小街小巷市容环境综合整治活动实施方案.doc

小街小巷市容环境综合整治活动实施方案小街小巷市容环境综合整治活动实施方案按照市政府的部署，为改善市容环境，提升城市品位，做好省级文明城市标兵测评迎检工作，按照市xx 市小街小巷市容环境综合治理活动实施方案的总体要求，结合我局实际，特制定本方案。一、总体要求以解决小街巷“脏、乱、差”影响城市市容环境问题为切入点，按照 “突出重点、全面铺开、责任明确、扎实推进、标本兼治、注重长效 ”的要求，以严抓严管为主线，坚持严格执法、文明执法、公平执法，在保证主要街路秩序井然的同时，重点突出小街巷的治理，使小街巷焕然一新，干净整洁，居民生活环境进一步改善，城市形象进一步提升。二、整治时间2016 年 9 月 10 日至 11 月 30 日。三 、整治任务（一）流动商贩欺街占道、摆摊设点 、随意经营；（二）公共空间乱堆乱放杂物，侵占人行步道；（三）店铺门店外摆放物品、店外经营或店外加工；（四 ）商业促销、高音喇叭叫卖等商业噪音扰民；（五）临街建筑物立面、公用设施上的乱涂乱画、乱贴乱挂；（六）私搭乱建、违规搭建各类临时亭棚；（七）未经许可的露天烧烤经营摊点；（八）路边石以上人行步道车辆乱停乱放；（九）彻底清理积存的建筑、装修垃圾；（十）清理未经许可的条幅、刀旗、宣传标语牌；（十一）拆除有碍市容的破损广告牌匾、落地灯箱；（十二 ）规范设置的早市、夜市 、早餐点及便民小市场。四、整治标准（一）无未经许可的流动商贩随意摆摊设点，经批准的摊点规范有序、保证周边环境卫生；（二）街路两侧无乱堆乱放杂物；（三 ）无店外经营、店外摆放 ，经允许的店外经营物品靠墙摆放、整齐划一、不影响交通和市容；（四 ）无未经许可的商业促销行为，经批准的禁止放高音喇叭噪音扰民、不影响交通和市容；（五）临街建筑物立面、公用设施上干净整洁、无乱写乱画 、小张贴、小广告；（六）无各类私搭乱建及违章亭棚；（七）无未经许可的露天烧烤，经批准的露天烧烤规范有序，保证周边环境卫生和市容；（八）边石以上车辆有序停放，无占压盲道车辆；（九）无积存的建筑、装饰装修垃圾；（十）无乱挂乱摆条幅、刀旗影响市容，经批准的条幅、刀旗有设定的期限；（十一）无有碍观瞻的破损墙体广告牌和落地灯箱；（十二）经设置的早市 、夜市、早餐点、便民小市场规范有序、无外延。五、整治重点区域在整治好主要街路的基础上 ，重点整治的二、三级街路及小街巷：一支队：竹林路、光明街、长青路 、剪子胡同、龙城路、营州路、前进街、永安街、青山街、北市胡同、淮河路、燕水路、燕山路、五一街、北塔广场周边二支队：辽河街、龙江路、兴安街、振兴路、和平街 、云水路、海河路、竹林路、千山街、柳城路、金桥胡同、尚志公园周边、县医院周边三支队：光明街、柳城路、柏山街、凤鸣街、建设路、爱民路 、新兴街、松江路、龙山街、商业路、南塔胡同、红星路、客运站周边、珠江盘龙市场周边双塔分局：梧桐路、体育场东路龙城分局：竹林路五段、豪德周边燕都新城分局：朝北线、音乐喷泉周边凤凰山景区分局：凤凰大街、八宝转盘周边六、责任分工为保证集中整治活动顺利开展，具体责任分工如下：（一）一支队与燕都新区分局联合为第一整治组：负责辖区范围内的市容环境集中整治活动。（二）二支队与龙城分局联合为第二整治组：负责辖区范围内的市容环境集中整治活动。（三）三支队与双塔分局联合为第三整治组：负责辖区范围内的市容环境集中整治活动。（四）市场分局为第四整治组：负责城区露天市场的整治与管理。（五）凤凰山景区分局为第五整治组：负责辖区范围内市容环境集中整治活动。（六）规划大队为第六整治组：加强执法检查，对规划区内违法建设进行重点查处 ，制定违建拆除实施方案 ，组织协调相关部门进行依法拆除工作。（七）机动一队为第七整治组：按职责加强巡查，如有需要及时配合其它整治组，同时完成局交办的各项应急任务。（八）机动二队为第八整治组：负责夜间环境综合整治活动和配合其他整治组工作，同时完成局交办的各项应急任务。 （九）市容办：负责整治活动中与各成员单位的联系、协调、督察。市容科：编发市容情况简报、市容情况通报 、市活动情况汇总和总结 。