2017年全乡三级干部大会讲话稿：发挥优势 振奋精神

2017 年全乡三级干部大会讲话稿：发挥优势 振奋精神 同志们： 新年伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，主要任务是：深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会和市、县三级干部大会精神，认真总结回顾 2015 年工作，深入分析当前形势，部署 2016 年工作，从而进一步动员全乡上下发挥优势，振奋精神，奋力谱写“五个 展的新篇章。借此机会，我谨代表乡党委、政府向与会同志们并通过你们向全乡人民致以最真诚的新年祝福！祝大家身体健康、家庭幸福、工作顺利、猴年大吉！向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我根据乡党委、政府集体研究的意见，讲三个方面的问题： 一、总结过去，坚定信心 ,凝心聚力谋发展 回顾过去的一年，我们在县委、县政府的坚强领导下，坚持“生态立乡，产业富民”的发展战略不动摇，按照“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，紧紧围绕年初制定的工作目标，广大干群上下一心，克难奋进，奋力推进“五个 设，各项工作取得了令人鼓舞的成就。 1. 过去一年，是特色经济较快发展的一年。 一年来，我们充分发挥山林资源优势，继续推行“每栽 1 棵楠竹奖 10 元，每种 1 亩油茶或茶叶奖 x 元”的奖励政策及 “公司 +基地 +农户”的合作模式，大力发展林特产业，农业基础得到进一步夯实。全乡新栽楠竹 x 万棵，新开发油茶基地 x 亩，玫瑰基地 x 亩，茶叶基地 x 亩，蓝莓基地 x 亩，桂花 x 亩，森林抚育x 亩，雨花菜等高山生态蔬菜基地 x 亩，超额完成了县考核目标任务。同时，大力发展以茶叶、油茶、楠竹、养殖为主的各种实体合作社，积极培育农业经营主体。全年新增农民专业合作社10 个，县级示范社 1 个；新增家庭农场 3 户，新增种养大户 12户，新增农业企业 3 个。土地确权工作顺利开展，完成了 13 个村 x 个地块实测工作。 2015 年全乡农业总产值 x 万元，同期增长 x%。 一年来，我们充分发挥山水资源优势，把旅游作为 的经济增长点，强力推进旅游业发展，为 济发展再添活力。继招商引资 x 万元建成的玫瑰谷漂流景区在 2014 年 6 月正式开业之后，又引资 x 万元开发建设了龙池河大峡谷旅游景区项目，并于 5 月 23 日对外营业。景区包括“天梯”栈道、“龙池旱滑”、“飞天滑索”等景点；投资 x 万元建成了 x 亩玫瑰观光生态园，也于 5 月 23 日开园迎宾，园内有“七彩花田”、“爱情广场”、“樱花大道”、“风车广场”、“教堂”、“古城堡”“水上乐园”、“许愿树”等景点。 5 月 30 日，成功举办了第二 届黄梅 瑰谷户外节； 6 月 24 日，成功举办了“玫瑰谷”杯第三届中国黄冈挺进大别山漂流大赛。玫瑰谷旅游风景区的规模逐渐壮大，影响力也进一步扩大，生态经济效益日益显现。玫瑰谷漂流、伊甸园、龙池河三个景区全年接待游客首次超过 8 万人次，营业额达到 望江、李牌楼、南北山、老铺为主的农家乐发展势头良好，新增农家乐 16 家，全乡“农家乐”已超过 50 家，接待游客5 万人次。旅游业的蓬勃发展，带来了巨大的车流、人流，改变了 的生产生活方式，带动了地方经济的发展， 人气更旺了，发展的前景更加广阔了。 2. 过 去一年，是民生事业不断进步的一年。 一年来，我们始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，坚持以改善民生为根本，致力于抓保障、促和谐，持续加大民生事业投入力度，社会各项事业全面发展。一是城镇建设稳步推进。