广州市户外广告和招牌设置管理办法

广州市户外广告和招牌设置管理办法第一章总则第一条目的与依据为了规范户外广告和招牌的设置管理，营造整洁、美观、安全的城市环境，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内户外广告和招牌的设置及其相关管理活动。第三条定义本办法所称户外广告，是指利用户外场所、空间、设施等发布的商业广告、公益广告等。本办法所称招牌，是指在建筑物、构筑物及其附属设施上，用于表示单位名称、字号、标识等的设施。第四条基本原则户外广告和招牌的设置应当遵循安全、美观、规范、环保的原则，与城市区域规划功能相适应，与城市景观和周围环境相协调。第五条管理部门职责市城市管理综合执法部门负责本市户外广告和招牌设置的综合管理工作。区城市管理综合执法部门按照职责分工，负责本辖区内户外广告和招牌设置的具体管理工作。规划、建设、市场监管、交通运输、公安等部门按照各自职责，协同实施本办法。第二章规划与设置规范第六条规划编制市城市管理综合执法部门应当会同市规划等部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制本市户外广告和招牌设置专项规划，报市人民政府批准后实施。户外广告和招牌设置专项规划应当明确设置的总体要求、布局原则、设置区域、禁止设置区域等内容。第七条分区设置要求本市户外广告和招牌设置分为重点地区、一般地区和其他地区。重点地区应当严格控制户外广告和招牌的设置总量、密度和形式，鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提升广告和招牌的品质和艺术性。一般地区应当合理布局户外广告和招牌，确保与区域功能和环境相协调。其他地区应当根据实际情况，规范户外广告和招牌的设置，避免无序设置。第八条禁止设置区域下列区域禁止设置户外广告和招牌：1.国家机关、军事机关、学校、图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、体育馆、医院、文物保护单位等的建筑控制地带；2.风景名胜区核心景区；3.城市轨道交通线路安全保护区、公路建筑控制区、河道管理范围以及电力设施保护区等；4.影响消防安全的区域；5.法律、法规规定禁止设置的其他区域。第九条建筑物外立面设置规范在建筑物外立面设置户外广告和招牌，应当符合以下规定：1.不得改变建筑物的主体结构、外形和风貌；2.不得妨碍建筑物的正常使用功能和消防安全；3.不得超出建筑物自身承载能力；4.应当与建筑物的整体风格和色彩相协调。第十条公共设施设置规范利用公交候车亭、路灯杆、路名牌等公共设施设置户外广告，应当符合相关设施的管理规定和安全要求，不得影响公共设施的正常使用。第十一条临时性户外广告设置规范设置临时性户外广告，应当经城市管理综合执法部门批准，明确设置期限、地点、形式等内容。临时性户外广告设置期限一般不超过三十日，因举办大型文化、旅游、体育、公益活动等需要延长设置期限的，应当另行办理审批手续，但最长不超过六十日。临时性户外广告应当在批准的期限届满后及时拆除。第三章申请与审批第十二条申请材料申请设置户外广告和招牌，应当提交下列材料：1.申请书；2.设计方案，包括效果图、施工图等；3.设置地点的产权证明或者使用证明；4.法律、法规规定需要提交的其他材料。第十三条审批程序1.申请人向城市管理综合执法部门提出申请。2.城市管理综合执法部门应当自受理申请之日起五个工作日内进行审查。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。涉及公共安全、公共利益以及与他人重大利益关系的户外广告和招牌设置申请，城市管理综合执法部门应当依法举行听证。第十四条变更与延续已设置的户外广告和招牌需要变更设置内容、形式、规格等的，应当按照本办法规定重新办理审批手续。户外广告和招牌设置期满需要延续的，应当在期满前三十日内向原审批部门提出申请。原审批部门应当在受理申请之日起五个工作日内作出是否准予延续的决定。第十五条相关许可手续设置户外广告涉及占用城市道路、绿地等公共资源的，应当依法办理相关许可手续。第四章安全管理第十六条安全责任户外广告和招牌设置者是户外广告和招牌安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，定期对户外广告和招牌进行安全检查和维护，确保其安全、牢固。第十七条安全检测户外广告和招牌设置者应当按照规定定期对户外广告和招牌进行安全检测。对存在安全隐患的，应当及时进行整改；对危及公共安全的，应当立即拆除。第十八条应急处置户外广告和招牌设置者应当制定应急预案，在遇到台风、暴雨等恶劣天气时，采取有效的应急防范措施，保障人员和财产安全。发生户外广告和招牌倒塌、坠落等安全事故时，设置者应当立即采取应急措施，并及时报告城市管理综合执法部门等相关部门。第五章监督管理第十九条巡查检查城市管理综合执法部门应当建立健全户外广告和招牌设置巡查检查制度，加强对户外广告和招牌设置情况的日常监督检查。第二十条投诉举报处理城市管理综合执法部门应当设立投诉举报电话、信箱等，受理对违法设置户外广告和招牌行为的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。第二十一条违法处理对违反本办法规定设置户外广告和招牌的，城市管理综合执法部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并处以罚款。对未经批准擅自设置户外广告和招牌的，城市管理综合执法部门应当依法予以拆除，并处以罚款。对设置户外广告和招牌不符合设置规范的，城市管理综合执法部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并处以罚款。第二十二条信用管理城市管理综合执法部门应当建立户外广告和招牌设置者信用档案，记录其设置行为、审批情况、违法违规处理等信息。对存在违法违规行为的设置者，应当依法纳入信用信息共享平台，实施联合惩戒。第六章附则第二十三