供电企业防汛检查大纲

附件 2： 供电企业防汛检查大纲 （试 行） 为加强供电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、制 度化，确保电网安全稳定运行以及输变（配）电设施安全度汛，保 证抗洪抢险应急用电，根据中华人民共和国防洪法、 中华人民 共和国防汛条例、 国家电网公司防汛管理办法（试行）等有关法 律、法规、规定，制定本检查大纲。 1.组织体系与责任制 1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领 导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。 1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。 1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。 2. 防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件。 2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度. 2.3 汛前检查与消缺管理制度。 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。 2.5 灾情和损失统计与报告制度。 2.6 汛期通信管理制度。 2.7 防汛物资管理制度。 2.8 防汛工作奖惩办法。 2.9 防汛工作总结报告制度。 2.10 防汛工作手册。 上述规程、制度应根据情况变化及时修订。 3. 输变（配）电设施防汛管理、技术及工程措施 3.1 根据设计标 准和要求，重点 检查输变（配）电设施的实际 防洪能力，对达不到标准和要求的，应制定相应防洪应急措施、 改造规划及工程措施。 3.2 建立所 辖变电站、线路杆塔基础等重要设施存在防汛隐 患的防汛资料档案，并根据设施及周围环境的变动情况进行补充 完善。 3.3 结合输变 （配）电设 施的春季安全检查、汛前自查及上级 下发的整改安排及完成情况。 3.4 输变（配） 电设施运行 维护状况、消缺及砍青扫障情况记 录。 3.5 变电站、开关站（开 闭所）等生产场地的防雨、防台风、 防洪、防渍设施。 3.6 输电线路的杆塔基础、拉 线、护坡、排水沟、巡线道等的 隐患记录及其整改措施。 3.7 电缆沟渗漏情况及其排水和防倒灌措施。 3.8 汛期重要送 电线 路和设备的特殊巡检工作，重要用户双 电源供电应安全可靠。 3.9 因基建、技改及防汛临时措施等引起的设备及其保护的 整定变更情况。 3.10 生产、生活设施周 围场地与环境的变化情况，生产设施 排水与屋面（顶盖）防水措施。 3.11 防汛 组织网络图( 包括指挥系统、抢修抢险系统、通讯 系等) 。 4. 防汛预案 4.1 达不到防洪 设计标 准、存在度汛严重隐患的输变（配）设 备因洪灾停运保电网安全及供电的应急预案。 4.2 洪灾造成通信及远动设施事故的应急预案。 4.3 110kV 及以上输变电设施遭遇超设计标准洪水及特大暴 雨的防洪预案。 4.4 防洪抢险救灾现场应急供电预案。 4.5 重要用户输变（配）电设施抢险和恢复供电预案。 4.6 企业所辖地域内存在山体滑坡、山洪、泥石流等隐患、 灾害所造成生产、生活设施危及抢修和人员安全转移预案。 4.7 防台风、防暴雨、防潮汐、防海水倒灌的抢险预案。 上述预案应按规定报上级单位备案。 5. 防汛物资与后勤保障 5.1 防汛抢险物资 和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐 明晰，专项保管。 5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。 5.3 有必要的生活物资和医药储备。 6. 与地方防汛部门的联系及汇报 6.1 了解掌握防汛整体部署，接受有权限的防汛指挥部门的 防洪调度指挥。 6.2 掌握雨情、水情、险情、灾情和气象信息。 6.3 向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况。 7. 生活设施防汛措施 7.1 职工生活区排水设备与设施。 7.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。 8. 防汛管理及程序 8.1 每年汛前供电企业应对本企业的防汛工作进行全面检 查，写出自检报告报主管上级公司。 8.2 主管公司 负责对 所属供电企业进行汛前重点抽查，发现 影响安全度汛的问题应限期整改，并将检查结果及时报国家电网 公司，抄报区域电网公司，抄送被检查有关供电企业。 8.3 国家电 网公司、区域 电网公司根据情况对有关供电企业 的防汛准备工作进行重点抽查,并将检查结果及时通报被检查的 区域电网公司、省电力公司，并抄送被检查有关供电企业。 9. 附则 9.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。 