小学突发公共卫生事件的应急预案

小学突发公共卫生事件的应急预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理小学突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件，结合我校实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于我校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身体健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理。4.工作原则预防为主：坚持"预防为主"的方针，提高全校师生的防范意识，落实各项防范措施，做好日常监测，及时发现和消除隐患，防止突发公共卫生事件的发生。快速反应：建立快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生突发公共卫生事件，能迅速启动应急预案，快速反应，有效控制和处理。以人为本：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校正常秩序的影响。科学应对：依据相关法律法规和科学原理，规范应急处置工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二、组织指挥体系及职责1.应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，办公室设在学校总务处，负责日常工作。2.应急指挥中心职责全面负责：统一领导、指挥和协调全校突发公共卫生事件的应急处置工作。制定决策：研究制定学校突发公共卫生事件应急预案及相关政策措施，决策重大应急事项。组织协调：组织协调各部门、各年级开展应急处置工作，调配学校的人力、物力、财力资源。信息发布：及时准确地向上级主管部门和相关部门报告事件信息，适时向师生和家长通报事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。总结评估：组织对突发公共卫生事件应急处置工作进行总结评估，不断完善应急预案和应急机制。3.应急指挥中心办公室职责日常工作：负责学校突发公共卫生事件应急指挥中心的日常工作，制定工作计划和工作制度，组织协调各部门落实应急指挥中心的决策部署。信息收集：收集、汇总、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时向应急指挥中心提供决策依据。联络协调：负责与上级主管部门、卫生防疫部门、医疗机构等相关部门的联络协调工作，传达上级指示和要求，协调外部救援力量的支援。物资管理：负责应急物资的储备、管理和调配工作，确保应急物资的充足供应。档案整理：负责整理和归档突发公共卫生事件应急处置工作的相关文件、资料、记录等，建立健全应急档案管理制度。4.各成员部门职责总务处：负责学校环境卫生的监督检查和管理工作，组织开展校园消毒、通风等卫生防疫工作；负责应急物资的采购、储备和管理工作；协调医疗机构对患病师生进行救治；协助卫生防疫部门做好疫情调查和防控工作。教务处：负责调整教学计划，合理安排教学进度，确保教学秩序的正常进行；组织开展健康教育活动，提高师生的卫生健康意识和自我保护能力。德育处：负责做好师生的思想稳定工作，组织开展心理健康教育和辅导，缓解师生的紧张情绪和心理压力；协助学校做好对外宣传和信息发布工作，引导师生和家长正确对待突发公共卫生事件。安保处：负责学校的安全保卫工作，加强校园门禁管理，维护校园秩序；协助卫生防疫部门做好现场封锁、人员隔离等工作；做好应急处置期间的安全保障工作，防止出现次生灾害。各年级组：负责本年级师生突发公共卫生事件的信息收集、报告和初步处置工作；组织本年级师生开展健康教育活动，落实学校的各项防控措施；配合学校做好患病师生的隔离、治疗和跟踪管理工作。三、监测与预警1.监测建立监测制度：建立健全学校突发公共卫生事件监测制度，明确监测内容、监测方法、监测频次和监测人员等。开展日常监测：各部门、各年级要指定专人负责，对师生的健康状况、缺勤情况、食堂卫生、饮用水卫生等进行日常监测，及时发现异常情况。加强重点监测：在传染病高发季节、重大活动期间等特殊时段，要加强对重点人群、重点场所的监测，如对因病缺勤的师生进行跟踪调查，及时排查传染病疫情。信息报告：发现突发公共卫生事件相关信息后，监测人员要及时向学校应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室要按照规定及时向上级主管部门和卫生防疫部门报告。2.预警预警级别设定：根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。预警发布：学校应急指挥中心根据监测信息和卫生防疫部门的建议，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警响应：预警发布后，各部门、各年级要按照预警级别和相应的响应措施，做好应急准备工作，如加强监测、开展健康教育、储备应急物资等。四、应急处置1.报告与通报报告时限：学校发生突发公共卫生事件后，现场人员或知情人员要立即向学校应急指挥中心报告。应急指挥中心办公室接到报告后，要在1小时内向上级主管部门和当地卫生防疫部门报告。报告内容：报告内容包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断、可能原因、已采取的措施等。