乡镇党委换届工作的总结报告.doc

乡镇党委换届工作的总结报告市委组织部：根据省、市关于乡镇领导班子换届工作的部署和要求，我县坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于乡镇领导班子换届始终，高度重视，精心组织，选举产生了结构更加合理，思想更加解放，驾驭全局能力更加强大的新一届乡镇领导班子，为全县经济社会各项事业跨越发展提供了坚强的组织保证。现将换届工作总结如下：一、基本情况我县共有 15 个乡镇，其中二类乡镇 4 个 ，三类乡镇 11个。其中有 12 个乡镇召开党员代表大会进行换届，占80%，有 3 个乡镇召开党员大会进行换届，占 20%，共选举产生新一届党委班子成员 135 人，纪委班子成员 75 人。全县 15 个乡镇党委委员职数均按 9 名配备，纪委委员职数均按 5 名配备，没有一个乡镇超配党委委员和纪委委员。乡镇党委班子结构进一步优化,大学及以上学历的 70 人(其中全日制本科 24 人),占 52%;大专学历的 43 人,占 31.8%;中专及以下学历的 22 人,占 16.2%;平均年龄 37.7 岁,其中 35 岁以下的 61 人,占 45.2%;女干部 16 人,其中选 配女党政正职 4 名,比上届增加 2 人；具有 2 年以上乡镇工作经历的 124 人，占 91.9%。新选拔“三类人员”进乡镇领导班子 16 人，其中乡镇事业编制人员 11 人，大学生村官或具有大学生村官经历干部 4 人,优秀村党支部书记 1 人。新一届乡镇党政领导班子共提名 154 人，其中继续提名 88 人占 57.1%，新提名 66 人占 42.9%（其中乡镇领导班子成员从学历结构看，大学本科及以上学历 71 人占 57.3%，比上届增加 36 人；从工作经历看，具有两年以上乡镇工作经历 111 人，占乡镇领导班子科级干部 89.5；从年龄结构看，领导班子最大年龄 49 岁，最小 27 岁，平均年龄 35.9 岁 ，比上届减少 0.5岁） 。整个换届工作平稳有序 ，运行健康，群众满意度高，党员（党代会）参会率均达 90%以上，党委委员全部高票当选，赞成票均在 98%以上，乡镇党委书记、副书记均全票当选，为全县“十三五”规划的顺利实施，提供了坚强的组织保证。二、主要做法1、提前谋划 ，做到三个及早。一是及早摸底调研。从3 月上旬开始，县委成立三个调研组，通过领导班子满意度测评、问卷调查、谈话了解和实绩分析等方式，分别对 15个乡镇的领导班子运行状况和科级干部履职情况进行了为期一周的调研，注重倾听乡镇干部诉求、了解干部心声及身心健康状况，对乡镇党委领导班子整体结构、优化方向及干部储备情况，进行全面分析研判，并对每个乡镇都形成书面分析报告，根据分析研判结果，提出了领导班子调整优化初步意见，为乡镇领导班子换届工作顺利推进打好了人事基础。二是及早组织学习。结合“两学一做 ”学习教育，把乡镇换届有关政策文件、程序要求等作为学习教育的重要内容，组织党员干部认真学习党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、党组织选举工作手册、乡镇领导班子换届工作方案等有关内容，引导党员干部明确有关规定、要求和做法，依法依规有序参与换届选举活动。三是及早开展培训。针对乡镇换届要求高 、程序严、步骤多的实际 ，组织部门先后举办了 3 次乡镇换届业务培训会，对乡镇党委书记、副书记 、党委秘书、组织干事和县委县乡换届工作领导小组办公室、指导组和督导组成员等 150 多名换届工作人员就换届工作政策规定、工作流程和纪律要求进行了专题培训，明确了操作流程，确保了换届工作平稳有序进行。2、靠实责任，强化三个到位。一是组织领导到位。全市县乡领导班子换届部署会议召开后，县委及时召开常委会，研究审定了全县乡镇领导班子换届工作实施方案，成立了换届工作领导机构，从纪检、组织、统战、人社等部门抽调人员组建了换届工作办公室，召开了乡镇领导班子换届动员部署会 ，制定了“时间表”和“路线图”，保证了换届工作有条不紊开展。二是督查指导到位。县委成立了 15 个乡镇换届工作指导组，由帮乡县级领导任组长、帮乡县直部门主要负责人为成员、组工干部为联络员，对乡镇换届工作进行全程跟踪指导。组织部门先后三次对乡镇换届工作的关键环节进行了业务指导督查。针对督查指导中发现的问题，及时下发了关于做好乡镇领导班子换届当前有关工作的通知、关于进一步做好乡镇领导班子换届工作的通知，在各乡镇换届选举前夕，县委又专门组织召开了乡镇换届工作推进会，对乡镇换届选举工作进行专题部署，进一步扣实关键环节，重申纪律要求，靠实工作责任，确保了换届工作的依法依规进行。三是舆论宣传到位 。县委组织部、宣传部充分借助广播、电视、网络等平台，广泛宣传中央、省市委关于换届工作的总体部署、政策规定、纪律要求和有关程序，及时报道乡镇换届工作的好经验好做法，营造良好的舆论氛围。各乡镇党委通过农政通、微信平台、悬挂横幅、刷写标语、座谈会议 、信息简报等形式，提高党员群众对换届政策的知晓率，引导党员群众积极参与换届，行使好自己的民主权利。3、规范程序，严把三个关口。一是严把报告审核关。