附件：1供电局（所）防汛检查表 2变电站（开闭所）防汛检查表 3供电线路防汛检查表 4供电企业防汛手册与防汛总结编写提纲 附件 1： 供电局（所）防汛检查表 电压等级（kV） 6 10 35 66 110 220(330) 500(750) 变电容量（kVA） 变压器数量（台） 变电站数量（站） 线路长度（km） 线路条数（条） 重要变电站（站） 重要线路（条） 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 1.组织体系与责任制 1.1 防汛领导小组、防汛办公室、抗洪抢险队 1.2 防汛任务、当年防汛工作目 标和计划 1.3 明确与落实各级防汛工作岗位责任制 2.防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件 2.2 防汛领导小组、办公室及抗洪 抢险队工作制度 2.3 汛前检查与消缺管理制度 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、 汇报制度 2.5 灾情和损失统计与报告制度 2.6 汛期通信管理制度 2.7 防汛物资管理制度 2.8 防汛工作奖惩办法 2.9 防汛工作总结报告制度 2.10 修编或确认了防汛工作手册 3.输变（配）电设施防汛管理、技 术及工程措施 3.1 不能达到防洪能力的输变（配）电设施的防洪措施 与改造规划及工程措施 3.2 存在防汛隐患的重要变电站、 线路杆塔基础等设 施的防汛资料档案 3.3 输变（配）电设施的春季安全检查、汛前自 查及上 级下发的整改安排及完成情况 3.4 输变（配）电设施运行维护状况、消缺情况及砍青 扫障情况 3.5 变电站、开关站（开闭所）等生 产场地的防雨、防 台风、防洪、防渍设施 3.6 输电线路的杆塔基础、拉线 、护坡、排水沟、巡 线 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 道等的隐患及其整改措施 3.7 电缆沟渗漏情况及其排水和防倒灌措施 3.8 重要用户双电源供电安全可靠 3.9 因基建、技改及防汛临时措施等引起的 设备及其 保护的整定变更情况 3.10 生产、生活设施周围场地与 环境的变化情况，生 产设施排水与屋面（顶盖）防水措施 3.11 防汛组织网络图 4.防汛预案 4.1 输变（配）电设备因洪灾停运保电网安全应急预案 4.2 洪水造成通信及远动事故预案 4.3 超标准洪水及降雨度汛预案 4.4 抢险救灾现场紧急供电预案 4.5 重要用户保电及失电恢复预案 4.6 遭遇山体滑坡、山洪、泥石流等灾害时设施抢修 与人员转移预案 4.7 防台风、暴雨、潮汐、防海水倒灌预案 5.防汛物资与后勤保障 5.1 防汛物资和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐 明晰，专项保管 5.2 防汛交通、通信工具应确保 处于完好状态 5.3 有必要的生活物资和医药储备 6.与地方防汛部门联系协调 6.1 及时了解防汛整体部署，接受有 权限的防汛指挥 部门的调度指挥 6.2 及时掌握雨情、水情、险情、灾情和气象信息 6.3 及时向当地防汛指挥部门汇报电力设施度汛情况 7.生活设施防汛措施 7.1 职工生活区排水设备与设施 7.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方 案 8.其他 地理接线图、系统结线图 掌握气象与水情信息 防汛检查总评价 检查负责人(签名) ： 检查时间： 附件 2： 变电站（开闭所）防汛检查表 变电所（开闭所）名称 电压等级（kV） 设计标准地面高程 实际地面高程 控制线路 序号 检查内容 检查结果 存在问题及处理措施 1 防汛资料档案 2 设备完好率与消缺情况 3 排水设施与排水能力 4 场地孔洞清理及紧急封堵措施 5 防洪水倒灌措施 6 防洪水淘刷与侵蚀能力 7 围墙、挡墙和护坡的稳定性 8 汛期未完工变电站度汛措施 9 通信与交通工具 10 防台风、防暴雨、防海水倒灌预案 11 防汛物资储备与管理 12 重要用户供电事故预案 13 设备抢险与人员转移预案 14 防汛设备平面图 15 指挥、联络网络图 备注 检查负责人(签名) ： 检查时间： 附件 3： 供电线路防汛检查表 线路名称 电压等级（kV） 设计标准基型 实际基型 应达防洪标准 实际防洪标准 线路长度（km） 杆塔基数 不满足标准的杆塔 重要用户 重点防护杆塔 序号 检查内容 检查结果 存在问题及处理措施 1 防汛资料档案 2 线路地理标识 3 杆塔倾斜与塔身受损情况 4 杆塔拉线与地脚螺栓情况 5 砍青扫障 6 分洪口或险工、险段杆塔状况 7 杆塔基稳定性及其抗洪水淘刷能力 8 汛期未完工杆塔度汛措施 9 防雷绝缘检查测试 备注 检查负责人(签名) ： 检查时间： 附件 4： 供电企业防汛手册与防汛总结编写提纲 一、防汛手册编写提纲 1.防汛组织、责任及防汛联系方式 2.防汛制度汇编 3.防汛预案汇编 4.防 汛 常 用 图 表 ：有 关 水 文 资 料 ，重 点 变 电 站 、开 关 站 及 线 路 标 高 表 ， 与 防 汛 有 关 的 主 要 变 电 站 与 开 关 站 的 防 汛 图 ，防 汛 组 织 网 络 图 ，等 。 5.