生产安全应急管理条例

生产安全应急管理条例演讲人：日期：CATALOGUE目录01总则02生产安全事故应急准备03生产安全事故应急救援04生产安全事故后期处置工作05监督管理与法律责任06附则01总则目的为了加强生产安全，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。依据依据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规，制定本条例。目的和依据在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产管理，适用本条例。生产经营单位有关法律、行政法规对消防安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，依照其规定执行。监督管理适用范围综合治理生产安全事故的防范和应急工作应当坚持综合治理原则，落实生产经营单位的主体责任，加强政府监管和社会监督。安全第一生产经营单位应当把安全生产放在首位，建立健全安全生产责任制，确保生产安全。预防为主生产经营单位应当加强安全生产管理，采用先进的安全技术和设备，提高安全生产水平，防止事故发生。基本原则02生产安全事故应急准备应急预案的制定与修订修订应急预案针对实际情况和演练发现的问题，及时修订应急预案，确保其科学、合理、可操作。制定应急预案根据可能发生的生产安全事故，制定详细的应急预案，明确应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等方面的要求和措施。组建救援队伍按照应急预案的要求，组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援、医疗救护、安全保卫等人员。开展培训和演练定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对生产安全事故的实战能力。应急救援队伍的建设与培训配备必要的应急设备，如消防器材、救援工具、通讯设备等，并定期检查、维护和保养，确保其完好有效。应急设备储备必要的应急物资，如急救药品、救援绳索、防护用品等，确保在事故发生时能够及时提供支援。应急物资应急设备和物资的准备与储备03生产安全事故应急救援应急响应条件规定何种情况下应启动应急响应，如事故等级、影响范围等。应急响应程序描述应急响应的具体流程，包括报警、内部通报、外部通报等。应急资源调配明确应急资源的储备、调配和保障措施，包括应急物资、设备、人员等。应急响应终止规定应急响应终止的条件、程序和后续处理。应急响应的启动与实施现场指挥与协调机制建立现场指挥部设立明确现场指挥部的设立程序、组成和职责，以及指挥权限的划分。指挥协调机制描述现场指挥部与其他应急组织、救援队伍之间的协调机制。信息沟通与共享规定信息的收集、分析、报告和共享方式，确保应急信息的及时传递和准确。协调联动机制明确各部门、各单位之间的协调联动程序，确保救援行动的协同进行。针对事故现场的危险源，采取紧急措施防止事故扩大和蔓延。明确救援人员的安全防护措施，包括个人防护装备、救援技能培训和健康监测等。确保应急物资的供应和储备，包括救援设备、器材、药品等。设立警戒线，防止无关人员进入事故现场，同时组织危险区域人员的疏散和撤离。救援过程中的安全保障措施危险源控制人员安全防护应急物资保障警戒与疏散04生产安全事故后期处置工作事故原因调查分析及责任追究事故原因调查组织专业团队对事故原因进行深入调查，确定事故的直接原因和间接原因，包括技术原因、管理原因等。责任认定处罚措施依据事故调查结果，对事故责任进行认定，包括直接责任、间接责任、领导责任等，并提出处理建议。根据责任认定结果，对事故责任人进行处罚，包括行政处分、经济处罚等，并追究相关法律责任。赔偿谈判与履行与受损方进行谈判，达成协议后，按照赔偿方案履行赔偿义务，确保受损方得到及时合理的赔偿。受损情况评估对事故造成的财产、环境、人员等方面的损失进行全面评估，确定赔偿范围和金额。赔偿方案制定根据评估结果，制定赔偿方案，包括赔偿对象、赔偿标准、赔偿方式等，并公开透明地向受损方说明。受损情况评估及赔偿处理流程对事故发生的原因、过程、处理等进行全面总结，提炼出经验教训，为今后的安全生产工作提供参考。经验教训总结根据总结的经验教训，制定针对性的改进措施，包括加强安全管理、完善制度、提高技术水平等。改进措施制定将改进措施分解到相关部门和人员，明确责任和时间节点，确保各项改进措施得到有效落实。改进措施落实经验教训总结及改进措施落实05监督管理与法律责任政府部门的监管职责划分安全生产监督管理部门负责生产安全应急管理的综合监管工作，制定相关政策和标准，并组织实施。工业和信息化部门负责工业行业安全生产应急管理，指导工业企业加强安全生产管理，制定应急预案。公安部门负责治安管理和安全保卫工作，参与生产安全事故的抢险救援，维护事故现场秩序。其他相关部门按照各自职责，做好生产安全应急管理的相关工作。企业内部的自我管理机制完善建立健全安全生产责任制明确各级管理人员和员工的安全职责，实行安全生产责任追究制度。02040301加强安全培训和应急演练定期组织员工进行安全培训和应急演练，提高员工的安全意识和应急能力。制定安全生产管理制度包括安全生产操作规程、应急预案、安全检查制度、安全培训制度等。强化安全投入和设施建设投入必要的资金用于安全设施建设和维护，确保生产设施的安全可靠。事故责任追究对发生生产安全事故的企业和责任人，依法追究其法律责任，构成犯罪的，追究刑事责任。刑事责任追究对严重违法违规行为或造成严重后果的，依法追究刑事责任，维护社会公共安全。民事赔偿责任因生产安全事故造成损害的，依法承担民事赔偿责任，赔偿受害者的损失。安全生产违法行为对违反安全生产法律法规的行为，依法进行处罚，包括警告、罚款、吊销证照等。违法行为的处罚措施及法律责任06附则解释权归属本条例的最终解释权归国务院应急管理部门。解释程序对条例中任何条款有疑问或异议时，可向国务院应急管理部门提出，由国务院应急管理部门作出正式解释。条例解释权归属问题说明条例实施时间条例自公布之日起正式实施。宣传要求各级政府和企事业单位要广