市容督察科：负责整治活动中出现的问题及时进行排查和信息反馈工作。（十）宣传科：负责制定整治活动宣传方案；负责与新闻媒体联系对此次活动进行舆论宣传，及时跟踪报道；对城管系统整治情况的宣传报道。（十一）法规（信访）科：负责此次活动采取强制措施行动中的法律文书、法律程序的指导和接待信访投诉工作，并对近三个月的信访问题的梳理交办，保证活动正常开展。（十二）渣土办：负责建筑 、装饰装修渣土排放、运输的统一监督、检查和管理。（十三）三包办：组织“4050”人员对小喷涂、小广告、小张贴进行全面清理、规范街路非机动车摆放。（十四 ）车管办：负责配合指导支队、分局加强对街路两侧机动车进行停放管理。（十五）广告办：负责广告、牌匾、市容装饰活动的统一监管和综合检查 。（十六）人事科、纪检监察室：负责考勤考纪工作。（十七）管理科：负责整治活动中的街面宣传，并对整治情况进行汇总上报。（十八）督察室：负责整治活动中的全面督察检查工作。（十九）办公室：负责整治活动中的车辆维护、油料供应及购买防护用品等后勤保障工作。七、方法步骤各责任单位按照职责分工，对所承担的整治任务，采取以支队（大队 ）与分局联合；支队、分局内部联合；各大队加强自主巡查的方式实施综合整治。实施阶段每周周一 、周二整治组联合行动，周三、周四支队、分局内部联合，周五至周日支队 、分局、各管片大队加强自主巡查整治。通过步行执法对主次街路、重点部位、小街小巷采用先易后难的办法进行全方位、立体式、无盲区、无死角式综合整治，治理一条街，巩固一条街，防止反弹。对重点难点问题，要做好预案，力争一举攻克，不留余地，必要时举全局之力攻坚克难。活动中采取周报告制度，各责任部门对本辖区将治理的乱象留存影像资料，将整治前后对比照片每周一报。此次活动分为三个阶段进行：第一阶段：宣传发动阶段（9 月 10 日9 月 15 日）。各责任单位结合实际情况，制定实施方案 ，明确目标任务和工作措施，进一步统一思想，形成合力，为完成综合整治任务做好一切准备。同时利用广播、电视、报纸、宣传车、宣传单、条幅等形式，多方位、多层次，反复宣讲城市管理法律法规、禁止事项、处罚办法等；对私搭乱建、流动商贩、店外摆放加工、户外露天烧烤、路边小吃支棚摆桌等严重影响城市形象 、市容环境和市民身体健康的违规行为进行集中曝光；深入社区、街道、商户进行广泛宣传，正确引导广大市民理解和支持此次活动，自觉参与到活动中来。第二阶段：整治实施阶段（9 月 16 日10 月 31 日）。局属各单位结合本方案，按照工作目标、任务及要求，认真研究切实可行的实施办法，将整治任务指标层层分解，责任到人，真正实现人人有任务、事事有人管，着力解决市容环境存在的突出问题和薄弱环节 ，确保集中整治活动取得实效。第三阶段：巩固提高阶段（11 月 1 日11 月 20 日）。对照整治标准开展自查，对发现的问题及容易出现反复、反弹的问题，认真总结经验，制定有针对性的措施 ，巩固工作成果，建立和完善长效机制，促使城市管理工作纳入经常化、法制化、规范化轨道。第四阶段：检查验收阶段（11 月 21 日11 月 30 日）。领导小组办公室对各责任单位整治情况进行综合检查考评，并通报结果。对未达到整治要求的，要认真整改，限期完成整治任务。根据整治工作进展情况，在实施阶段可随时组织检查，随时通报情况。八、组织领导为确保此次专项整治活动顺利进行，建立一把手亲自挂帅，各级领导靠前指挥、身先士卒的组织领导体系和主要领导亲自抓 、分管领导重点抓、部门负责人具体抓、一级抓一级的工作运行机制，确保专项整治任务高标准完成 。（一）为加强集中整治活动的组织领导，局成立领导小组。组 长：王国疆 副组长：陈颖芳、付德文、刘亚军栾桂启、肖 建成 员：苑广文、于永利、刘文学 、李长峰刘振军、刘艳林、李 明、俞绍林李彦海、韦发远、张海波、冯立伟冯 鑫、夏志斌 、刘利虎、宋歧海张展鹏、张成强、郑继维、姜晓峰李国虎、郑国库、朱宏宇（二）集中整治活动设立业务指导组，全面负责集中整治活动的组织、协调、实施工作，组长由付德文副局长兼任，副组长由刘艳林同志兼任 。（三）集中整