其他 附录：有关防汛法律、条例与规定 二、防汛总结编写提纲 1.雨情、汛情和灾情（电力设施损失、电量损失、直接经济损失情 况） 2.防汛主要工作（落实防汛组织及责任制、防汛管理工作、防汛检 查、抗洪抢险 、灾后恢复等情况） 3.防汛工作存在的问题 4.防汛工作的意见和建议 附件 3： 火力发电企业防汛检查大纲 （试 行） 为加强火力发电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、 制度化，确保火力发电厂安全度汛。根据中华人民共和国防洪 法、 中华人民共和国防汛条例、 国家电网公司防汛管理办法 （试行）等有关法规、规程、规定，制定本检查大纲。 1. 组织体系与责任制 1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领 导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。 1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。 1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。 2. 防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件。 2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度。 2.3 汛前检查与消缺管理制度。 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。 2.5 灾情和损失统计与报告制度。 2.6 汛期通信管理制度。 2.7 防汛物资管理制度。 2.8 防汛工作奖惩办法。 2.9 防汛工作总结报告制度。 2.10 防汛工作手册。 上述规程、制度应根据情况变化及时修订。 3. 生产设施防汛管理、技术及工程措施 3.1 主厂区 3.1.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位的防涝围堤和 排涝设施。 3.1.2 厂房 0 米层以下的排水设施及其沟道的防倒灌措施。 3.1.3 江、河、海 边发电厂防洪堤的防风浪措施及闸口封堵 措施。 3.1.4 可能遭遇山洪威胁发电厂的挡水、排水设施。 3.1.5 电厂保安电源、备用电源及厂内外排水设施、水源地 供电线路等保电措施。 3.1.6 排水设备检修与试运行情况。 3.1.7 露天煤场防雨水冲刷措施。 3.1.8 生产场地排水与屋面（顶盖）防水情况。 3.2 水泵房及地下设施 3.2.1 岸边水泵房和地下 设施的排风、排气、排水口要高于 百年一遇洪水（内涝）水位。达不到防洪标准的应有应急措施。 3.2.2 水泵 房 0 米层或入口地坪要高于百年一遇洪水（内涝、 潮水）水位加 50 年一遇浪高再加超高 0.5 米。达不到防洪标准的 应有应急措施。 3.2.3 取水泵船的锚固、防碰撞措施。 3.2.4 抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施。 3.3 灰场 3.3.1 灰库水位及坝前干滩长度。 3.3.2 坝（堤）身缺陷，渗水、漏水、变形情况。 3.3.3 水力除灰灰坝（堤）的防浪冲刷措施。 3.3.4 截水围堰、排水设施，排水口岸坡稳定性。 3.3.5 超标准暴雨情况下的保坝措施。 3.3.6 灰场通信设施。 3.4 其他 3.4.1 生产与生活用水、雨水的排水口高程要高于百年一遇， 并设自流受阻时的应急措施。 3.4.2 厂内外生产设 施（如排灰管、输油管、补给水管、热网 管道等的支架，进厂铁路、码头的运输机械和建筑物）的防淹没、 防冲刷、防倒塌措施。 3.4.3 生产场地周围与防汛相关环境因素变化情况。 3.4.4 全厂防汛图( 包括排水、挡水设备设施、物资储备、备 用电源等) 。 3.4.5 防汛 组织网络图( 包括指挥系统、抢修抢险系统、通讯 系统等)。 3.4.6 结合 发电设备 及辅助设施的春季安全检查、汛前自查 及上级下发的整改安排及完成情况。 4. 防汛预案 4.1 超标准洪水及特大暴雨情况下的保厂房预案和人员疏 散安置预案。 4.2 洪水、滑坡使进厂公路中断保安全生产保抗洪抢险救灾 工作预案。 4.3 灰坝溃坝预案。 4.4 穿越防洪堤（坝 ）的排水管、取水管出现漏水、渗水时的 处理预案。 4.5 循环水倒灌主厂房的处理预案。 上述预案应按规定报上级单位审批或备案。 5. 防汛物资与后勤保障 5.1 防汛抢险物资 和设备储备充足、可用，安全可靠，台帐 明晰，专项保管。 5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。 5.3 有必要的生活物资和医药储备。 6. 生活设施防汛措施 6.1 职工生活区排水设施。 6.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。 7. 与地方防汛部门联系汇报 7.1 按照管理 权限接受防汛指 挥部门的调度指挥，落实地方 政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。 