延边广电局设备采购管理改进研究

延边广电局设备采购管理改进研究延边广电局设备采购管理改进研究II摘 要采购管理活动为连接各供应链之间的基础环节，已经从传统管理模式下的操作管理职能，发展成为现代战略管理职能。延边广电局采购管理以及供应流程的改善上还不够完善。对于延边广电局应当如何发展与设备供应商之间的关系，怎样进行设备供应商的管理，采购成本管理和优化供应流程的重点在哪里？本文将对这些问题进行着重的研究和分析。首先，论文在理论基础上，分析了延边广电局设备采购管理现状与问题。延边广电局下属的计划财务处（财务管理中心）的核心任务是做好全局固定资产的管理及政府采购工作。广电设备的市场空间还是很大的，特别是从模拟到数字，从标清到高清，每一次技术的革新都会带来新的市场空间。同时分析了供需计划与财务管理、订单与收退货管理等。然后分析了设备采购管理的问题，质量控制水平与国外同行业供应商差距很大，对采购物资的风险控制不强。其次，论文提出了延边广电局设备采购管理改进方案。确定了“数量控制，战略培养，即时监督”的供应商培养思路。在供应商选策略中提出了供应商细分、基本情况调查、供应商审核等策略；在供应商的评价中提出了遵循战略关系原则，评价供应商是否能与企业形成相互信任、互惠互利、风险分担、协同合作的关系。另外在供方管理与激励机制中，供应链管理环境下的供应商关系已经从传统的对抗性竞争走向合作性竞争，提倡的是双赢的战略合作关系。在采购风险管理策略中，采取有效的管理措施尽量降低风险, 使合作关系趋于稳定。最后，论文提出了采购管理改进方案的实施与保障措施。首先在实施步骤中，本研究提出了内部组织结构的调整与培训、组织结构和流程标准的调整、进行双方关系的进一步升级等策略。保障措施中提出了高层管理者的重视与参与、设定好关键业绩指标、管理团队的监督和员工的参与等措施，需要员工积极参与流程的优化，使流程不断的完善。论文针对延边广电局公司的设备采购管理状况做了系统分析，针对公司设备采购管理工作中存在的问题，结合供应链管理的思想提出了加强设备采购管理的方案，对延边广电局公司的设备采购管理有实际的指导作用。关键词：延边广电局；供应链管理；采购管理；供应商延边广电局设备采购管理研究IAbstractProcurement management activities as a fundamental link between the supply chain, from the operation and management function of traditional management mode, the development of modern strategic management function. Yanbian radio and TV Bureau purchasing and supply process improvement is not perfect. For Yanbian broadcasting in the supplier evaluation is proposed to follow the strategy of principle, evaluation of suppliers to form mutual trust, mutual benefit, mutual relationship between risk sharing, collaboration and enterprise. In addition to the supplier management and incentive mechanism, the supplier relationship under the environment of supply chain management has changed from traditional competition to cooperative competition, advocating is a win-win strategy cooperation relationship. In the procurement risk management strategy, to take effective measures to reduce the risk, the relationship tends to be stable.Finally, the paper presents the implementation of security measures for the 延边广电局设备采购管理改进研究IIimprovement of purchasing management. In the first step, this study proposes the internal organizational structure adjustment and training, organizational structure and process standard adjustment, relations between the two sides further escalation strategy. Safeguard measures is put forward in the top managements attention and participation, setting the