投资 x 万元建设的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、电、通讯管网铺设，街边商店、餐馆、旅店等房屋正在有序建设之中；投资 x 万元建成了乡垃圾处理场，购置垃圾车 2辆、垃圾斗箱 x 个；结合“三万”活动，高标准完成了 5 个自然村庄环境整治工程。二是交通建设成效明显。投入 x 万元改造、扩宽和硬化通村通组公路 x 公里，完成 公路绿化植树 x 万棵；购置了 3 辆通村客车，全乡实现了村村通客车；三是水电建设快速发展。投入 x 万元的乡自来水厂已完成改扩建工程，新增 1 座清水池、 1 座过滤池、 1 座重力无阀滤池，管网延伸工程正在有序建设之中；投入 x 万元完成了 2 公里示范段建设工程；完成了 3 个村“村村响”工程， 10 个村 “户户通”工程；通讯网络设施进一步改善，新增有线电视用户 x 户， 8 个村通了光纤；投入 x 万元完成 12 个台区电网改造工程。四是科教文卫体蓬勃发展。投入 x 万元的乡卫生院医技大楼圆满完工并投入使用；投入 x 万元完成了乡中学生食堂改建，东楼小学 教学楼、中心学校办公场所的改造工程；投入 x 万元高标准完成了南北山党员群众服务中心、文化广场建设工程；投入 x 万元完成了老铺党员群众服务中心改造工程，优化了服务环境，提高了为民服务水平；人口和计划生育工作水平有较大提高。全年三查应查 x 例，已查 成 x%；四术完成 x 例，完成比率 x%，结扎 x 例，上环 救 x 例；查处两非案件立案 4 例，查实 2 例，结案 2 例，完成县下达任务目标。符合政策生育率达 x% ，人口综合性别比为 x:x。五是精准扶贫工作扎实开展。按照上级精神要求，我们求精求准识真贫，为下一步推进精准扶贫工作夯 实了基础。精准识别后，全乡贫困人口 x 户 x 人。确立了“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批”等“五个一批”脱贫措施，确保精准扶贫、不落一人。同时，乡政府与瑞坤旅游开发有限公司、叶荡绿茶股份公司、旺柳家庭农场、南北山高山生态蔬菜基地、望江农副产品销售合作社、飞虎岭楠竹专业合作社、鑫宇家庭农场等 7 家市场主体签订了委托帮带协议。乡村二级委托帮带的市场主体达到 大地带动了贫困户通过自身努力实现脱贫致富。 3. 过去一年，是生态环境继续改善的一年。 一年来，我们 秉承“保护也是发展，发展更需保护”的生态发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚持走经济建设与生态保护并举，污染防治与生态保护并重，城乡建设与生态保护并抓的绿色发展之路，有条件就开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，全面禁止开石材、挖铁砂、取陶土、乱开矿，植被得到较好恢复；实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新，为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。 4. 过去一年，是全乡社会更加和谐的一年。 一年来，我们坚持把综合治理 工作作为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实，深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全乡上下更加和谐。一是社会更加稳定。全年接待来访群众 51人次，成功调处民间纠纷 23 起，处理应急突发事件 4 起，处理非正常死亡 8 起。全年刑事和治安拘留 8 人次。全乡无 1 例赴省进京上访事件发生。开展“平安创建”、“法治 设，定期开展法治宣传活动，组织了送法下乡活动，发放普法宣传册 x 份，宣传标语 x 条，固定宣传栏 5 块。建设法治文化广场 2 个，宣传墙画 x 块 x 个平方 , 顺利通过了 县“六五”普法验收，并获得好评，县电视台进行了采访报导。