乡镇计生协管理制度

乡镇计生协管理制度总则目的为加强乡镇计划生育协会（以下简称"计生协"）的规范化建设，充分发挥计生协在协助政府推进计划生育工作中的积极作用，维护广大育龄群众和计划生育家庭的合法权益，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于乡镇计生协全体工作人员、理事、会员及参与计生协相关活动的所有人员。基本原则1.以人为本原则：以满足群众计划生育、生殖健康需求为出发点和落脚点，提供优质服务，维护群众合法权益。2.组织动员原则：充分发挥计生协组织网络优势，广泛动员社会力量，共同参与计划生育工作。3.民主参与原则：保障会员和群众的民主权利，鼓励其积极参与计生协事务决策和管理。4.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和计划生育政策，依法开展各项工作。组织建设机构设置1.理事会：乡镇计生协理事会是协会的领导机构，由会员代表大会选举产生。理事会设会长、副会长、秘书长等职务，负责领导和决策协会重大事项。2.常务理事会：在理事会闭会期间，常务理事会行使理事会部分职权，负责处理协会日常重要事务。3.工作机构：根据工作需要，设立办公室、宣传教育组、生殖健康服务组、家庭发展组等工作机构，明确各机构职责分工，配备相应工作人员。人员配备1.专职工作人员：根据工作任务和实际需要，配备一定数量的专职工作人员，负责计生协日常工作的组织实施。专职工作人员应具备相应的专业知识和工作能力，经过培训后上岗。2.志愿者队伍：广泛招募志愿者，建立志愿者服务队伍。志愿者应热爱计划生育事业，具有奉献精神，能够为群众提供志愿服务。会员管理1.会员发展：按照自愿申请、组织批准的原则，发展会员。会员应具备一定的文化素质和社会责任感，积极支持计划生育工作。2.会员培训：定期组织会员培训，提高会员的政策水平、业务能力和服务意识，使其更好地发挥在计划生育工作中的作用。3.会员活动：组织会员开展形式多样的活动，如学习交流、志愿服务、宣传倡导等，增强会员的凝聚力和归属感。4.会员权利与义务：会员享有选举权、被选举权、表决权、建议权和监督权等权利，同时应履行遵守协会章程、执行协会决议、参加协会活动、宣传计划生育政策等义务。工作职责宣传教育1.政策宣传：广泛宣传国家计划生育政策法规、人口形势和生殖健康知识，提高群众的知晓率和认同感。2.主题活动：围绕计划生育中心工作，开展各类主题宣传活动，如"5·29"会员活动日、世界人口日等，营造良好的舆论氛围。3.宣传阵地建设：加强乡镇计生协宣传阵地建设，利用宣传栏、宣传册、微信公众号等多种形式，传播计划生育知识和信息。生殖健康服务1.技术服务：协助乡镇卫生院等医疗卫生机构，为育龄群众提供生殖健康检查、避孕节育、优生优育等技术服务。2.咨询指导：设立生殖健康咨询热线或咨询服务点，为群众提供生殖健康咨询指导，解答群众关心的问题。3.健康讲座：定期举办生殖健康知识讲座，邀请专家为群众讲解生殖健康知识，提高群众的自我保健意识。家庭发展1.家庭帮扶：对计划生育困难家庭进行帮扶，提供资金、物资、技术等方面的支持，帮助其发展生产，改善生活条件。2.家庭健康促进：开展家庭健康促进活动，倡导健康文明的生活方式，提高家庭成员的健康水平。3.家庭文化建设：组织开展家庭文化活动，弘扬家庭美德，促进家庭和谐幸福。群众自治1.村（居）计生协建设：指导村（居）计生协加强组织建设，完善工作制度，提高自治能力。2.民主管理：组织群众参与计划生育民主管理，制定村规民约或居民公约，规范群众生育行为。3.民主监督：建立健全民主监督机制，鼓励群众对计划生育工作进行监督，及时反映问题和建议。工作流程宣传教育工作流程1.制定计划：根据上级要求和乡镇实际情况，制定年度宣传教育工作计划，明确宣传内容、形式、时间安排等。2.准备资料：收集、整理宣传资料，制作宣传册、宣传栏内容等。3.组织实施：按照计划组织开展宣传活动，通过多种渠道进行宣传，确保宣传效果。4.效果评估：对宣传教育工作效果进行评估，收集群众反馈意见，总结经验教训，不断改进工作。生殖健康服务工作流程1.需求调查：通过问卷调查、上门走访等方式，了解育龄群众生殖健康需求。2.制定方案：根据需求调查结果，制定生殖健康服务方案，明确服务内容、服务时间、服务人员等。3.组织实施：组织医疗卫生机构工作人员和计生协志愿者，按照方案为育龄群众提供生殖健康服务。4.跟踪随访：对接受服务的群众进行跟踪随访，了解服务效果，提供必要的指导和帮助。