7.2 加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。 8. 防汛管理及程序 8.1 每年汛前火力发电企业应对本厂的防汛工作进行全面 检查，写出自检报告报主管的上级公司。 8.2 主管公司 负责对 所属火力发电企业进行汛前安全检查， 发现影响安全度汛的问题应限期整改，将检查结果及时报国家电 网公司，并抄报区域电网公司，抄送被检有关火力发电企业。 8.3 国家电 网公司、区域 电网公司根据情况对有关火力发电 企业的防汛准备工作进行重点抽查。并将检查结果及时通报被检 的区域电网公司、省电力公司及有关火力发电企业。 9. 附则 9.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。 附件：1火力发电企业防汛检查汇总表 2火力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲 附件 1： 火力发电企业防汛检查汇总表 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 1.组织体系与责任制 1.1 防汛领导小组、防汛办公室、抗洪抢险队 1.2 防汛任务、当年防汛工作目 标和计划 1.3 明确与落实各级防汛工作岗位责任制 2.防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件 2.2 防汛领导小组、办公室及抢险队 等的工作制度 2.3 汛前检查与消缺管理制度 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、 汇报制度 2.5 灾情和损失统计与报告制度 2.6 汛期通信管理制度 2.7 防汛物资管理制度 2.8 防汛工作奖惩办法 2.9 防汛工作总结报告制度 2.10 修编或确认了防汛工作手册 3.生产设施防汛管理、技术及工程措施 3.1 主厂区 3.1.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位时的防涝 围堤和排涝设施 3.1.2 厂房 0 米层以下排水设施及其沟道的防倒灌措施 3.1.3 江、河、海边发电厂防洪堤的防风浪措施及闸口封 堵措施 3.1.4 可能遭遇山洪威胁发电厂的挡水、排水 设施 3.1.5 电厂保安电源、备用电源及厂内排水 泵房供电线 路 3.1.6 排水设备检修与调试 3.1.7 露天煤场防雨水冲刷措施 3.1.8 生产场地排水与屋面（顶盖）防水情况 3.2 水泵房及地下设施 3.2.1 岸边水泵房和地下设施的排风、排气、排水口要高 于百年一遇洪水（内涝）水位 3.2.2 水泵房 0 米层或入口地坪要高于百年一遇洪水（内 涝、潮水）水位加 50 年一遇浪高再加超高 0.5 米 3.2.3 取水泵船的锚固、防碰撞措施 3.2.4 抽取地下水的建（构）筑物的防淹、防冲措施 3.3 灰场 3.3.1 库水位及坝前干滩长度是否满足要求 3.3.2 坝（堤）身缺陷，渗水、漏水、变形情况 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 3.3.3 截水、排水设施排水口岸坡 稳定性 3.3.4 超标准暴雨情况下的保坝措施 3.3.5 灰场通信设施 3.4 其他 3.4.1 生产与生活用水、雨水的排水口自流受阻时的应 急措施 3.4.2 厂内外生产设施的防淹没、防冲刷、防倒塌措施 3.4.3 生产场地周围与防汛相关环境因素变化情况 3.4.4 全厂防汛图 3.4.5 防汛组织网络图 3.4.6 防汛自查等整改项目安排及完成情况 4.防汛预案 4.1 超标准暴雨情况下的保厂房预案和人员疏散预案 4.2 灰坝溃坝预案 4.3 穿越防洪堤（坝）的排水管、取水管出 现漏水、渗水 时 的处理预案 4.4 冷却循环水倒灌主厂房的处理预案 5.防汛物资与后勤保障 5.1 防汛物资和设备储备充足，台 帐明晰， 专项保管 5.2 防汛交通、通信工具应确保 处于完好状态 5.3 有必要的生活物资和医药储备 6.生活设施防汛措施 6.1 职工生活区排水设备与设施 6.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案 7.与地方防汛部门联系汇报 7.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落 实 地方政府的防汛部署，积极向有关部 门汇报有关防汛问 题 7.2 与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息 8 其他 防汛检查总评价 检查负责人(签名) ： 检查时间： 附件 2： 火力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲 一、防汛手册编写提纲 1.防汛组织、责任及防汛联系方式 2.防汛制度汇编 3.防汛预案汇编 4.防汛常用图表：有关水文资料、重点部位标高表、与防汛有关的 主要建筑物的平面与剖面图、全厂防汛图、防汛组织网络图。 