济源水运交通情况汇报

济源市水上交通安全工作情况汇报 近年来，我局在上级各部门的正确领导下，在全体人员的共同努力下，以开展交通管理年活动为契机，紧紧围绕“船舶适航、船员适任，安全畅通，有效监管、优质服务” 的方针，狠抓安全管理，使各项工作都有了长足发展，圆满完成年度工作任务。现总结如下：一、济源市水上交通运输管理工作的基本概况济源市水上交通事业起步于 1999 年黄河小浪底水利枢纽工程落闸蓄水后。几年来，济源市的水上交通事业得到了省交通厅、省海事局和济源市政府的大力支持，实现了水上运输事业高起点、大规模、高速度的良好发展态势。在小浪底库区近 300 平方公里的浩瀚水域，我市已累计完成投资 8000 余万元，建成了张岭码头和孤山峡码头及斜坡道；建成了高标准的河南省交通厅海事培训中心；完成库区码头、培训中心绿化面积 6 万平方米，建成了 2 个高标准的管理站房；水上运输的配套设施（如趸船、浮动码头、航标）和水上安全监管的配套设施（如无线电发射台和差转台、对讲机、程控电话、GPS 卫星定位和 电子监控系 统）也已到位。目前拥有船舶总量 45 艘（钢质客船 10 艘，快艇 19 艘，加油船 2 艘巡逻艇 3 艘，趸船 5 艘），总运力 1181 客位。总吨 2109，净吨位 1164，总功率4176.85KW，管理持 证船员 94 人通过几年来的建设、发展、整改、提高，我市水上交通基本上实现了库区建设规模化、安全监管智能化、运输市场规范化、执法2窗口形象化的“四化 ”要求，受到了上级 部门的表扬。我市海事航务工作先后被国家交通部授予“全国海事系统文明达标单位” 、 “全省海事航务系统先进单位”、 “省级卫生先 进单位”、 “省交通厅先进单位”，同 时先后荣 获“ 济源市级文明单 位”、 “市青年文明号” 、受到济源市委政府通令嘉奖 1 次等荣誉称号。2006 年又被省局确定为“八个一” 试 点单位。今年 7 月份，国家海事局刘功臣局 长视察了小浪底库区的码头、监控室和培训中心后，也给予了充分地肯定。三、今年以来济源海事航务的几项主要工作济源海事局、航务处现任班子是 2006 年初才调整成立的。由于受小浪底事故负面因素的影响和新机制刚刚开始运作，工作中出现了前所未有的矛盾和困难。人员、编制、办公经费、办公车辆等一系列困难阻碍着工作的开展。但是，我们紧紧依靠省厅、省局和市局领导的支持和帮助，团结和带领全体海事、航务工作人员克服困难，保证了各项工作按计划进行。（一）继续加大了小浪底库区建设的资金投入力度，努力建设和完善航运和港监的各种配套设施。一是投资 150 万元完成了孤山峡侯船厅建设，保证了今年五一黄金周期间按时投入使用。二是投资 60 万元对小浪底海事培训中心进行全面整修，保证了全省海事执法人员的培训接待任务。三是投资 20 万元对小浪底库区的航标进行全面检修，并新建航标 8 个。四是投资 100 余万元架设了无线电发射台和差转台，并配备了 80 余部无线电对讲机，开通了程控电话，开通了库区网络宽带，为 50%的船舶安装了 GPS 卫星定3位系统和电子监控系统。五是争取上级部门支持，投入 80 余万元改善办公条件，新购轿车 3 部，豪华大巴 1 部，电脑 10 余台，改善了海事航务的办公条件。（二）以开展渡口渡船专项整治工作为契机，促成济源市人民政府全面落实水上安全监管四级责任。根据省厅、局关于渡口渡船专项整治的文件要求，我局拟文并促成济源市交通局和安全监督局联合下发了整治工作方案，整治工作按上级文件要求同步进行。为了进一步落实安全监管责任，我局拟定了关于进一步加强乡镇渡口渡船安全监督管理工作的意见，并促成市政府办公室专门下发文件，市政府按照属地管理的原则，建立了“市、乡镇、村、船主”四级安全责任制，并明确了安监局、农业局、水利局、旅游局等有关职能部门在水上交通安全管理方面的责任。同时，市政府还专门召开专题会议，研究部署渡口渡船专项整治工作。至此，济源市水上交通安全监管的责任网络全面形成。