key performance indicators, management team and staff involved in the supervision measures, need to optimize the employees to actively participate in the process, make the process continuously improve.The system of equipment procurement management according to the present situation of Yanbian broadcasting supply chain management; purchasing management; supplier延边广电局设备采购管理研究III目 录第 1 章 绪论 11.1 研究背景与意义 11.2 采购管理的相关研究评述 21.3 研究的主要内容 4第 2 章 相关理论 62.1 采购管理相关理论 62.1.1 采购管理的概念 62.1.2 采购组织 62.1.3 采购流程 82.2 供应链管理相关理论 82.2.1 供应链管理的概念 82.2.2 买方-供应商关系理论 102.2.3 卡拉杰克采购组合模型 112.3 供应商的类型及选择方法 152.3.1 供应商的类型 152.3.2 供应商选择方法 16第 3 章 延边广电局设备采购管理现状与问题分析 183.1 延边广电局概况 183.2 延边广电局设备采购管理现状 183.2.1 组织机构 183.2.2 设备采购内容 193.2.3 供应商选择与评价 213.2.4 采购流程 213.2.5 采购计划制定 253.3 延边广电局设备采购管理的问题分析 263.3.1 供应商评价问题 263.3.2 采购流程问题 263.3.3 采购组织问题 273.3.4 采购计划制定问题 28第 4 章 延边广电局设备采购管理改进方案 294.1 基本原则与思路 29延边广电局设备采购管理改进研究IV4.2 设备采购管理中供应商选择与评价改进 304.2.1 设备采购管理中供应商选择的改进 304.2.2 设备采购管理中供应商评价的改进 344.2.3 评价结果在供应商选择中的应用 394.3 供方管理与激励机制 404.3.1 供方管理 404.3.2 激励机制 404.3.3 建立供需关系 434.4 采购风险管理策略 44第 5 章 延边广电局设备采购管理改进方案的实施与保障措施 475.1 设备采购管理改进方案的实施步骤 475.1.1 内部组织结构的调整与人员培训 475.1.2 组织结构和流程标准的调整 475.1.3 进行双方关系的进一步升级 485.2 设备采购管理改进方案的保障措施 485.2.1 高层管理者的重视与参与 495.2.2 设定好关键业绩指标 495.2.3 管理团队的监督 505.2.4 员工的参与 50研究结论 52参考文献 54延边广电局设备采购管理研究1第 1 章 绪论1.1 研究背景与意义随着科学技术的不断进步和全球知识经济的快速发展，经济和市场的全球化进程不断加快，组织经营的无国界化趋势越来越明显，为了加速满足市场个性化和多样化的需求，采购管理活动作为连接各供应链之间的基础环节，已经从传统管理模式下的操作管理职能，发展成为现代战略管理职能。广播电视是党和政府的喉舌，是联结人民群众的纽带和桥梁，它的特点是传播快、影响大，广大人民群众可以随时看到、听到。广播电现的首要任务是宣传党的理论、路线、方针、政策，坚持正确的舆沦导向，江泽民总书记曾指出“舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸”广播电视事业是党和人民的事业。因此加强对广播电视事业的管理具有十分重要的意义。延边州广播电影电视局是州政府主管全州广播电影电视宣传和广播电影电视事业的政府组成部门。全局内设 12 个职能处室和 24 个所属单位和部门，现有在职职工 591 人。全州八个县（市）均设有广电局，各县（市）共开办 5 套广播节目和 8 套电视节目，覆盖州内各县（市）及周边地区。延边广电局下属的计划财务处的核心任务是做好全局固定资产的管理及政府采购工作。设备采购管理其实是一种集成的管理思想和方法，实行供应链中从供应商到客户终端用户的信息流、业务流、资金流和物流的计划等相应的控制职能，在整个广电行业发展过程中起到了非常重要的作用，因此也日益受到广电事业管理者的重视。延边广电局在市场竞争机制下建立有竞争力的采购体系、采购成本控制管理以及供应流程的改善上还不够完善。在与对设备价格的控制上是以多家设备竞价为基础的，与国内主要供应商未形成稳定的关系；在主要的开发方式上以图纸认可为主，与供应商的协作关系还相对比较弱。本文针对延边广电局公司的设备采购管理状况和内外环境状况做了系统分析，针对公司设备采购管理工作中存在的问题，结合供应链管理的思想提出了加强设备采购管理的方案：如何提升企业采购竞争力和产品市场占有率；如何优化选择评价供应商并发展与之良好合作关系，以及如何对采购流程进行分析并进行优化，以提高采购效率做了详细阐述和应用实施评价，对延边广电局公司的设备采购管理有实际的指导作用。对于延边广电局应当如何发展与设备供应商之间的关系，怎样进行设备供应商的管理，采购成本管理和优化供应流程延边广电局设备采购管理改进研究2的重点在哪里？本文将对这些问题进行着重的研究和分析。