全面建成了乡、村两级网格化管理平台，网格化管理实现全覆盖，乡村二级管理站正式投入使用，群众对治安状况满意率达到 x%以上。二是保障更加有力。社保、农保任务全面完成，新农合征缴基金 x 元，参保率 x%；新农保征缴基金 x 元，参保率 x%。全乡足额发放优抚款 x 元，享受对象 164 人。发放低保款 66 万元，享受对象 x 户 x 人。发放救济金 x 万元。发放 80 岁高龄补助款 x 万元，享受对象 x 人。分批次完成了按标施保工作，大批弱势人群生活得到较好保障。三是生产生活更加安全。完善了安全生 产责任制，构建了综合立体的管理体制。深入开展了安全生产“六打六治”专项行动，对全乡范围内重点行业进行重点巡查，排查隐患及时整改；大力开展食品安全“四打击四规范” 活动，组织全乡食品药品从业人员参加体检、办理健康证，在全乡范围内组织食品药品大检查，进一步规范了我乡食品经营市场，确保了居民生产生活的安全。 5. 过去一年，是党建工作全面加强的一年。 一年来，我们始终把党建工作作为各项工作的牛鼻子，始终把从严治党贯穿于全年的各项工作中。一是全面落实党建工作责任制。乡党委与各基层党支部签订党建目标责任书，层层传递压力，级级落实责任。强化指导力度，督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实。二是严格坚持组织生活。贯彻落实民主集中制、利用批评和自我批评武器、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结这四个重要法宝，促进了领导班子的团结和谐，进一步提升了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。强化了党内生活的政治性、原则性、战斗性。三是大力表彰先进典型，树立导向标。认真组织开展十星级党员评比活动，“七一”对 4 个先进基层党组织， 37 名优秀共产党员， 4 名优秀党务工作者进行了表彰。老铺村支部书记陈燎原同志荣获省劳动模 范称号，被评为市“三严三实”先进典型，并在全市做典型发言。这些典型为全乡党员干部树立了在工作中艰苦奋斗，克难奋进，清廉有为的导向标。四是认真落实党风廉政建设责任制。严格落实党委的主体责任，严格执行纪委监督责任。成立九个专项整治工作专班，开展巡查 56 次，发现各类问题线索 9 条，立案 6 起，纪律处分 9 人，谈话提醒 25 人。典型案例的查处极大地震慑了党员干部，促进了党风政风好转，营造了良好的政治生态。 回顾过去一年的工作，我们深深体会到： 们 全县唯一一个纯山区乡镇，与兄弟乡镇比较，山 多地少是我们的劣势，但更是我们的优势。我们要充分利用和发挥山林资源优势，坚持“高山楠竹低山油，保护生态兴旅游”的发展思路，大力发展楠竹、油茶、茶叶等林特产业。经过实践证明，这一发展思路是符合 展实际的。是正确的我们就要坚持，只有这样， 发展才能少走弯路，才能不折腾，才能真正带领全乡困难群众脱贫致富。 学发展观倡导人与自然和谐发展，人类要生存，就必须保护生态环境，而“五个 设更应将生态保护放在重中之重。一年来，全乡树立了“保护也是发展，发展更需保护”的理念，有条件就 开发，没有条件就保护，全面实行封山育林，加强森林防火，因开采石材等造成的被毁山体得到较好恢复；实行建房“四个严禁”，加强土地管理，全乡生态环境全面变好，山清水秀，空气清新， 为名副其实的天然氧吧，为旅游业的发展奠定了坚实的基础。 业发展是农民增加收入的重要保证。一年来， 虎岭、南北山、徐东山、李牌楼、商子垸、沙子头、杨山等村继续大力开发楠竹产业；老铺、陈湖咀、古月、塔畈等村大力发展油茶产业；望江、塔畈等村大力发展茶叶产业；塔畈村大力发展蓝莓生态采摘园产业；老铺村种植千 亩玫瑰，完善漂流项目，大力发展旅游产业；望江、李牌楼、老铺等村全面加强基础设施建设，大力发展避暑休闲业。各村通过近几年的探索与实践都找出了一条符合本村实际的产业发展之路。实践证明，只有坚持开发产业，才能发展村级经济，才能带动群众致富，才能走出生态保护与发展经济双赢的好路子。 