信息资源管理2010版教材高分宝典第5章

第五章 信息资源管理的标准与法规5.1 信息资源管理的标准化5.1.1 标准的基本概念(1). 标准的级别： 国家标准 是我国标准体系的主体。国家标准一经批准发布实施，与国家标准重复的行业标准、地方标准即行作废。国家标准的编号由国家标准代号、标准发布顺序号和发布年代号组成。GB XXXXXX 为国家强制标准代号，GB/T XXXX XX 为推荐性国家标准代号。 行业标准 指全国性的各行业范围内统一规定的标准。行业(或产业)是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。行业标准和国家标准都是全国使用的标准。由行业标准代号、行业标准顺序号和发布年号组成。 地方标准 指在某个省、自治区、直辖市范围内需要统一的标准。由地方标准号、标准顺序号和发布年号组成。由 DB 加上地区代码前两位数字再加斜线构成强制性地方标准，如：DBXX/ XXXXX，推荐性地方标准，如：DBXX/T XXXXX。 企业标准 指由企业的产品标准和为企业内部需要协调统一的技术要求和管理、工作要求所制定的标准。如：Q/XXX XXXXX。5.1.2 标准化的基本概念标准化程度的高低，已经成为衡量一个国家生产技术水平和科学管理书评的重要尺度。(1). 标准化 指为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同的和重复使用的条款的活动。(2). 标准化的主要作用 是改善产品、生产过程和服务对预订目标的适应性，消除贸易壁垒，便利技术协作。(3). 标准化是一个制定标准、贯彻标准、修订标准的过程。此过程是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。(4). 标准化作为一门科学，就是研究标准化过程中的规律和方法；作为一项工作，就是根据客观情况的变化，不断地促进这种循环过程的进行和发展。(5). 标准是标准化的产物。(6). 标准化工作的特性。 统一性：标准化是一定范围内的统一规定。大至世界、国家，小至企业、集团，标准程序、标准格式等都应趋于统一。 政策性：标准化本身是国家技术政策的一种体现。确定一个重大标准涉及技术的先进性和经济的合理性、安全性和可靠性等，要考虑当前利益和长远利益，生产者与用户各方面的利益，是一项政策性很强的工作。 横向综合性：标准化横向深入到各个专业的技术领域以及每一专业技术领域的各个环节。5.1.3 信息资源管理标准化的意义和作用(1). 意义：标准的制定和执行是工程技术和管理的基础和尺度，是企业和组织进行生产技术活动和经营管理工作的依据，并以获得最佳经济效益和社会效益以及最佳社会秩序为主要目标。为了发挥信息资源管理的巨大能量，使之充分地为社会生产和生活服务，并进行科学有效的管理，必须开展信息资源管理的标准化工作。信息资源管理的标准化涉及社会生产、人民生活的很多领域和方面。它不仅是信息技术监督工作的科学技术基础，而且也是经济和社会发展的技术基础，对促进信息产业技术进步，加强信息产业现代化管理，提高企业素质，提高信息产品质量，提高劳动生产率，充分开发和利用信息资源，都具有十分重要的作用。(2). 作用： 保证信息产品开发与使用各个环节的技术衔接和协调； 改进、保证和提高信息资源产品的质量； 合理发展产品品种； 促进科研成果和新技术的推广应用； 便于信息资源的使用和维护； 缩短信息资源的开发周期，提高劳动生产率； 保护用户和消费者利益。5.1.4 信息资源管理标准化的内容标准化技术、标准化设施、标准化术语、标准化管理过程，其中标准化技术是最重要的部分。5.1.5 信息资源管理标准化的指导原则和基本方法(1). 指导原则（(5 原则）：效益、系统、动态、优化、协商。(2). 一般方法：简化、同统一、组合、综合、程序化。5.1.6 信息资源管理标准的制定与实施信息资源管理标准的出台包括制定和修改两个过程。国家对信息资源管理标准的制定采用统一管理（国家标准局）和分工管理（各有关行政主管部门）相结合的管理体制。制定流程：组织标准制定（修订）工作组调查研究/ 实验验证标准草案（征求意见稿）征求意见意见总汇 标准草案（审查稿）初审和全审 意见总汇标准草案（报批稿） 审批、发布 正式批准。5.2 ISO9000 质量标准体系 原则上由 5 个标准构成： 外部质量保证，设计- 售后服务（ISO9001） ，生产、安装（ ISO9002） ，最终检验、试验（ ISO9003） ，内部质量管理（ISO9004、 ISO8402）5.3 信息资源管理的法律规范5.3.1 概述(1). 信息法 是调整信息活动中产生的各种社会关系的法律规范的总称。(2). 信息活动 包括各种法律主体从事的、与信息的生产、采集、获取、加工处理、传播、利用、保存等事务相关的一切活动。(3). 信息法的特点： 信息法是国家强制力保证实施的行为规范，具有普遍约束力、明确性、稳定性和执行的强制性。信息法是国家权力机关通过立法程序制定的，它具有严肃性和约束力，更能够有效地调整信息活动中的权力义务关系。 法律的规定性； 具体、明确、可操作性强； 稳定性。(4). 信息法的作用： 规定信息法律关系主体的各项权利和义务，协调社会、集团和个人之间的利益平衡，为国家的信息化发展提供法律上的依据和支持。 创设新的专门的法律规范，废止、修改传统法规中不适应数字化、网络化生存环境，不利于信息化发展的内容，为国家的信息化发展排除障碍。 信息法规与信息政策相互配合与协调，新的信息法律与已有的传统法律之间的平衡与协调，建立有利于国家信息化发展的社会秩序。(5). 信息法调整的对象和范围： 法律不是万能的、无所不包的，它只是调整人们的社会关系的手段之一，任何时候都无力去规范一切信息活动。 信息活动中涉及的信息也并非一切信息，只能是特定意义和范围的信息，甚至