轨行区管理办法终稿

轨行区管理办法终稿一、总则（一）目的为加强轨行区的安全管理，规范轨行区内作业行为，确保轨道交通运营安全、有序、高效，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本轨道交通实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于轨行区的运行管理、施工管理、人员管理、设备管理以及应急管理等活动。轨行区包括正线、辅助线、折返线、存车线、车辆段（场）线路及相关设备设施所占用的区域。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障轨行区运行安全放在首位，任何作业和管理活动不得危及行车安全和人员生命安全。2.统一管理原则：轨行区的管理实行统一领导、分级负责，各部门按照职责分工协同做好轨行区管理工作。3.规范作业原则：轨行区内的各项作业必须严格遵守相关操作规程和作业标准，确保作业过程规范、有序。4.预防为主原则：强化轨行区安全风险的识别、评估和防控，采取有效的预防措施，防止事故的发生。二、运行管理（一）行车组织1.行车调度员负责轨行区行车组织的指挥工作，根据列车运行图和实际情况，合理安排列车运行，确保列车安全、准点运行。2.列车驾驶员应严格按照行车调度员的指令行车，遵守列车运行规则和操作规程，确保行车安全。3.遇有特殊情况需要调整列车运行时，行车调度员应及时发布调度命令，列车驾驶员应严格执行。（二）轨道维护1.轨道维护部门应定期对轨行区轨道进行巡检和维护，及时发现和处理轨道病害，确保轨道状态良好。2.轨道维护作业应在规定的时间和空间范围内进行，并做好安全防护措施。在进行轨道维修、更换轨枕等作业时，应提前向行车调度员申请封锁线路，并设置警示标志。3.轨道维护部门应建立轨道设备台账，记录轨道设备的型号、规格、安装位置、维护情况等信息，便于设备管理和故障追溯。（三）信号系统管理1.信号维护部门负责轨行区信号系统的日常维护和管理，确保信号设备正常运行。2.信号系统的检修、调试等作业应在行车调度员的统一指挥下进行，并严格遵守相关操作规程。在进行信号设备维修时，应采取有效的安全防护措施，防止影响列车运行。3.信号维护部门应建立信号设备台账，记录信号设备的型号、规格、安装位置、维护情况等信息，及时更新设备参数，确保信号系统的准确性和可靠性。（四）通信系统管理1.通信维护部门负责轨行区通信系统的日常维护和管理，确保通信设备正常运行。2.通信系统的检修、调试等作业应在行车调度员的统一指挥下进行，并严格遵守相关操作规程。在进行通信设备维修时，应采取有效的安全防护措施，防止影响列车运行和通信联络。3.通信维护部门应建立通信设备台账，记录通信设备的型号、规格、安装位置、维护情况等信息，及时更新设备参数，确保通信系统的畅通。三、施工管理（一）施工计划申报1.施工单位应提前向运营单位申报施工计划，施工计划应包括施工项目、施工时间、施工地点、施工负责人、安全防护措施等内容。2.运营单位应根据施工计划的内容进行审核，对不符合安全要求或影响行车安全的施工计划不予批准。3.施工单位应按照批准的施工计划进行施工，如需变更施工计划，应提前向运营单位重新申报。（二）施工安全防护1.施工单位应在施工地点两端设置警示标志，夜间应设置警示灯，防止列车误入施工区域。2.在进行轨行区施工时，施工单位应安排专人负责安全防护，与行车调度员保持密切联系，及时掌握列车运行情况。3.施工人员应穿戴符合安全要求的防护用品，严禁在轨道上行走、坐卧或在未采取安全防护措施的情况下进行作业。（三）施工质量监督1.运营单位应加强对轨行区施工质量的监督检查，确保施工质量符合相关标准和要求。2.施工单位应建立施工质量管理制度，加强施工过程中的质量控制，严格按照设计文件和施工规范进行施工。3.施工完成后，施工单位应及时清理施工现场，恢复轨道设备和设施的正常状态，并向运营单位提交施工质量验收报告。（四）施工验收1.施工完成后，运营单位应组织相关部门对施工项目进行验收，验收合格后方可开通使用。2.施工验收应包括轨道设备、信号设备、通信设备等的检查，以及施工质量、安全防护等方面的评估。3.对验收不合格的施工项目，施工单位应及时进行整改，直至验收合格。四、人员管理（一）人员准入1.进入轨行区的人员必须经过安全培训，熟悉轨行区安全规定和作业流程，考试合格后方可进入。