发展 福百姓”是我们的共同愿望，是我们各级组织各个部门工作的出发点和落脚点。一年来，综治办、安全办、派出所、司法所、民政办等部门主动作为，为全乡社会稳定和百姓安居乐业做了大量卓有成效的工作；财政所、国 税、地税、中心学校、卫生院、信用社、交通、食品所、人社、广播、邮政、电信、文化等部门认真履职，优化服务，为全乡民生事业的发展和基础设施的改善做了大量有益的工作；林业、土地、水利、农技、畜牧、农机等部门协调配合，为全乡生态保护和产业发展做了大量艰苦细致的工作，实践证明，只有民生至上，服务基层，才能实现经济与社会的协调发展。 空谈误国、实干兴邦”这是亘古不变的真理。对于我们 说，带领群众脱贫致富是我们的首要目标。要实现这一目标，就必须坚持真抓实干不动摇，在实干上下功夫，坚持多做 少说、干成再说，要把心思凝聚到谋事创业上，把精力集中到办好实事上来，把全部本领用到促进发展上来。只有这样，我们才能真出成绩，出真成绩。乡党政班子成员率先垂范，亲临一线，加强指导，督促检查；各村、各部门负责同志精心组织、积极配合；广大基层干部兢兢业业，任劳任怨，才有了我们的逐渐壮大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集镇，生机勃勃的玫瑰谷风景区，蓬勃发展的“农家乐”，焕发新姿的南北山，才有了我们充满活力和希望的新 总之，回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，这些成绩的取得，凝聚了全乡人民的勤劳与 智慧，凝聚了县驻点领导和各级干部的心血和汗水，是全乡广大党员和干部群众识大局、讲团结、重参与的结果，是全乡乡直乡内机关服务大局，各村“两委”班子务实重干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向全乡广大干部群众，特别是长期奋战在一线的村组干部、党员、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我们的各项工作与县委县政府的要求比，与兄弟乡镇比，与 民的愿望比还有很大的差距，我们在发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，规模以上工业个数少，自身财政收入少；特色 产业优势还不明显，近几年虽然林特产业和旅游产业发展势头较好，但特色优势还没有充分显现出来；项目较少，缺少大项目支撑经济发展。全乡上下必须清醒认识到 发展任重而道远。在新的一年里，我们要逐步探索解决问题的新思路、新办法和新举措。 二、展望新年，把握机遇，创新创业促发展 2016 年是“十三五”规划开局之年，是我国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，也是我乡打赢精准扶贫攻坚战的决胜之年。我们要认真把握发展的机遇，充分发挥比较优势，齐心协力，务实创新，努力建设特色的 态的 游的 谐的 发 展的 建设“五个 进 展的进程。 2016 年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，大力贯彻落实县委县政府“三化三区”发展战略，坚持“高山楠竹低山油，保护生态新旅游”的发展思路，扎实打好精准扶贫战役，全面推进“五个 设迈上新台阶。 2016 年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资 x 亿元，农村居民人均可支配收入增加 x 元以上，林特基地建设有新发展。招商引资 x 万元以上，计划生育率达 85%以上，社会治安进一步好转，城镇建设步伐进一步加 快，社会保障体系进一步完善，文化、教育、卫生等各项社会事业全面进步，人民生活水平和生活质量明显提高。 2016 年要办好十件实事：一是启动水库移民搬迁和精准扶贫易地搬迁安置点古角新村一期工程建设；二是完成美丽乡村建设 2 个精品村 3 个示范村建设任务；三是加快旅游业发展步伐。