坚持把从严把关贯穿到乡镇换届工作始终，由组织部门多次参与换届工作、熟悉换届程序的组室负责人，对各乡镇换届工作程序、乡镇换届工作方案、党代表人选结构比例等进行全程审核把关。乡镇党委工作报告实行“四步审核”法 ，先由组织部门初审提出修改意见、乡镇修改后报指导组组长审核、再由组织部长审核、最后县委主要领导审核签字，各乡镇的党委工作报告，确保了乡镇党委工作报告质量。二是严把代表推选关。注重改善党代表机构，适当加大从一线党员和各行各业先进模范中选代表的力度。乡镇党代表均采取“四步走”的方式，差额选举产生，差额比例为 20%。在这次换届中，我县共选举乡镇党代表 1316 名，其中一线党员代表 1042 名，占代表比例 79.2%，先进模范人物代表 107 名，占代表比例 8.1%，妇女党员代表 211 名，占代表比例 16%。在党代表资格的审查上，乡镇党委审核后，指导组会同公安、纪检、信访等部门进行重新审定，确保了党代表的先进性。经统计 15 个乡镇党代表（党员）参会率均达 90%以上，顺利圆满完成了选举任务。三是严把选举程序关。编制印发了华池县乡镇党委换届选举工作手册，把换届工作分解细化为大会筹备阶段、大会预备会议、代表大会召开、大会后续工作等 4 个阶段，并附有主持词、请示、选票、代表证、花名册等文本样式，以及流程图、姓氏笔画排序等相关内容。在工作过程中，统一要求各乡镇党代会（党员大会）时间原则上为 1 天，坚持时间服从于程序，必须有的步骤一个都没有少，各乡镇换届选举时，县委指导组和组织部门全程参与监督，县委换届风气督查组巡回督查，确保了换届选举党员大会顺利召开。4、严格考察，突出三个注重 。一是注重考察程序的规范。从县纪委、县委组织部、县乡换届办公室抽调 12 名政治素质好、党性原则强、熟悉干部人事工作的同志，成立3 个换届考察组，对全县 15 个乡镇现任领导班子及科级干部履职情况进行了全面考核。考核主要采取发布考察预告、个别谈话、确定推荐人选、全额定向推荐 、组织考察五个步骤进行 ，特别是在今年增设的集体面谈环节，我们根据个人特点、岗位性质、服务对象的不同，为面谈干部合理设置谈话提纲，为县委准确识人、科学用人提供了可靠依据。二是注重干部识别的精准。坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，突出考察结果的运用，把换届人事考察与干部年度考核、精准扶、项目建设、作风整顿贫等专项工作考核结合起来，通过实绩分析、综合评价的方式，全方位、多渠道掌握干部情况。进一步延伸考察范围，考察中不但听取乡镇干部的意见建议，还针对考察对象的服务范围，深入村组、农户了解干部的实绩和口碑 ，既了解干部 8小时以内的工作情况，也了解 8 小时以外的生活情况，真正做到了多层面了解干部、全方位考核干部、立体式评价干部。三是注重人事安排的科学。根据考核考察情况，按照乡镇换届职数和结构要求，综合考虑干部专业知识、性格气质 、经验经历、个人诉求等方面的因素，合理使用各年龄段和“三方面”的干部，这次乡镇领导班子调整共涉及干部 74 人,其中：新提拔 26 人,副转正 3 人,交流调整 45 人,年龄结构、文化层次、学历水平、专业特长等方面的搭配进一步趋于科学合理。同时，我们认真落实“逢提必下”制度，从县直机关单位择优选拔了 23 名优秀年轻干部和 2名科级干部到乡镇任职，为优秀年轻干部锻炼成长搭建了平台，为乡镇班子充实了工作力量，乡镇班子整体功能进一步增强。5、严明纪律，狠抓三个在先。一是警示教育在先。县委编印了“九严禁 ”严肃换届纪律提醒卡，各乡镇、相关部门通过以会代训、集中学习、专题辅导等形式，组织开展了“一书一片”学习和“六个一”（召开一次专题学习会、开展一次警示教育 、印发一册学习读本、开展一次知识测试、发放一封换届纪律明白卡、组织一次政策宣讲）活动，不断拓展学习的广度和深度 ，督促广大党员干部认真学习换届工作纪律。二是打针预防在先。开展公开承诺，全体县级干部、乡镇党委书记和县直相关部门负责人与县委签订了严肃换届纪律承诺书，在全县换届工作动员大会进行公开承诺，换届考察组向组织部门、乡镇机关干部向乡镇党委、党代表向全体党员也分别公开承诺，提前打好“预防针” 。严格执行“四必看”、“四必谈”纪律要求，县委书记和组织部长分别与乡镇班子成员、拟调整干部进行了面对面地谈心谈话，教育引导广大党员干部正确对待换届工作，正确对待进退留转，自觉遵守换届纪律。三是监督检查在先。县委制定了严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案，组建了 5 个乡镇换届纪律督导组，通过个别访谈、查阅资料、实地走访、明察暗访、电话询查等方式，对所有乡镇换届工作和纪律执行情况进行随机督查，并在“两代表一委员”、离退休干部和服务对象中聘请熟悉干部工作的 18 名同志担任换届风气监督员，实行全过程、全方位 、多层次监督，畅通了“12380”举报电话、“12380”网络举报邮箱、举报短信和来信受理渠道四位一体信访举报平台，保证了换届工作的顺畅平稳。三、存在问题及下一步打算我县乡镇领导班子换届工作虽然按上级要求，圆满有序的完成了换届选举，但是还存在一些不足和差距 ，主要是乡镇个别工作人员对换届选举工作业务和程序不够熟悉；一些基层党员代表文化偏