5.其他 附录：有关防汛法律、条例与规定 二、防汛总结编写提纲 1.雨情、水情、汛情、险 情和灾情 2.防汛主要工作（落实防汛组织及责任制、防汛管理工作、防汛检 查、抗洪抢险 、发电设备 与设施运行等情况） 3.防汛工作存在的问题 4.防汛工作的意见和建议 附件 4： 水力发电企业防汛检查大纲 （试 行） 为加强水力发电企业防汛管理，使防汛工作标准化、规范化、 制度化，确保水电厂安全度汛。根据中华人民共和国水法、 中 华人民共和国防洪法、 中华人民共和国防汛条例、 大中型水电 站水库调度规程（GB17621-1998 ）、国家电网公司防汛管理办法 （试行）等有关法规、规程、规定，制定本检查大纲。 1. 组织体系与责任制 1.1 防汛机构健全，成立以行政第一责任人为组长的防汛领 导小组，下设防汛办公室和抗洪抢险队。 1.2 防汛任务明确，制定当年防汛工作目标和计划。 1.3 防汛责任落实，各级防汛工作岗位责任制明确。 2. 防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件。 2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度. 2.3 汛前检查与消缺管理制度。 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度。 2.5 灾情和损失统计与报告制度。 2.6 汛期通信管理制度。 2.7 防汛物资管理制度。 2.8 防汛工作奖惩办法。 2.9 五规五制（水务管理 规程、水工观测规程、水工机械运行 检修规程、水工维护规程、水工作业安全规程，以及岗位责任制、 现场防汛安全检查制、大坝检查评级制、报汛制、年度防汛总结 制）。 2.10 防汛工作手册。 上述规程、制度应根据情况变化及时修订。 3. 防洪度汛方案、预案及措施 3.1 流域梯级水电站水库联合防洪度汛方案。 3.2 设计防洪标准内的洪水调度方案（包括汛期时段、汛限水 位、防洪高水位、下泄流量、闸门启闭程序等）。 3.3 实时洪水预报调度方案。 3.4 泄洪雾化影响防御方案。 3.5 水文与气象短、中、长期预报方案。 3.6 水库高水位时加密观测与巡视方案。 3.7 水情自动测报系统方案及其备用方案。 3.8 类水工建筑物汛期运行事故预想及其险情处置方案。 3.9 保坝电源备用方案（通讯用电、厂用电、水调室用电、泄 洪设施用电等）。 3.10 超标 准洪水的防洪 调度预案（包括洪水调度方案、工程 措施、组织措施、物资贮备及运输方案、人员转移方案等）。 3.11 防御水淹厂房的预案。 3.12 洪水滑坡造成进厂及上坝公路中断时保安全生产保抗 洪抢险救灾工作预案。 3.13 局地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、台风等突发性灾害的 应急处理预案。 3.14 全厂防汛图(包括排水、 挡水设备设施、物资储备、备用 电源等)。 3.15 防汛组织网络图(包括指挥系统、抢修抢险系统、电话联 络等) 。 上述防洪度汛方案、预案和措施应按有关规定上报主管上级 审批或备案。 4. 水库上下游调查 4.1 汛前要调查掌握上游塌岸、滑坡、自然堆坝、水利工程 及其它不利于水库安全运行的情况，并采取相应措施。 4.2 水库下游主河道行洪能力变化情况。 5. 大坝及其他水工建筑物 5.1 大坝现场检查（表面混凝土裂 缝、渗漏、 冻融、坝肩及边 坡稳定、下游冲刷情况等）。 5.2 大坝监测资料整编分析（变形及扬压力、渗漏量等）。 5.3 大坝安全隐患整改。 5.4 及时进 行水工建筑物 评级，对类水工建筑物制定汛期 运行事故预想及险情处置方案。 5.5 落实水工建筑物修复工程的安全度汛措施。 6. 泄洪设施 6.1 所有泄洪、消能设施已进行汛前检查与维护。 6.2 所有泄洪设施已有独立、可靠的保安电源。 6.3 泄洪设施经测试启闭正常。 7. 报汛、通信设施 7.1 通信设施和通道已进行了全面检查、维护与调试。 7.2 汛前已签订了水文、气象服务合同。 7.3 汛前已对水文气象观测设备、水情自动测报系统、水库 调度自动化系统进行了全面检查、维护与调试。 7.4 报汛备用通道通畅。 8. 发输电设备 8.1 汛前完成发输电设备检 修、预试工作，满足稳发、满发 要求。 9.水电厂大坝、水工建筑物、水机设备设施结合春季安全 检查、汛前自查及上级下发的整改项目的安排及完成情况。 10. 防汛物资与后勤保障 10.1 防汛抢险物资 和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐 明晰，专项保管。 10.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。 10.3 有必要的生活物资和医药储备。 11. 与地方防汛部门联系汇报 11.1 按照管理 权限接受防汛指 挥部门的调度指挥，落实地 方政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。 11.2 加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。 