完善玫瑰谷观光园旅游设施，完成蓝莓观光采摘园建设工程，龙池河旱漂配套工程，新增农家乐 20 家；四是新栽楠竹 2 万棵，新发展油茶基地 1000 亩；五是实施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、绿化及配套设施建设；六是改造和扩宽、硬 化通村通组公路 10 公里；七是完成 2 公里河道示范段建设工程；八是加快安全饮水步伐，重点做好乡自来水厂建设及管网延伸工程，新解决 x 人的安全饮水问题；九是继续实施农村配电网改造工程，改造供电线路 35 公里，新增设台区 8 个，改造老台区 8 个；十是加快通讯设施建设步伐，争取县相关部门的支持，继续实施有线电视、通讯光缆进村入户工程。 完成上述目标，我们要做好以下五个方面的工作。 1. 因地制宜抓规划，在发展产业上再突破。 全县唯一的纯山区乡镇，在发展的过程中要彰显山区乡镇的特色。因此，我们要做大做强楠竹、油茶、茶叶等 林特产业，大力发展旅游产业，通过几届的努力，把 设成为独具特色的楠竹之乡、油茶之乡、茶叶之乡、旅游之乡。一是要抓实基地建设。我们要继续以每年栽竹 x 棵，人平 1 棵的速度发展楠竹产业；每年要新发展油茶基地 x 亩以上，茶叶 x 亩以上，雨花菜 x 亩以上，要加大力度完善基地配套设施，修建基地林道。同时，要积极发展特色林果基地和采摘园，如桂花、蓝莓、猕猴桃等，为做强林特产业，发展生态采摘旅游打下坚实的基础。二是要壮大林特产品加工业。通过创新种植模式和承包模式，实现以楠竹、油茶、茶叶为主的林特产品的产业化、规模化。帮助企业和 专业合作社开展有机产品认证，申报注册商标，提升品牌拉动效应。重点培育叶荡绿茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土猪肉、 鸡蛋等特产品牌，鼓励这些企业、合作社加大品牌宣传推介力度，搭建电商平台，积极参与各类农产品博览会，让产品与客商“零距离”接触，不断提高产品知名度、附加值和竞争力，为唱响 色生态农产品打下坚实基础。三是要壮大水电业。水电是无污染的清洁能源，既能产生经济效益，又能防洪灌溉，发展水电业符合 生态发展道路。今年要开发杨山水电站，要加强对已运营水电站的管理，对老化设备进行更新升级，提 高产能，为发展绿色生态能源打下坚实基础。四是要壮大旅游业。我们 光秀丽，山水迷人，人文资源丰富，有发展旅游的优势条件。我们引进湖北瑞坤旅游开发有限公司在老铺村投资建设的玫瑰谷旅游风景区带来的效应就是很好的印证。我们要敢想敢做，抢抓机遇，加大招商引资力度，坚持高起点规划，立足一村一景、一村多景，实施“五区”布局，即：东部古角水库风景区，南部佛教旅游风景区，西部万亩竹海观光区，北部避暑休闲度假区，中部玫瑰漂流风景区，完善细化各村旅游定位布局，通过不懈努力，把 设成遍地有景，路相通，景相连的国家森林公园和 鄂东国际慢城，让旅游业成为 济发展的最重要引擎。 今年，一要围绕古角水库和南山寺、北山寺等佛教资源招商，要力争引进大德高僧进行开发，利用好五祖禅文化旅游区建设的辐射作用，提升 文化的知名度，吸引对禅文化有兴趣的老板到 古角水库和南北山进行整体开发。二要围绕 士陵园、烈士塔等红色资源招商，对外多宣传 红色革命史，提升 色旅游的影响力。三要围绕漂流资源招商，扩大景区规模，完善配套娱乐服务设施，要建好采摘园，发展垂钓休闲、户外登山攀岩等项目，提升景区的档次。四要围绕避暑休闲招商，望江、牌楼 等村要扩大规模，带动和吸引更多的农户加入合作社，提升“农家乐”的档次和质量，提升 暑休闲的影响力。徐东山、古月、飞虎岭、沙子头、商子垸、杨山、南北山都要大力发展农家乐、“生态农庄”、“古村探幽”等项目，把资源优势转化为经济优势，为把 设成为独具特色的鄂东乡村生态旅游名镇打下坚实基础。 2. 千方百计打基础，在改善民生上再进步。 