2.轨行区工作人员应持有相应的岗位资格证书，严禁无证上岗。3.外来人员因工作需要进入轨行区时，必须由相关部门或人员陪同，并办理临时出入证。（二）人员行为规范1.轨行区工作人员应严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、串岗或从事与工作无关的活动。2.在轨行区内作业时，人员应保持良好的精神状态，严禁酒后作业。3.人员在轨行区内行走时应走规定的通道，不得在轨道上行走、坐卧或跨越线路。4.严禁在轨行区内吸烟、使用明火或存放易燃易爆物品。（三）人员培训与考核1.运营单位应定期组织轨行区工作人员进行安全培训和业务培训，提高人员的安全意识和业务能力。2.培训内容应包括轨行区安全规定、操作规程、应急处置等方面的知识和技能。3.运营单位应建立人员培训档案，记录培训内容、培训时间、考核成绩等信息，作为人员考核和晋升的依据。4.定期对轨行区工作人员进行考核，考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至考核合格。五、设备管理（一）设备台账建立1.运营单位应建立轨行区设备台账，详细记录设备的型号、规格、安装位置、购置时间、维护情况等信息。2.设备台账应实行动态管理，及时更新设备信息，确保设备台账的准确性和完整性。（二）设备日常维护1.设备维护部门应按照设备维护计划，定期对轨行区设备进行巡检、保养和维修，确保设备正常运行。2.设备维护人员应严格遵守设备操作规程，在进行设备维修时，应采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。3.设备维护部门应建立设备维护记录，记录设备维护的时间、内容、维修更换的零部件等信息，便于设备管理和故障追溯。（三）设备故障处理1.当轨行区设备发生故障时，设备维护人员应及时赶赴现场进行处理，并将故障情况报告给行车调度员。2.行车调度员应根据设备故障情况，合理调整列车运行，确保行车安全。3.设备维护部门应及时分析设备故障原因，采取有效的措施进行整改，防止类似故障再次发生。（四）设备更新与改造1.运营单位应根据轨行区设备的运行状况和技术发展，及时对设备进行更新与改造，提高设备的可靠性和安全性。2.设备更新与改造项目应按照相关程序进行申报、审批和实施，确保项目质量和进度。3.设备更新与改造完成后，运营单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。六、应急管理（一）应急预案制定1.运营单位应制定轨行区应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.运营单位应定期组织轨行区应急演练，检验和提高应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、故障、突发事件等方面。3.应急演练结束后，运营单位应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（三）应急处置1.轨行区发生突发事件时，现场人员应立即报告行车调度员，并采取有效的应急处置措施，防止事故扩大。2.行车调度员应根据突发事件的情况，及时启动应急预案，组织指挥应急救援工作。3.各应急救援小组应按照职责分工，迅速赶赴现场进行救援，确保人员生命安全和行车安全。（四）应急资源管理1.运营单位应建立轨行区应急资源台账，详细记录应急物资、设备、器材等的种类、数量、存放位置等信息。2.应急资源应定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。3.运营单位应根据应急处置的需要，及时补充和更新应急资源，确保应急救援工作的顺利进行。七、监督检查与考核（一）监督检查1.运营单位应建立轨行区监督检查制度，定期对轨行区的运行管理、施工管理、人员管理、设备管理等情况进行监督检查。2.监督检查可采用日常检查、专项检查、定期检查等方式进行，对发现的问题应及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。3.运营单位应加强对监督检查情况的记录和分析，针对存在的共性问题，采取有效的措施进行改进。（二）考核评价1.运营单位应建立轨行区考核评价制度，对各部门和相