11.3 按规定建立水库调度室与当地政府防汛指挥部门及上 下游的联系办法。 12. 改造或扩建工程 12.1 成立由业主负责 的联合防汛指挥部，明确业主、设计、 施工和监理等相关单位的防汛分工及责任。 12.2 落实设计 提出的度汛方案。并向流域防洪协调责任机 构汇报， 协调流域调洪，以保在建工程安全度汛。 13. 生活设施防汛措施 13.1 职工生活区排水设施。 13.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。 14. 防汛管理及程序 14.1 每年汛前水力发电企业应对本厂的防汛工作进行全面 检查，写出自检报告报主管公司。 14.2 主管公司负责对所属水电厂进行汛前安全检查，发现影 响安全度汛的问题应限期整改，将检查结果及时报国家电网公司， 抄报区域电网公司，抄送被检水电厂。 14.3 国家 电网公司、区域 电网公司根据情况对有关水电厂 的防汛准备工作进行抽查。并将检查结果及时通报被检的区域电 网公司、省电力公司及有关水电厂。 15. 附则 15.1 本大纲由国家电网公司生产技术部负责解释。 附件：1水力发电企业防汛检查汇总表 2水力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲 附件 1： 水力发电企业防汛检查汇总表 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 1.组织体系与责任制 1.1 防汛领导小组、防汛办公室、抗洪抢险队 1.2 防汛任务、当年防汛工作目 标和计划 1.3 明确与落实各级防汛工作岗位责任制 2.防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件 2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪 抢险队等的工作 制度 2.3 汛前检查与消缺管理制度 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、 汇报制度 2.5 灾情和损失统计与报告制度 2.6 汛期通信管理制度 2.7 防汛物资管理制度 2.8 防汛工作奖惩办法 2.9 五规五制 2.10 修编或确认了防汛工作手册 3.防汛预案及度汛措施 3.1 梯级水库联合调度方案 3.2 设计洪水调度方案 3.3 实时洪水预报调度方案 3.4 泄洪雾化影响防御方案泄洪雾化影响防御方案 3.5 水文与气象短、中、长预报方案 3.6 水库高水位时加密观测与巡视方案 3.7 水情自动测报系统方案及其备用方案 3.8 类水工建筑物汛期运行事故预想及其险情处置方 案 3.9 电源备用方案 3.10 超标洪水防洪调度预案 3.11 防御水淹厂房预案 3.12 进厂及上坝公路中断应急预案 3.13 局地暴雨、支沟洪水、泥石流、滑坡、台风等突性灾 害的防御预案 3.14 全厂防汛图 3.15 防汛组织网络图 4.水库上下游调查 4.1 上游塌岸、滑坡、水利工程及其它不利于水库安全运 行的情况调查 4.2 水库下游主河道行洪能力变化情况 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 5.大坝及其他水工建筑物 5.1 大坝现场检查 5.2 大坝监测资料整编分析 5.3 大坝安全隐患整改 5.4 水工建筑物评级 5.5 水工建筑物修复工程的安全度汛措施的落实 6.泄洪设施 6.1 所有泄洪、消能设施已进行汛前 检查与维护 6.2 所有泄洪设施已有独立、可靠的保安 电源。 6.3 泄洪设施经测试启闭正常 7.测报、报汛和通信设施 7.1 通信设施和通信检查、维护 与调试 7.2 签订水文、气象服务合同 7.3 水文气象观测设备、水情自 动测报系统和水库调度 自动化系统检查、维护与调试 7.4 报汛备用通道通畅 8.汛前完成发输电设备检修、 预试工作， 满足稳发、满发 要求 9.防汛物资与后勤保障 9.1 防汛抢险物资和设备储备充足，台 帐明晰， 专项保管 9.2 防汛交通、通信工具应确保 处于完好状态 9.3 有必要的生活物资和医药储备 10.与地方防汛协调 10.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落 实 地方政府的防汛部署，积极向有关部 门汇报有关防汛问 题 10.2 加强与气象、水文部门的 联系，掌握气象和水情信 息 10.3 按规定建立水库调度室与当地政府防汛指挥部门 及上下游的联系办法 11.改造或扩建工程 11.1 成立由业主负责的联合防汛指挥部，明确 业主、 设 计、施工和监理等相关单位的防汛 责任 11.2 落实设计提出的度汛方案 12.生活设施防汛能力 12.1 职工生活区排水设备与设施 12.2 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员安置方案 13.其他 自查后整改措施的安排及完成情况 防汛检查总评价 检查负责人(签名) ： 检查时间： 附件 2： 水力发电企业防汛手册与防汛总结编写提纲 一、防汛手册编写提纲 1.防汛组织、责任及防汛通讯联系方式 2.