各项工作的开展都不能离开民生这个核心，我们要把民生工作放在优先位置，要想民之所想，忧民之所忧，今年要结合第六轮“三万”活动和精准扶贫工作多为人民群众办好几件实事。一是 要继续推进基础设施建设。加快古角街建设进度，发挥 强对望江王福里和塔畈落溪口两个副中心集镇的综合管理，发挥辐射带动作用；加快乡自来水厂管网延伸和入户安装进度，要保障更多人口、更大范围群众的饮水安全；加强教育、文化、卫生、体育的设施建设，全面提高山区人民的幸福指数；加快全乡道路、通信、电网新建和改造步伐，尤其是要加快路网建设，构建我乡经济发展大动脉。未来五年内，要建设五条重点道路： 五祖寺至南北山接 旅游公路；五祖江河接杨山，经商子垸、沙子头、望江、东山连通五祖寺山区腹地旅游公路；蕲 太高速公路 口公路；古角水库环形公路； 山、飞虎岭、望江、东山、五祖寺、南北山，接 乡域循环公路。二是要推进美丽乡村建设。坚持以科学发展观为指导，以统筹城乡发展为方略，以创建“五美三宜”（科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美；宜业宜居宜游）村庄为目标，以提升农民生活品质和文明素质为核心，以整治环境、完善服务、方便生产生活为重点，大力开展美丽乡村建设，以“精品村”、“示范村”建设为载体，继续推进老铺精品村建设，陈湖咀、南北山和李牌楼示 范村建设，启动 畈精品村建设，古月、飞虎岭、商子垸示范村建设。在建设过程中，要坚持国家标准，实施产业融合，产城融合和城乡融合发展，做到经济发展和社会发展并重，政治文明和生态文明并抓，把 造成为美丽乡村建设的示范乡镇，让美丽乡村游成为 游一张靓丽的名片。三是要全面推进精准扶贫。按照县委、县政府扶贫工作要求，围绕“精”“准”“实”，认真落实国家干部结对帮扶的包保责任，市场主体带动帮扶的联保责任，贫困户自我努力的联动责任，确保贫困人口如期脱贫。四是要推进人口和计划生育工作。围绕中心工作，树立正确导向 ，全面宣传新时期人口计生工作的新形势、新常态、新政策；强化正面引导和典型宣传，持续弘扬主旋律，传递正能量。 生态保护上再加力。 “青山绿水就是金山银山”，保护也是发展，绿色就是财富。我们要牢固树立“保护也是发展，发展更需保护”的理念，在保护好生态环境的前提下发展经济，加快生态 设的步伐，把步建设成为鄂东的天然氧吧，黄梅的香格里拉。一要保护好山林资源。完善并严格执行林木砍伐审批制度，继续实施退耕还林和生态公益林保护工程，对不宜开发和目前还没有能力开发的地方进行保护。要健全防火责 任制，增强全民护林防火意识，严肃处理失火纵火行为，情节严重的依法追究法律责任。二要保护好土地资源。要严格执行耕地保护责任制、耕地保护问责制和群防责任制，严厉打击违规用地行为。严格执行 “四沿”（沿路、沿河、沿库、沿风景区）均不得乱建私房的规定，切实用好、管好、保护好每一寸土地。三要保护好水资源。要加强对水源地的保护，坚决依法打击乱排乱放、污染水源的行为；要加强安全饮水工程建设，改善群众生产和生活用水质量；要加强对水库及周边水系的保护，构建良好的水库生态系统，为开发水上生态旅游打下基础。四要保护好矿山资源。全 乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙，杜绝破坏林地，破坏山体、河道、水库原貌的行为，一经发现，依法严惩。着力开展石材矿点植被恢复工程，有计划地逐年恢复植被，还绿于山。 4. 多措并举保平安，在维护稳定上再用功。 没有稳定的环境，发展无从谈起，改革也无法进行。我们要始终保持清醒的头脑，多措并举抓基础保稳定。一是要继续完善平安创建长效机制。狠抓矛盾纠纷排查调处。进一步深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大调解”工作体系，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保“小纠纷不出组、大纠纷不出村、疑难纠纷不出 乡”。二是要完善社会保障体系。