百利而无一害，同时也是提高人口素 质的重要措施。目前，有些家庭请保姆时还要花钱为保姆作体检，足见人们对 健康的关注。婚姻是一辈子的事，关系到子孙后代的健康，能否优生优育，婚 检更有必要。 （湖滨区妇幼保健所 孙景元） 没必要恢复强制婚检 我觉得没必要恢复强制婚检。取消强制婚检制度本身是社会文明 的一个进步，是对个人隐私的一种尊重。如果再让这一已经废止的制度“复活” ， 不能不说是一种倒退。 其实，结婚和生孩子是两码事儿。如果想以强制婚检的方式保证 优生，为时过早了吧。曾经的强制婚检存在着许多问题，导致婚检被戴上了 网友整理 “看脸色、走形式”的帽子，也给人们带来了许多不便和苦恼。因此，取消强 制婚检后，叫好声一片。既然这是大势所趋，有关部门为什么不遵从民意呢？ 实施婚检有一定的好处，那么多人不愿意婚检，不是对自己不负 责任，而是对婚检中存在的弊端深恶痛绝。所以，应该采取相应的措施使人们 发自内心地认同婚检，心甘情愿地接受婚检。自愿、免费的婚检可以尝试，还 应该加大对婚检重要性的宣传力度，让婚检成为人们的一个自觉行为。 （郑州轻工业学院 王寒） 该强制就强制 也许是中国封建专制的时间太长了，人们对于“强制”二字深恶 痛绝。笔者是一介草民，当然反对“强制” ，向往“自由” ，但也认为对二者要 具体分析，要看用在什么地方。就婚检来说，我认为要看其最终结果对婚恋双 方是否有益，对中华民族整体素质的提高是否有利。 我国婚姻法规定，有各种性病、传染病以及其他不利于生育 的疾病不能结婚。那么，怎样才能知道婚恋双方是否患有不宜结婚的疾病呢？ 只有通过婚检才能知道。而前一段由于人们太在意自由、自愿，所以把婚检作 为一种“强制”行为给废止了。如果这种废止能给婚恋双方和家庭、社会带来 好处，那当然再好不过了，谁愿凭空给自己设置障碍？但是随之而来的是没有 多少人再愿意婚检，结婚不用受任何健康条件方面的约束，它带来了严重的恶 果，患有各种先天性疾病的婴儿大量增加，令人痛心不已。 有些时候，为了家庭和社会的利益，国家必须采取强制措施。中 国有强制戒毒所，难道“强制”在这里不好么？婚检看起来事小，是否婚检似 乎是当事人的事，其实不然，假若他们所生的孩子都是“废品” ，那国家和民族 就要为此承担后果。那种明知自己不健康却不愿婚检的人既无知又自私。 （三门峡市中级人民法院 王国庆） 婚检可以，强制“缓行” 婚检是件好事，我们应该拥护。那些反对强制婚检的人，实 际上是在反对因为“强制”而派生出来的一些不良现象。 我们都知道，有一些疾病患者是不适合结婚的，如果大家都例行 婚检，这些患者是不可能顺利取得结婚证的。但是如不强制婚检，一些不宜结 婚的人便会蒙混过关，便会威胁到我国的优生优育政策。另外，一个人如果有 生育方面的疾病，在结婚前一般不易发现，如果在婚检时能及时发现，便可以 及早治疗，不至于结婚后才发现而追悔莫及。 但是正如某些朋友担心的那样，凡事只要有强制，就会有“通融” ， 毕竟很多人会有这样或那样的原因而不愿接受婚检，加上有些婚检人员原则性 不强，于是出现了诸如“一包糖搞定婚检医生”的事情。而有些无视国家法律 法规的婚检人员，更是把婚检变成了一种敛财的手段，让我们这些守法的公民 感到很“受伤” 。 笔者认为，要让婚检这件利国利民的好事既被人们广泛接受，又 不使它成为滋生腐败的土壤，还不能操之过急。不妨先暂时强制执行，同时要 加强宣传，让所有的人都认识到婚检的好处和必要性，从而最终自愿接受婚检。 综上所述，我们一定要实行婚检，但不一定需要强制。 （三门峡市第三高级中学 陈志景） 婚检应体现人文关怀 原来的强制婚检的初衷是为了提高人口素质，对于国家的繁荣昌 盛和长治久安具有重要意义。但由于缺乏必要的人文关怀措施，在具体实施过 程中，强制婚检暴露出了很多问题。比如强制婚检成为少数人吃拿卡要的工具， 个别道德败坏者利用婚检来偷窥、探听结婚者的隐私等。出于对结婚者个人权 利的尊重，国务院出台相关条例，变强制婚检为自愿婚检。但是，绝大多数人 不去婚检、畸形儿出生率增加，这两种结果让人们重新审视强制婚检的可行性 和必要性。 