信息通报：学校应急指挥中心在向上级主管部门和卫生防疫部门报告的同时，要及时向师生和家长通报事件情况，做好信息发布和舆论引导工作，避免引起恐慌。2.现场处置启动预案：学校应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。隔离救治：对患病师生进行及时隔离救治，确保患病师生得到有效治疗。同时，对密切接触者进行医学观察，防止疫情扩散。现场调查：配合卫生防疫部门开展现场调查，查明事件原因，采取针对性的防控措施。卫生消毒：对学校的教室、宿舍、食堂、卫生间等重点场所进行全面卫生消毒，加强通风换气，保持空气流通。食品卫生管理：对学校食堂的食品原料、加工过程、餐饮具等进行严格检查，确保食品安全。对疑似食物中毒的师生，要及时封存剩余食物和原料，配合卫生防疫部门进行调查处理。健康教育：组织开展健康教育活动，向师生宣传突发公共卫生事件的防治知识，提高师生的自我保护意识和能力。3.扩大应急当学校突发公共卫生事件超出学校应急处置能力时，学校应急指挥中心要及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府要迅速启动相应的应急预案，组织相关部门和专业力量进行处置，控制事态发展。4.应急结束经过应急处置，突发公共卫生事件得到有效控制，患病师生病情稳定或治愈，疫情传播风险消除后，由学校应急指挥中心提出应急结束的建议，报上级主管部门批准后宣布应急结束。五、后期处置1.善后处理康复安置：对患病师生进行康复指导和心理疏导，帮助他们尽快恢复健康。对因突发公共卫生事件造成生活困难的师生，学校要给予必要的救助和关怀。保险理赔：协助师生办理相关保险理赔手续，争取保险机构的支持和帮助。恢复教学：在确保师生身体健康和校园安全的前提下，及时恢复正常的教育教学秩序。教务处要根据实际情况，合理调整教学计划和教学进度。2.调查与评估事件调查：学校应急指挥中心组织相关人员对突发公共卫生事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响等情况，总结经验教训。效果评估：对突发公共卫生事件应急处置工作的效果进行评估，包括应急响应速度、措施落实情况、疫情控制效果、师生满意度等方面。总结报告：根据事件调查和效果评估结果，撰写总结报告，向上级主管部门报告。总结报告内容包括事件基本情况、应急处置过程、经验教训、改进措施等。3.整改措施分析原因：针对突发公共卫生事件暴露出来的问题，组织相关人员进行分析研究，查找原因，制定整改措施。完善制度：根据整改措施，对学校的卫生管理制度、应急预案等进行修订和完善，建立健全长效机制，防止类似事件再次发生。加强培训：加强对师生的卫生健康知识培训和应急处置技能培训，提高师生的防范意识和应急能力。六、应急保障1.人员保障组建队伍：成立学校突发公共卫生事件应急处置工作小组，包括医疗救护组、卫生消毒组、后勤保障组、信息联络组、治安保卫组等，明确各小组职责和人员组成。培训演练：定期组织应急处置人员进行培训和演练，提高应急处置能力和水平。培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、应急处置流程、防护技能等。演练可采取桌面演练、实战演练等形式。2.物资保障储备物资：学校要储备足够的应急物资，如消毒药品、防护用品、医疗器械、食品、饮用水等。应急物资要专人管理，定期检查和更新，确保物资完好有效。设施设备：配备必要的应急设施设备，如发热门诊、隔离观察室、通风换气设备、消毒设备等。加强对设施设备的维护和管理，确保正常运行。3.经费保障学校要安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处置工作，包括物资采购、人员培训、疫情防控、医疗救治等方面的费用。经费要专款专用，确保应急处置工作的顺利开展。七、宣传、培训与演练1.宣传教育开展健康教育：将健康教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、专题讲座、宣传栏、黑板报、校园广播等形式，向师生宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高师生的卫生健康意识和自我保护能力。发布信息：及时向师生和家长发布突发公共卫生事件的相关信息，解答师生和家长的疑问，消除恐慌心理。2.培训制定培训计划：根据学校实际情况，制定突发公共卫生事件应急处置培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。组织培训：定期组织应急处置人员、师生开展培训，培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、应急处置流程、防护技能、心理调适等。培训可邀请卫生防疫部门的专家进行授课，也可组织内部培训。3.演练制定演练方案：每年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练，制定详细的演练方案，明确演练目的、内容、步骤、参与人员等。组织演练：按照演练方案组织实施演练，模拟突发公共卫生事件的发生场景，检验和提高学校应急处置能力和各部门之间的协调配合能力。总结评估：演练结束后，对演练效果进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案和应急处置措施。八、附则1.预案管理修订完善：本预案根据国家法律