防汛制度汇编 3.调洪方案及防汛预案汇编 4.防汛常用图表：工程特征参数表、流域特性表、水位库容表、泄 流曲线、下游安全泄量表、尾水渠水位流量表、水库上游主要河道站 水位流量表、库区回水水位表、设计洪水频率表、流域图、水情遥测站 网分布图、枢 纽平面布置图、大坝平立剖、引水发电系统平面与剖面 图、全厂防汛图、防汛组织网络图。 5.其他 附录：有关防汛法律、条例与规定 二、防汛总结编写提纲 1.雨水情汛期总来水量、几次大的降雨过程（洪水主要参数）、汛 期调度过程（最高水位、最大下泄量、汛期总弃水量、闸门启闭时间）、 汛末水库蓄水情况 2.主要洪水调度过程入库流量过程、泄洪闸门 开启过程、出库流 量过程、库 水位变化过程（含调度图） 3.洪灾损失（大坝及附属设施运行情况、发电情况、受灾及直接经 济损失情况） 4 防汛管理主要工作 5.防汛工作存在的问题 6.防汛工作的意见和建议 附件 5： 建设工程防汛检查大纲 （试 行） 为加强国家电网公司建设工程防汛管理，确保建设工程安 全度汛，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛 条例、 国家电网公司防汛管理办法（试行）等有关法律、法规 和制度规定，制定国家电网公司建设工程防汛检查大纲。 1. 防汛组织体系与责任落实情况检查 1.1 防汛组织体系。成立以工程项目安全生产委员会主任为 组长的防汛领导小组，下设防汛办公室（一般设在项目监理部）和 抗洪抢险队（每个施工项目经理部均应设立）。 1.2 防汛任务明确。根据建设工程所在地实际情况，明确防 汛标准、 计划、重点和措施。 1.3 防汛责任落实。业主、设计、 监理、施工等单位的防汛责 任明确，分工协作，配合有力。各级防汛工作岗位责任制明确。 2. 防汛工作规章制度情况检查 2.1 上级有关部门的防汛文件齐备。 2.2 防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度健全。 2.3 汛前检查与消缺管理制度完善，针对性、可操作性强。 2.4 建立汛期值班、巡视、 联系、通报、汇报制度，相关记录齐 全，具有可追溯性。 2.5 建立灾情（损失）统计与报告制度。 2.6 建立汛期通信管理制度，确保迅息传递 及时、迅速，24 小 时畅通。 2.7 建立防汛物资管理制度，做到防汛物资与工程建设物资 的相互匹配，在汛期应保证相关物资的可靠储备，确保汛情发生 时相关物资及时到位。 2.8 防汛工作奖惩办法和总结报告制度。 2.9 制定防汛工作手册。手册中应明确防汛工作职责、工作 程序、应急措施等内容。 上述制度、手册应根据工程建设所在地的实际情况制定，及 时修编。 3.建设工程度汛措施及预案检查 3.1 输变电建设工程 3.1.1 江河堤坝等地区 钻孔作业，要密切关注孔内水位 变化， 并备有必要的压孔物资（如砂袋等），严防管涌等事故的发生。 3.1.2 江（河） 滩中施工作 业，应事先制定水位暴 涨时，人员、 物资安全撤离的措施。 3.1.3 山区施工作业,应事先制定严防泥石流伤害的技术和管 理措施。 3.1.4 现场临时帐篷等设施避免搭建在低洼处,实行双人值班, 配备可靠的通讯工具。 3.1.5 检查在超标准暴雨情况下，保护建设工程成品（半成品） 、机具设备和人员疏散的预案。 预案应按规定报上级单位审批或备案。 3.2 火电建设工程 3.2.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位的防涝围堤和 排涝设施。 3.2.2 工地 0 米层以下的排水设施及其沟道的防倒灌措施。 3.2.3 江、河、海边建设工地防洪堤的防风浪措施及闸口封堵 措施。 3.2.4 可能遭遇山洪威胁建设工地的挡水、排水设施。 3.2.5 建设工地电源及排水泵房供电线路等保电措施。 3.2.6 排水设备检修与试运行情况。 3.2.7 防台风、暴雨、潮汐、防海水倒灌预案。 3.2.8 工地建( 构)筑物及相关 设施（如排灰管、 输油管、补给水 管、热 网管道等的支架，进厂铁路、码头的运输机械和建筑物）的 防淹没、防冲刷、防倒塌措施。 3.2.9 检查在超标 准暴雨、洪水情况下，保 护建设工程成品 （半成品）、机具设备和人员疏散的预案。 预案应按规定报上级单位审批或备案。 3.3 水电建设工程 3.3.1 设计防洪标准内的洪水调度方案和工程度汛措施（包 括汛限水位、调洪水位、下泄流量、闸门开启顺序、工程形象进度、 应急措施等）。 3.3.2 超标 准洪水的防洪 调度预案（包括洪水调度方案、工程 措施、组织措施、物资储备及运输方案、人员转移方案等）。 3.3.3 建设工程对梯级水电站影响的水库联合调度方案。 3.3.4 水文与气象预报方案。 3.3.5 工程区域防御局地暴雨，支沟洪水，泥石流，滑坡等灾 害措施。 3.3.6 防御水淹围堰、厂房的措施。 3.3.7 防御泄洪雾化影响的措施。 3.3.8 工程形象面貌是否满足设计提出的汛前必须达到的工 程形象面貌。 3.3.9 度汛项目的工程质量是否经验收合格。 3.3.10 水 库 上 下 库 区 ，检 查 塌 岸 、滑 坡 及 其 他 不 利 水 库 安 全 运 行 情 况 ，并 采 取 相 应 措 施 ；检 查 下 游 主 河 道 行 洪 能 力 变 情 况 等 。 