婚姻固然是公民的个人权利，任何部门和个人不能干涉公民婚姻 自由。但是婚姻导致的个人生育行为却是个社会问题。如果缺乏必要的医学干 预措施，那么畸形儿的出生不仅仅给父母，也将给整个社会带来沉重的负担。 因此， “个人权利不受干预”的观点是错误的。在公民自觉意识还有待进一步提 高的现实情况下，恢复强制婚检具有一定的积极意义。 笔者认为，恢复强制婚检在现阶段是明智之举，但仍需进一 步调查研究，希望有关部门能在婚检过程中体现更多的人文关怀。 （安阳 王安濮） 第四篇婚检从“强制”到“自愿”引发的思考 新的婚姻登记条例把婚检从“强制”改为“自愿”后，自愿婚检人数直线下降，导致不少疾病漏检， 使许多乙肝、艾滋病等传播性疾病在婚后才暴露出来，而且造成出生缺陷儿增多。因此，有观点主张要恢 复强制婚检，在尚未形成婚检意识的现阶段，强制婚检不失为一项有利的措施。也有人认为，婚检与否是 个人选择的问题，强制婚检是一种权利的越位。 对于婚检问题，笔者认为，提高公民优生优育意识是关键。 在我国，强制婚检源于 1986 年卫生部和民政部共同下发的关于婚前健康检查问题的通知，1994 年颁布的婚姻登记管理条例首次把婚检制度写入法规。1995 年 6 月 1 日起施行的中华人民共和国 母婴保健法，以立法的形式明确了婚检制度。 2003 年 10 月 1 日新婚姻登记条例以自愿婚检代替强制婚检后，婚检率急剧下降，而新生儿缺陷 发生率则呈上升趋势。这两者之间是否有必然联系仍需科学论证。笔者认为，婚检人数急剧下降的原因， 关键在于我国母婴保健法的普法宣传不到位，人们对遗传病的危害性认识不深，群众对婚检的重要性 网友整理 意识不够。加之一些部门婚检工作生硬，收费管理比较混乱，个别工作人员不注意保护当事人隐私，损害 了当事人的感情，造成群众对婚检比较抵触。因此解决婚检率急剧下降的关键，不在于强制婚检与否，而 在于公民卫生教育的普及和优生优育意识的提高。只有百姓的意识提高到自己自觉去进行婚检，才能真正 实现遗传疾病的预防和控制。 北京市明华律师事务所 陈剑峰 柏淼 从本质上讲，政府对公民进行婚姻登记是一种行政许可行为，结婚证则是类似于许可证或执照的行政 许可证书。按照我国现行法律规定，任何公民在没有取得结婚证之前而共同生活的，即使以夫妻名义同居 ，在法律上也不存在夫妻关系，不能形成法律上的婚姻关系。我国的行政法规婚姻登记条例对婚姻登 记的程序及条件进行了明确的规定，在婚姻登记应提供的材料中仅规定了“本人户口簿、身份证”和“本 人书面声明”两项，当然婚姻登记许可的条件还有必须达到法定的婚龄。很明显，婚检已经不作为婚姻登 记这一行政许可的法定要件了。 按照我国行政许可法的规定，行政法规已经设定行政许可的，规章（省级政府有权制定发布）可以在 上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。但规章对实施上位法设定的行政许 可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条 件。不言而喻，如果省级政府为了实施婚姻登记条例中的结婚登记条件，而增加“强制婚检”内容， 实质上是增设了违反上位法的条件，不仅违反婚姻登记条例，也违反行政许可法，是双重违法行 为。 在过去相当长的时间里婚检都是搭着强制的“东风”，成为一些部门敛财的好机会，婚检部门还存在 操作草率，态度粗暴，甚至有时连隐私权都得不到尊重，是的越来越多的人对婚检采取抵制态度。这也是 造成新的婚姻登记条例实施以来，婚检人数急剧下降，出现了一些问题的一个主要原因。时下，有些 专家和有些地方的卫生管理部门提出重新恢复“强制婚检”。对此笔者不敢苟同。因为，这不是解决婚检 问题的有效方法。 其实，面对自愿婚检率的问题，已有个别地方进行了可贵的探索，如 2004 年 5 月浙江舟山市普陀区 政府就在全国率先实行了婚检的福利化，公民婚检政府埋单，又在 11 月份，推出了婚检人性化宣传工作 ，使婚检率提升到 50%.有效地化解了自愿婚检带来的