要做好社会保险、社会救助、社会福利工作，完善以新农保和新农合为主的社会保障体系，加强福利院的管理，让孤寡老人和五保户老有所养，老有所乐。做好关爱农村留守妇女、儿童、老人工作。三是要创新社会管理体系。要加强综合治理，充分发挥网格化管理平台的作用，实行阳光信访。在管理过程中，实行定人定岗定责，确保各种矛盾问题能够在第一时间上报、处理、反馈并得到有效跟踪。四是要做好安全生产和食品药品监管工作。要加强对企业和个体工商户的日常监管，抓好专项整治，完善监督机制，充分发挥社会监督、舆论监督作 用，在全乡营造人人关注安全生产和食品药品安全的浓厚氛围。五是要做好殡葬改革工作。要加快公墓建设，严格禁止土葬、套棺现象发生，倡导丧葬文明新风，确保我乡民政事业和谐发展。 5. 宣传引导扬正气，在精神文明建设上再创新 文明创建是农村改革发展稳定的内生动力，我们要牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，以美丽乡村建设为主题，坚持内修人文，外修生态，全面推进农村两创活动。一是要强化社会主义核心价值观的引领作用。要建立宣传教育队伍，定期组织宣讲活动，大力宣传典型事迹，将社会主义核心价值观融入到农村精神文明 建设过程中。二是要强化中华传统美德的教化作用。要认真总结挖掘一些具有教育意义的乡贤文化，激励后人。广泛开展“道德模范”、“身边好人”、“好儿子”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”等评选表彰活动，以爱父母、孝老人、进善言、行善事为内容，开展孝德教育和家庭道德教育。三是要强化“十星级文明户”的示范作用。积极组织开展“十星级文明户”评选活动，采取由点带面、连线成片的方法，分类、分步推进“十星级文明户”创建在全乡全覆盖，营造“人人争先进、个个当模范”的良好氛围。四是要挖掘 色文化，缅怀先烈，激励后人。五是要弘 扬 纯朴民风，顾全大局，热爱家乡，勤劳质朴，待人友善，为人真诚。 三、突出党建，积极作为，转变作风保发展 党的建设是我们抓好各项工作的根本。党建工作抓好了，基层党组织的核心作用才能更好地发挥。我们一定要充分认识新形势下抓好党建工作的重要性，切实转变作风，凝心聚力，为顺利完成 2016 年各项工作提供坚强的组织保障。 1全面抓好基层组织建设。 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党的基层组织建设的好与坏，直接关系到党的事业的发展，直接关系到地方经济社会的发 展和进步，直接关系到广大群众的切身利益。因此，我们要提高思想认识，全面抓好基层组织建设。一是加强领导班子建设。基层领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重抓实抓好。我们乡村两级班子都要通过加强思想政治建设，健全科学管理机制，提高班子的凝聚力和战斗力，形成干事创业的强大合力，努力把班子塑造成为促进经济发展、社会和谐的坚强集体。班子中的每一位成员都要切实履行职责，为村级集体经济发展和村民致富发挥聪明才智，贡献力量。二 是加强党员教育管理。一方面，要严把入口关，从源头上纯洁党员队伍，把思想端正、积极向上、文化素质高、勤劳致富能力强的人员吸纳到党员队伍中来，提高党员队伍的整体素质；一方面，要抓好日常管理，创新流动党员管理方法，开展民主评议党员活动，充分发挥广大党员先锋模范作用。发挥好“一派两聘”人员的作用，促进村级集体经济快速发展。三是加强阵地建设。新建和改扩建一批党员群众服务中心，完善配套设施建设，要求村干部在服务大厅集中办公，为百姓提供优质高效的服务。 2切实抓好党风廉政建设。 党风廉政建设工作是各级党委一项常谈常新、 长抓不懈的工作。当前和今后一个时期，我们要在“两个责任”的新要求下抓好、抓实党风廉政建设，确保党员干部不出问题。“党委主体责任、纪委监督责任”是新形势下抓好党风廉政建设的新方向。乡党委和各党支部要理清责任、落实责任，做到守土有责、守土