3.3.11 检查挡水工程大 坝表面混凝土裂缝、渗漏、坝基、坝 肩及边坡稳定、下游冲刷变化情况等。检查大坝观测及资料整编 分析（变形及扬压力、渗漏量等）情况。 3.3.12 检查 泄洪设施 维护与运行情况，是否有独立可靠的备 用电源，泄洪闸门是否能正常运行等。 3.3.13 检查通讯设施运行是否正常，通道是否畅通。如果利 用地方电台报讯的工程项目，汛前是否已同地方水文气象及邮电 部门签订了报讯合同。 3.3.14 检查水情自动测报系统运行正常（如有）。 3.3.15 检查水文气象观测设备是否按规定对系统进行了全 面调试，运行是否正常（如有）。 4. 生活及办公区域防汛 4.1 工程项目部及材料库应设在具有自然防汛能力的地点， 建筑物及构筑物具有防淹没、防冲刷、防倒塌措施。 4.2 生活及办公区域的排水设备与设施应可靠。 4.3 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方案。 4.4 项目部(火电建设工地) 防汛图(包括排水、 挡水设备设施、 物资储备、 备用电源等) 。 4.5 防汛组织网络图(包括指挥系统、 抢修抢险系统、电话联 络等) 。 5. 防汛物资与后勤保障检查 5.1 防汛抢险物资和设备储备充足，台帐明晰，专项保管。 5.2 防汛交通、通信工具应确保处于完好状态。 5.3 有必要的生活物资和医药储备。 6. 与地方防汛部门的联系和协调检查 6.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落实地方 政府的防汛部署，积极向有关部门汇报有关防汛问题。 6.2 加强与气象、水文部门的联系，掌握气象和水情信息。 7. 防汛管理及程序 7.1 每年汛前建设工程项目法人应组织对本工程的防汛工作 进行全面检查，写出自检报告报上级主管公司。 7.2 主管公司负责对所属建设工程进行汛前安全检查，发现 影响安全度汛的问题应限期整改，检查结果应及时报国家电网公 司，抄报区域电网公司。 7.3 国家电网公司、区域电网公司根据情况对有关基建工程 的防汛准备工作进行抽查。 8. 附则 8.1 防汛检查应在水电工程项目所在省（自治区、直辖市）政 府防汛指挥部规定的汛期起始日期前进行。 8.2 本检查大纲由国家电网公司基建部负责解释。 附件：1火电、输变电建设工程防汛检查汇总表 2水电建设工程防汛检查汇总表 3火电、输变电建设工程防汛检查总结提纲 4水电建设工程防汛总结提纲 附件 1： 火电、送变电建设工程防汛检查汇总表 检查项目 满足要求() 存在问题及处理措施 1.组织体系与责任制 1.1 防汛领导小组、防汛办公室、抗洪抢险队 1.2 防汛任务、当年防汛工作目 标和计划 1.3 明确与落实各级防汛工作岗位责任制 2.防汛规章制度 2.1 上级有关部门的防汛文件 2.2 防汛领导小组、办公室及抗洪 抢险队工作制度 2.3 汛前检查与消缺管理制度。 2.4 汛期值班、巡视、联系、通报、 汇报制度 2.5 灾情和损失统计与报告制度 2.6 汛期通信管理制度 2.7 防汛物资管理制度 2.8 防汛工作奖惩办法 2.9 防汛工作总结报告制度 2.10 修编或确认了防汛工作手册 3建设工程度汛措施及防汛预 案 3.1 输变（配）电工程 3.1.1 近水区域钻孔防管涌措施 3.1.2 水位暴涨时撤离措施 3.1.3 山区施工防山洪、泥石流措施 3.1.4 现场临时设施防汛值班措施 3.1.5 超标准暴雨时工程保护和撤离预案 3.2 火电建设工程 3.2.1 厂址标高低于百年一遇洪水（内涝）水位的防涝 围堤和排涝设施 3.2.2 工地 0 米层以下的排水设施及其沟道的防倒灌 措施 3.2.3 江、河、海边建设工地防洪堤的防风浪措施及闸 口封堵措施 3.2.4 可能遭遇山洪威胁建设工地的挡水、排水 设施 3.2.5 建设工地电源及排水泵房供电线路等保电措施 3.2.6 排水设备检修与试运行情况 3.2.7 防台风、暴雨、潮汐、防海水倒灌预案 3.2.8 工地建(构)筑物及相关设施（如排灰管、 输油管、 补给水管、热网管道等的支架，进厂铁路、码头的运 输机械和建筑物）的防淹没、防冲刷、防倒塌措施 3.2.9 检查 在超 标准暴雨、洪水情况下，保护建设工程 成品（半成品）、机具设备和人 员疏散的预案，是否 报 审批或备案 4.生活及办公区域防汛 4.1 工程项目部及材料库应设在具有自然防汛能力的 地点，建筑物及构筑物具有防淹没、防冲刷、防倒塌 措施 4.2 生活及办公区域的排水设备与设施应可靠 4.3 低洼地的防水淹措施和水淹后的人员转移安置方 案 4.4 项目部防汛图( 包括排水、 挡水设备设施、物 资储 备、备用电源等) 4.5 防汛组织网络图( 包括指挥系统、抢修抢险系统、 电话联络等) 5.防汛物资与后勤保障 5.1 防汛物资和设备储备充足、可用、安全可靠，台帐 明晰，专项保管 5.2 防汛交通、通信工具应确保 处于完好状态 5.3 有必要的生活物资和医药储备 6.与地方防汛部门联系协调 6.1 按照管理权限接受防汛指挥部门的调度指挥，落 实地方政府的防汛部署，积极向有关部 门汇报有关防 汛问题 6.2 加强与气象、水文部门的联 系，