各责任单位对本区域内的水上安全监管工作变被动为主动，积极和海事航务部门协调，建立组织、增设人员、落实经费、完善制度，使我市水上交通安全工作出现了由部门监管，乡镇落实、责权明晰，齐抓共管的大好局面。（三）按照省局的要求，扎扎实实做好安全监管的各项基础性工作。1、加强船舶管理，确保船舶适航。按照全省低质量船舶专项治理方案的要求，我市认真开展了 2006 年的船舶检验工作。今年共检验船舶 34 艘，合格 27 艘。对有问题的船舶分别下达了停航4通知书和遗留项目通知书，对不合格的 7 艘快艇，全部进行了动力拆解。2、注重船员培训考试，确保船员适任。三四月份，我局聘请了经验丰富、有较高理论水平的人员，采取集中授课的方式对小浪底库区的船员、轮机员进行了集中培训考试，对上岗的船员进行了理论和实操考试，严把船员适任关。对考试合格的船员的适任证书进行了年度审验，不合格的取消了其从业资格。通过培训考试进一步增强了船员的安全意识，提高了他们的安全操作技能。3、严格现场监管，认真执行“六不准” 安全 监督制度。即船舶出航前不经检验不准出航；不经海事人员签证不准出航；超员超载不准出航；不准雾航、风航、夜航；消防、救生设备不健全、证照不齐不准出航；船员酒后不准出航。特别是六月份以来，开始使用电子监控系统后，现场安全监管更加信息化和智能化。4、重点抓好旅游高峰期的库区现场监管工作。今年“五一” 黄金周期间，我市张岭码头和孤山峡码头同时投入使用。为了确保安全，我们制定了详细的工作方案，全体海事航务人员全部亲临库区一线，进行现场监管。我们结合船舶种类，对航行区域进行划定，对进出港时间进行调整，对库区货船实行交通管制，海事处租用航运企业的快艇不间断进行水上巡航和现场监督,查处了几起违规出航航船舶,有效地保证了通航秩序。 “十一 ”黄金周前，在济源市政府的统一部署下，我局牵头组织了市安监局、农业局等部门对全市水上安全监督管理工作及全市水域、船舶分布情况进行检查摸底，针5对发现的问题和隐患，市政府专门组织召开了“十一” 黄金周全市水上安全工作会议，进一步强调和落实了各级各部门水上安全责任，并建立了济源市水上安全监管联席办公会议制度，加强相互联络和交流，使水上安全工作逐步形成齐抓共管的良好局面。5、认真履行安全检查制度和水上巡航制度，发现问题及时处理。我市水上安全检查按照市安委会要求，每季度进行一次，全年四次。在“ 五一” 、“十一” ，春运等旅游高峰期到来前 还要进行专门抽查。我们建立了事故隐患台帐，实行了事故隐患整改销案制度。为了杜绝库区非法运输，我们采取了强硬措施，对非法营运的货船，非法载客的小渔船侵占航道的养鱼网箱等现象进行严厉打击，并及时向市政府汇报情况，市政府非常重视，组成由安监、公安、交通、农业、水利、旅游等部门参加的检查组，采取联合行动集中进行整治。6、不断加强水上安全应急体系建设，进一步完善水上交通应急预案。我们促成市政府下发了全市水上交通事故应急预案，并结合库区实际修订完善了海事、航务应急预案；成立了由 10 名船员、10 艘快艇组成的“水上 抢险救护队” ，投 资 5 余元购置了必要的救生设施。抢险预案的实用性和可操作性得到了进一步提高。7、积极打造小浪底库区黄金航道，对库区货运航道进行认定。为进一步加快小浪底库区航运开发建设，经航务部门提出申请，今年十月，在省局的指导下，市海事局对小浪底库区桐树岭支流至毛田干流航路进行了认定，开辟出库区货运专用航道。同时积极与相6关单位和库区沿线乡镇结合，对库区网箱养殖和相关碍航设施进行了全面的清理整顿，为今后发展库区水上货物运输奠定了基础。（四）、认真开展争创“航务优胜杯”活动和创建文明海事的“五大工程”活动，不断加强海事队伍建设和精神文明建设。 “航 务优胜杯” 活动涵盖了海事、航 务的全部工作内容， 对促进海事航务工作的规范化、制度化、程序化、法制化进程有非常重要的作用。我局专门建立了组织，制订了方案，明确了责任，制定了