儿童食品方案doc

五政201361 号 关于转发林州市农村儿童食品集中 整治工作方案的通知 五龙镇各学校及幼儿园： 为认真贯彻落实国务院食品安全办关于进一步加强农 村儿童食品市场监管工作的通知（食安办2013 16 号），切 实加强农村儿童食品的监管，严厉打击制售假冒伪劣食品和 “三无” 食品行 为，消除食品安全 隐患，保障 农村儿童食品安 全和身体健康，现将林州市农村儿童食品集中整治工作方 案，印发给你们，请认真贯彻执行。 2013 年 10 月 21 日 2 林州市农村儿童食品集中整治工作方案 为进一步加强农村儿童食品监管，规范食品生产经营行 为，不断净化我市农村儿童食品市场，提升儿童食品质量安 全水平，根据市政府部署，我市将从 10 月 21 日起用两个月 的时间，在全市范围内开展农村儿童食品专项整治。 一、整治目标 以儿童喜好食品为重点，对全市农村儿童食品生产经营 单位开展一次集中专项整治，防范和消除儿童食品安全隐患， 严厉打击农村儿童食品违法违规生产经营行为，进一步规范 儿童食品生产经营秩序，进一步建立完善监管机制，提高农 村儿童食品安全风险意识，促进社会共治，确保农村儿童食 品质量安全。 二、重点任务及责任分工 （一）重点品种 膨化食品、油炸食品、烘焙食品、乳制品、饮料、糖果、 果冻、糕点、卤制食品、麻辣小食品等。 （二）重点场所 中小学校、幼儿园（以下简称学校）及其周边；儿童游乐 场所及周边；各类快餐店、小吃店；农村和城乡结合部；食品 生产加工、批零集中区；农村集市、庙会。 3 （三）主要任务及工作职责 1开展农村市场假冒伪劣及“三无” 等 问题食品清查专 项行动。 质监部门要集中力量对儿童食品和乳制品生产企业进 行一次全面清查，对未获得生产许可的要坚决取缔；加大对 儿童食品、乳制品库存原辅料、半成品的检查和对成品的监 督抽查力度, 严厉 打击生产加工“傍名牌”、伪劣食品、使用 非食品原料和回收食品加工食品以及滥用食品添加剂等违 法行为。工商部门要加强对学校周边小卖部和小超市监管， 严格经营主体市场准入；规范经营行为，督促经营者建立并 落实进货查验制度；严厉查处无照经营、超范围经营食品，销 售“ 三无 ”食品， 销售 “傍名牌”、过期变质 、有毒有害及其他假 冒伪劣食品等违法行为。食药部门要加强对学校周边餐饮单 位和饮品店的监督检查，强化许可准入，整治无证经营、超 范围经营行为；严格落实食品及原料采购、食品添加剂及食 品相关产品索证索票制度，严厉查处采购、使用非食品原料 和滥用食品添加剂等违法行为。 2开展农村学校食堂和午间“托餐点”食品安全专项整 治行动。 教育行政部门要和食药部门密切配合，严格落实关于 进一步加强学校食堂食品安全工作的意见(国食药监食 2010160 号) 要求，督促学校切实落实 校长责任，对是否获 4 得餐饮许可、管理制度是否落实、人员健康管理是否到位， 原料采购、加工制作、食品添加剂使用是否规范，清洗消毒 是否符合规定等认真开展自查自纠。督促学校积极配合有关 监管部门的监管工作，特别要改善就餐条件、食堂硬件设施， 保障学生开水供应，落实相应的管理措施和要求。食药部门 要对学校食堂的经营资质进行复检、建立分户档案、加大监 督检查力度和频次，开展食品及餐具抽检。要加强各类针对 学生消费群体的午间“托餐点” 的许可准入和日常 监督管理， 保证学生用餐安全。 3开展农村食品小作坊、食品摊贩专项整治行动。 各乡镇、街道要严格落实属地管理责任，质监、工商、食 药等监管主体要依照林州市进一步明确食品生产加工小作 坊和食品摊贩监督管理职能的意见（林政食安办2013 3 号） 中确立的职责分工，认真落实监管责任，因地制宜细化监管 措施，切实推进食品小作坊、食品摊贩备案登记，规范生产 经营行为。