商品条码管理办法的条文与释义

商品条码管理办法的条文与释义一、引言商品条码作为商品的一种标识，在现代商业活动中发挥着至关重要的作用。它能够实现商品信息的快速准确采集与传递，提高供应链效率，促进商品的流通与销售。为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，国家制定了《商品条码管理办法》。本文将对该办法的条文进行详细解读，并阐释其释义，以便更好地理解和执行该办法。二、商品条码管理办法条文第一章总则第一条为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进我国电子商务、商品流通信息化建设，根据国家有关规定，制定本办法。释义：明确了制定本办法的目的，即规范管理、保证质量、促进应用以及推动信息化建设。强调了依据国家有关规定来制定，体现了办法的合法性和权威性。第二条在中华人民共和国境内从事商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理活动，应当遵守本办法。释义：规定了办法的适用范围，涵盖了商品条码从注册到应用及管理的各个环节，明确只要在我国境内从事相关活动，都需遵循本办法。第三条本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。前款所称零售商品是指在零售端通过POS扫描结算的商品；非零售商品是指不通过POS扫描结算的用于贸易、运输、仓储、配送等环节的商品；物流单元是指多个商品组成的集合，应用于物流过程的商品标识；位置是指地理空间或物理场所的标识。释义：对商品条码所包含的具体类别进行了详细界定，使各相关方清楚了解不同类型商品条码的适用场景，便于准确应用和管理。第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国商品条码管理工作，统一组织、协调、指导全国商品条码推广应用工作。县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内商品条码管理工作，负责本行政区域内商品条码推广应用工作。释义：明确了国家质检总局和县级以上地方质量技术监督部门在商品条码管理工作中的职责分工，形成了全国统一管理、分级负责的管理体制。第五条中国物品编码中心（以下简称编码中心）在国家质检总局的领导下，负责组织、协调、推广和实施全国商品条码的有关工作。编码中心设立的地方分支机构在地方质量技术监督部门的指导下，负责本行政区域内商品条码的有关工作。释义：进一步细化了中国物品编码中心及其地方分支机构在商品条码工作中的职能，为具体业务开展提供了组织保障。第六条依法设立的社会团体可以在独立法人经营范围内开展商品条码技术标准宣传、培训等活动，接受政府有关部门委托开展相关工作。释义：肯定了依法设立的社会团体在商品条码相关活动中的作用，通过发挥其专业性和灵活性，辅助政府部门做好宣传、培训等工作。第二章注册第七条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。任何单位和个人使用商品条码必须先申请注册厂商识别代码，经核准注册后，获得《中国商品条码系统成员证书》，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。释义：强调厂商识别代码的重要性，明确只有申请注册并获得相关证书才能成为系统成员，这是使用商品条码的前提条件。第八条申请注册厂商识别代码的，应当到所在地的编码中心地方分支机构办理申请手续，并提供相关证明文件。释义：规定了申请注册的地点为编码中心地方分支机构，并要求提供证明文件，确保注册信息的真实性和准确性。第九条编码中心地方分支机构应当自受理申请之日起5个工作日内完成初审。对初审合格的，签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，将申请材料退回申请人并说明理由。释义：明确了地方分支机构的初审职责和时间要求，保证初审工作的规范和高效，为编码中心审批提供可靠依据。第十条编码中心应当自收到初审意见之日起5个工作日内完成终审。对终审合格的，颁发《中国商品条码系统成员证书》；对终审不合格的，将申请材料退回申请人并说明理由。释义：规定了编码中心的终审职责和时间要求，确保注册审批工作的整体效率，使符合条件的申请人能及时获得证书开展业务。第十一条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变更时，应当自有关主管部门批准之日起30日内，持有关文件和《中国商品条码系统成员证书》到所在地的编码中心地方分支机构办理变更手续。释义：要求系统成员在信息变更时及时办理手续，以保证商品条码相关信息的准确性和一致性，避免因信息错误影响商品条码的正常使用。第十二条系统成员停止使用商品条码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地的编码中心地方分支机构办理注销手续。释义：明确了系统成员停止使用商品条码时的注销义务和时间限制，规范条码资源的管理，防止资源浪费和滥用。第三章编码第十三条商品条码的编码遵循唯一性、稳定性、无含义性原则。唯一性原则是指商品条码一旦分配，给每一个编码对象分配一个唯一的代码，并且只分配一次。稳定性原则是指商品条码一旦分配，若商品的基本特征和相关信息未发生变化，就应保持不变。无含义性原则是指商品条码的代码数字本身及其位置不表示商品的任何特定信息。释义：详细阐述了商品条码编码的三个重要原则，唯一性确保编码的专一性，稳定性保证编码的持续有效性，无含义性则保证编码的通用性和客观性，为正确编码提供了准则。第十四条零售商品编码与条码表示应当符合相关国家标准的要求。释义：强调零售商品编码与条码表示要遵循国家标准，以保证商品条码在零售环节的规范性和兼容性，便于信息的准确采集和处理。第十五条非零售商品的标识代码采用全球贸易项目代码（GTIN）及其对应的条码符号体系。物流单元的标识代码采用系列货运包装箱代码（SSCC）及其对应的条码符号体系。位置的标识代码采用全球位置码（GLN）及其对应的条码符号体系。释义：分别规定了非零售商品、物流单元和位置所采用的标识代码及条码符号体系，使不同类型的商品条码在各自领域有明确的标准规范。第十六条编制商品条码时，应当保证商品条码中商品项目代码的唯一性。释义：再次强调商品项目代码的唯一性，确保每个商品都有独特的代码标识，避免混淆和错误。第四章印制第十七条印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验委托人的《中国商品条码系统成员证书》或者相关证明文件，并登记证书号码、产品数量等内容。释义：要求印刷企业在承接业务时履行查验义务，登记相关信息，从源头上保证商品条码印刷的合法性和可追溯性。