1.2 采购管理的相关研究评述二十世纪五十年代中期以前，企业并没有注重对采购过程进行研究，那时普遍盛行的采购方式依靠经济订货批量（EOQ） 、设置安全库、安排订货以保证生产需求。到二十世纪六十年代早期，因市场规模不断的扩大，产品也越来越丰富，市场竞争加剧，欧美市场出现频发性通货膨胀，直接导致采购物料的价格经常性变化，企业开始启动物流需求计划（MRP） ，帮助解决产品采购给予了极大的支持。在 1969 年 Ammer 教授研究认为，企业未来采购组织受电子数据交换技术和系统管理方法的影响，将会极大提高和改进，而随后七十年代在美国和日本的一些企业采购活动中实现了。二十世纪八十年代，日本丰田企业公司凭借 JIT 生产管理模式在产品质量和制造成本上极具市场竞争优势，引起人们对其经营管理模式理论和实践的关注，在在这种采购模式不单减少库存，而且加快其周转，缩短提前期、提高采购质量、获得满意交货期等优势。二十世纪九十年代，企业陷入一切经营活动都以销售为主导的误区，忽视采购控制，结果再高频资本的市场开拓和宣传却收效甚微，企业不得不审视自身管理流程，开始进行业务流程重组（BPR） ，但在采购流程上比较注重内部改造，甚少考虑引进外部资源。直到九十年代中后期，因制造技术突破能力的限制，采购所带来的利润在整个利润增值中占有比例正在不断扩大，此时对采购管理及其定义有了质的飞跃：包含采购过程和采购决策两个方面的问题选择。除了在买卖产品过程和行为外，还有采购数量、供应商选择、价格确定、签订合同、保证物流配送和供需双方合作管理的保持等。在这之后的发展中，随着企业经营规模扩大，市场全球化的加速，竞争日益残酷，推行全球经营和全球竞争战略势在必行，其中就以大众、日产、丰田等全球采购汽车为重点，采购及供应商管理成为企业普遍关心的焦点。如何能和供应商结成战略同盟关系，共享由此带来的市场竞争优势和合作协调关系？如何提高采购供应链效率，保证供应链各环节的协调运作？在供应链管理环境下，如何进行全球采购和资源配置，获得较强的市场竞争力？如何在采购中规避不稳定因素风险，保障供应链整体顺畅？采购管理是供应链管理的关键环节之一，相关国内外研究十分丰富，本文重点综述主要采购管理理论与思想的相关研究成果，具体如下：（1）战略采购：宋华（2004）指出了在供应链管理的大环境下，采购管延边广电局设备采购管理研究3理应进行细分管理，明确采购责任，并提出采购管理对企业影响很大，应从战略的角度出发，以实现采购的最优化为目标。（2）JIT 采购：起源于 20 世纪 70 年代，其基本思想是降低库存、提供库存周转率、注重小批量订货。Galina（1996）指出 JIT 采购注重企业内部各业务部门间与供应链各节点企业间的合作与协调。马士华（2005）提出了 JIT 采购在满足产品质量的同时，应强调零库存，在客户提出需求后才进行小批量、多批次采购，同时供应商关系至关重要。（3）集中采购：Hendrike（1997）较为全面地分析了集中采购的阻力。其中包括：容易违反反托拉斯法律；容易泄漏敏感性、机密性竞争信息；联盟太大，太复杂以至功能紊乱、效率低下；容易遭到供应商抵制。Vigoroso（1998）认为加入集中采购的好处主要有：更低的采购价格；提高的供应商服务；更少的谈判时间；更易得到产品和技术的信息来源。顾文娟（2009）采用了供应链集成理论结合实践的思路，对医药连锁零售企业的采购管理进行了研究。从供应链集成管理的角度，在采购的规模、供应商关系管理、库存管理、采购系统信息化管理、商品品类分析几个方面进行分析。孙小涵（2010）从集成供应链的角度提出了基于集成供应链的采购管理以及供应链环境下的义务流程再造。由以上研究可知，采购管理应强调根据企业的内外环境，与供应商建立合作伙伴关系，双方共同改进采购过程，同时加强供应商关系的管理。研究采购管理体系，不能不提到供应链管理的建立。供应链管理成为近年来理论研究的热点，商业竞争的主要特征是供应链的竞争而非单个公司的竞争，供应链成败取决于最终的顾客。成功的供应链管理要求相互独立的公司通过合作为最终客户提供产品与服务。现在供应链的制造和物流活动越来越为顾客需求所驱动，增加了需求和库存信息可视化的重要性。然而，供应链是一个复杂系统，假设所有供应链组织像一个整体一样行动存在很多的困难。因此，目前对于供应链协同和整合的研究成为令人关注的问题。在国外很多学者对于企业供应链管理体系的建立以及采购过程中出现的制约问题进行了大量研究。John Langley 认为供应链协同是与供应商、顾客、物流公司合作，真正享有有利于参与者的信息。供应链协同是一种以协同商务、互通信任和双赢机制为商业运作模式运用现代研发技术、管理技术、制造技术、信息技术和过程控制技术，将客户、供应商等合作伙伴结成一个极具竞争力的全球供应链战略联盟。张敏和吴美安从供应链合作形成的网络来定义供应链协同，认为供应链协同是通过供应链中各环节的共同努力，创造出大于个体环节延边广电局设备采购管理改进研究4价值简单综合的供应链总体价值。ARC 提出了协同制造战略，建立协同制造管理模型，对制造型企业提出了如何以现有投资为基础，以流程管理为中心，实现企业内部与外部的协同。20 世纪 90 年代中期由咨询界和学术界正式提出供应链协同管理。从企业实践来看，1997 年，VICS 将此理念扩展到了一种新的面向供应链的策略协同规划、预测与补划、预测与补货。在传统的采购模式中，采购管理的目的很简单，就是为了补充库存，也就是为了库存而进行采购，采购部门较为独立