重点加强对食品小作坊、食品摊贩生产场所、从 业人员健康管理、食品原料采购、食品贮存、餐具消毒的监 管。 4开展中小学生食品安全基本知识普及行动。 教育行政部门要将食品安全基本知识纳入中小学科普 知识教育范畴，利用主题班会、兴趣小组、广播、黑板报、宣 传栏等载体，采取辅导员讲课、现场警示教育、模拟消费场 5 景等教育方式，集中开展中小学生食品安全基本知识教育， 强化食品安全风险意识、提高对 “傍名牌 ”、“保质期”的鉴别 能力和自我保护能力，促进学生自觉抵制假冒伪劣食品、过 期食品。 三、实施步骤 专项整治从 2013 年 10 月 21 日开始，到 2013 年 12 月 20 日结束，分两个阶段进行： （一）排查整改阶段（2013 年 10 月 21 日至 12 月 10 日）。 各乡镇、街道、各食品安全监管部门要组织对农村儿童 食品生产经营情况进行全面排查，摸清底数，督促农村儿童 食品生产经营者进行自查自纠，规范经营行为。按照整治方 案要求，全面组织开展农村儿童食品市场专项执法检查，规 范农村儿童食品生产经营秩序，开展农村地区中小学生食品 安全基本知识教育。 （二）总结提高阶段（2013 年 12 月 11 日至 12 月 20 日）。 各乡镇、街道、各食品安全监管部门要对农村儿童食品 整治工作进行认真总结，研究制定农村儿童食品市场监管工 作的具体措施，加快建立健全长效监管机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导，严格落实工作方案。各乡镇、街道、 各食品安全监管部门要把农村儿童食品整治工作作为当前 食品安全一项非常重要任务，主要领导亲自抓，分管领导直 6 接抓。要制定各自具体实施方案，统筹调配力量。要落实责 任追究制度，对农村儿童食品问题突出且长期得不到解决的， 要通报批评、督促整改；对因工作不力，责任落实不到位，造 成重大食品安全事故或其它严重后果的，要追究相关人员责 任。 （二）强化主体责任，提高诚信守法意识。加强诚信体系 建设，强化农村食品生产经营者食品安全法律意识和责任意 识，督促其建立健全并严格落实进货查验、出厂检验、索证 验票、购销台账记录、问题食品召回及下架退市等各项管理 制度；杜绝生产销售“ 三无” 食品、 “傍名牌” 、过期变质、有毒有 害及其他假冒伪劣食品。 （三）扎实排查整治，尽职尽责搞好监管。机构改革完成 之前，各食品安全监管部门要按原职责分工，依法履行食品 生产、流通、餐饮环节监管职责，加强协调配合，强化联防联 控，确保各监管环节责任落实，不留监管盲点和死角。对制 假售假 “黑窝点” 、无证生产企业一律依法取缔；对经营假冒 食品、过期食品、无证企业的产品一律下架封存，依法处理； 对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关处理。 （四）推进宣传教育，提高维护权益能力。要通过农民喜 闻乐见、通俗易懂的方式，加大食品安全知识和消费警示内 容的宣传，提高农村广大消费者食品安全意识，主动抵制假 冒伪劣食品、风险大的食品，积极防范“ 病从口入” 。要发挥农 7 村食品安全联络员、信息员的作用，使之成为农村食品安全 宣传员。 （五）调动各方力量，全面实施社会监督。落实食品安全 群防群控的监管机制和社会管控机制，拓展农村儿童食品社 会监督途径，充分利用好有奖举报制度，充分调动群众举报 违法违规问题的积极性。在本次整治行动中，每个村、每个 居委会、每个学校都要张贴食品安全投诉举报电话。 要加强宣传报道和信息报送，及时向新闻媒体报送活动 情况