第十八条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。释义：明确印刷企业要依据国家标准进行印刷，确保条码质量符合要求，这是保证商品条码正常使用的关键环节。第十九条印刷企业不得将接受委托印刷的商品条码提供给非委托人。释义：禁止印刷企业违规转让商品条码印刷服务，维护委托印刷关系的严肃性和条码使用的规范性。第二十条商品条码印刷企业应当建立商品条码印刷品质量检验制度，对所印刷的商品条码的质量进行检验，检验合格的，加施产品质量检验标识后方可出厂。释义：规定印刷企业要建立质量检验制度，确保出厂的商品条码印刷品质量合格，保障商品条码在市场上的正常应用。第五章应用第二十一条销售者不得经销违反本办法第十四条规定的商品。释义：明确销售者有义务拒绝经销不符合条码标准的商品，维护市场秩序，保证消费者能购买到符合标准的商品。第二十二条销售者应当查验所销售商品的条码，对不符合本办法第十四条规定的商品，不得销售。释义：强调销售者在销售过程中的查验职责，防止不合格商品条码流入市场，保障消费者权益和条码的正确应用。第二十三条销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。释义：禁止销售者以条码名义违规收费，维护商品条码推广应用的正常环境，促进商品的公平流通。第二十四条任何单位和个人不得在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；不得伪造商品条码。释义：严厉打击冒充和伪造商品条码的违法行为，保护商品条码的权威性和正常使用秩序。第二十五条任何单位和个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码。释义：防止已注销的条码被非法使用，维护条码资源的合理使用和管理。第二十六条在国内生产的产品使用境外注册的商品条码时，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明文件，并到所在地的编码中心地方分支机构备案。释义：规范国内产品使用境外条码的行为，要求生产者备案相关证明文件，便于管理和监督。第六章管理与监督第二十七条国家质检总局和地方质量技术监督部门应当加强对商品条码工作的监督检查，依法查处违法行为。释义：明确了监管部门的监督检查职责，通过查处违法行为维护商品条码管理秩序。第二十八条编码中心应当定期向国家质检总局报告全国商品条码的发展情况。释义：规定编码中心要定期向国家质检总局汇报工作进展，为国家宏观管理商品条码工作提供数据支持。第二十九条地方质量技术监督部门应当定期向上一级质量技术监督部门报告本行政区域内商品条码的管理情况。释义：形成地方质量技术监督部门向上级报告工作的机制，便于上级部门掌握各地工作动态，加强整体管理。第三十条任何单位和个人有权向国家质检总局和地方质量技术监督部门举报违反本办法的行为。释义：鼓励社会监督，保障公众对违法行为的举报权利，共同维护商品条码管理秩序。第七章罚则第三十一条违反本办法第七条规定，未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，由县级以上地方质量技术监督部门责令其改正，处以30000元以下罚款。释义：明确了对未经注册使用条码行为的处罚措施，通过罚款等手段督促相关方遵守注册规定。第三十二条违反本办法第十一条规定，未按照规定办理变更手续的，由县级以上地方质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处以10000元以下罚款。释义：对未及时办理变更手续的行为设定处罚，促使系统成员及时更新信息，保证条码信息准确。第三十三条违反本办法第十二条规定，未按照规定办理注销手续的，由县级以上地方质量技术监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3000元以下罚款。释义：对未按规定注销条码的行为进行处罚，规范条码资源管理。第三十四条销售者违反本办法第二十一条、第二十二条规定，经销、销售的商品使用的商品条码违反本办法第十四条规定的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，并处以30000元以下罚款。释义：对销售违规条码商品的行为进行处罚，维护市场条码应用秩序。第三十五条销售者违反本办法第二十三条规定，以商品条码的名义向供货方收取进店费等费用的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处以30000元以下罚款。释义：对销售者违规收费行为进行处罚，保障条码推广应用的正常环境。第三十六条违反本办法第二十四条规定，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或者伪造商品条码的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定处罚。释义：明确对冒充和伪造条码行为依据产品质量法进行处罚，加大打击力度。第三十七条违反本办法第二十五条规定，擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，处以10000元以下罚款。释义：对擅自使用已注销条码的行为进行处罚，规范条码使用。第三十八条国内生产的产品使用境外注册的商品条码违反本办法第二十六条规定的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，处以30000元以下罚款。释义：对国内产品违规使用境外条码的行为进行处罚，保证条码使用的合法性。第三十九条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。释义：对管理部门工作人员的违法行为进行约束，确保依法履行职责。第八章附则第四十条本办法下列用语的含义是：（一）商品代码，是指由一组数字、字母和（或）符号组成，用来标识商品的一组特定信息。（二）条码符号，是指由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的符号。（三）前缀码，是指商品条码的前几位数字，是国际物品编码协会（GS1）分配给国家（或地区）编码组织的代码，用来标识国家（或地区），赋码权在国际物品编码协会。（四）校验码，是指用以校验商品条码中左起第1位至第12位数字代码的正确性的第13位数字。释义：对办法中一些关键用语进行解释，消除理解歧义，便于准确执行办法。第四十一条本办法由国家质检总局负责解释。释义：明确了办法的解释权归属，保证解释的权威性和一致性。第四十二条本办法自2005