家庭发展工作流程1.对象摸底：对计划生育困难家庭进行摸底调查，建立档案，掌握家庭基本情况和需求。2.帮扶计划制定：根据家庭实际情况，制定个性化的帮扶计划，明确帮扶措施和目标。3.组织实施帮扶：按照帮扶计划，组织开展帮扶活动，为困难家庭提供资金、物资、技术等方面的支持。4.效果评估与调整：定期对帮扶效果进行评估，根据评估结果调整帮扶计划，确保帮扶工作取得实效。群众自治工作流程1.组织建设指导：深入村（居），指导计生协加强组织建设，完善工作制度，选举产生理事会、监事会等自治组织。2.村规民约制定：协助村（居）制定村规民约或居民公约，明确计划生育相关内容，广泛征求群众意见，确保公约合法合理、符合民意。3.民主管理与监督：指导村（居）计生协定期召开会员大会或会员代表大会，报告工作情况，接受群众监督。组织群众参与计划生育事务决策和管理，及时处理群众反映的问题。4.经验总结与推广：及时总结村（居）计生协群众自治工作经验，在全镇范围内进行推广，不断提高群众自治水平。工作制度会议制度1.会员代表大会：每年至少召开一次，由理事会召集。会议主要任务是审议理事会工作报告、选举理事会成员、修改协会章程等。2.理事会会议：每季度至少召开一次，由会长或副会长召集。会议主要研究决定协会工作重大事项，部署阶段性工作任务。3.常务理事会会议：根据工作需要不定期召开，由会长召集。会议主要研究处理协会日常重要事务，审议重要文件和工作方案。4.工作会议：根据工作安排适时召开，由相关负责人主持。会议主要传达上级精神，部署具体工作任务，交流工作经验。学习培训制度1.定期学习：每周组织一次集中学习，学习党的方针政策、计划生育法律法规、业务知识等。2.培训计划：制定年度培训计划，定期组织工作人员、理事、会员参加业务培训，提高综合素质和工作能力。3.学习交流：鼓励工作人员之间、与其他乡镇计生协之间开展学习交流活动，学习借鉴先进经验和做法。财务管理制度1.预算管理：年初编制财务预算，报理事会审议通过后执行。预算要合理安排各项经费，确保工作正常开展。2.经费使用：严格按照财务制度和预算安排使用经费，经费支出要做到手续完备、账目清晰。重大经费支出需经理事会研究决定。3.财务审计：定期进行财务审计，确保财务工作规范透明。接受会员和群众监督，对违反财务制度的行为进行严肃处理。档案管理制度1.档案收集：明确档案收集范围，包括文件资料、会议记录、会员档案、活动资料等，定期收集整理。2.档案整理：按照档案管理要求，对收集的档案进行分类、编号、装订，确保档案资料完整、规范。3.档案保管：设立专门的档案保管场所，配备必要的保管设备，确保档案安全。严格档案查阅借阅制度，防止档案丢失、损坏和泄密。4.档案利用：根据工作需要，及时为工作人员提供档案查阅服务，充分发挥档案的利用价值。考核奖惩制度1.考核内容：对工作人员、理事、会员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行考核。考核内容包括宣传教育、生殖健康服务、家庭发展、群众自治等工作任务完成情况。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要记录工作人员日常工作表现，年度考核在年底进行，通过个人述职、民主测评、工作实绩评估等方式进行全面考核。3.奖励措施：对考核优秀的工作人员、理事、会员进行表彰奖励，给予荣誉证书、物质奖励等，激励其更好地发挥作用。4.惩罚措施：对考核不合格的人员进行批评教育，责令限期整改。对违反协会章程和工作纪律，造成不良影响的人员，视情节轻重给予相应的纪律处分。监督与评估内部监督1.理事会监督：理事会负责对协会工作进行全面监督，定期检查工作进展情况，对发现的问题及时提出整改意见。2.会员监督：鼓励会员对协会工作进行监督，通过会员大会、会员代表大会等形式，反映意见和建议，对协会工作进行民主评议。3.内部审计监督：定期开展内部审计工作，对协会财务收支、经费使用等情况进行审计监督，确保财务管理规范。外部监督1.群众监督：广泛接受群众监督，设立举报电话、邮箱等，及时受理群众反映的问题，认真调查处理，并将处理结果反馈给群众。2.上级部门监督：接受上级计划生育部门和相关部门的监督检查，及时整改存在的问题，不断提高工作水平。工作评估1.定期评估：每年对协会各项工作进行一次全面评估，总结工作经验，查找存在的问题，制定改进措施。2.专项评估：针对重点工作和项目，开展专项评估，及时