某省旅馆业治安管理办法

某省旅馆业治安管理办法第一章总则第一条目的与依据为了加强旅馆业治安管理，保障旅馆业的正常经营和旅客的生命财产安全，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本省行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆、饭店、宾馆、酒店、招待所、客栈等（以下统称旅馆）。第三条管理原则旅馆业治安管理实行预防为主、保障安全、依法管理、文明服务的原则。第四条职责分工公安机关是旅馆业治安管理的主管部门，负责指导、监督旅馆建立健全治安管理制度，落实治安防范措施，查处涉及旅馆的违法犯罪行为。工商行政管理、旅游、卫生、消防等部门按照各自职责，依法做好旅馆业的相关管理工作。第二章开业登记与备案第五条开办条件开办旅馆应当具备下列条件：1.有固定的经营场所，且符合消防、安全、卫生等规定；2.房屋建筑安全，设施设备齐全，具备必要的防盗、报警等安全防范设施；3.有符合从业条件的经营管理人员和服务人员；4.有健全的各项管理制度。第六条登记手续开办旅馆，应当向所在地县级以上工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。旅馆取得营业执照后，应当在开业前向所在地县级公安机关备案。备案时，应当提交下列材料：1.营业执照副本；2.法定代表人或者主要负责人的身份证明；3.旅馆方位图、平面图和公安安全保卫设施安装、使用说明；4.旅馆治安管理制度和突发事件应急方案。第七条变更与歇业旅馆变更名称、法定代表人或者主要负责人、经营场所等事项的，应当在工商行政管理部门办理变更登记后3个工作日内，到原备案的公安机关办理变更备案手续。旅馆歇业的，应当在歇业前3个工作日内，到原备案的公安机关办理歇业备案手续。第三章安全防范设施第八条基本设施要求旅馆应当设置下列安全防范设施：1.配备有效的防盗、报警装置，报警装置应当与公安机关报警中心联网；2.客房门窗应当安装符合安全标准的锁具，窗户应当安装防护栏（网）等防护设施；3.设有贵重物品保管箱（柜），并标明开启方法和注意事项；4.按照消防规定设置消防设施和器材，并定期进行检查、维护，确保完好有效；5.安装视频监控设备，监控设备应当覆盖旅馆出入口、通道、电梯轿厢、停车场等公共区域，且保存时间不少于30日。第九条设施维护与更新旅馆应当定期对安全防范设施进行检查、维护和更新，确保设施设备正常运行。发现安全防范设施损坏或者存在安全隐患的，应当及时修复或者整改。第十条技术防范要求鼓励旅馆采用先进的技术防范手段，提高治安防范能力。旅馆采用的技术防范产品和系统应当符合国家和本省有关标准，并通过公安机关组织的检测验收。第四章人员管理第十一条从业人员资格审查旅馆招用从业人员，应当按照国家有关规定，对其进行背景审查，建立从业人员档案。发现有违法犯罪记录或者其他不宜从事旅馆业工作情形的，不得招用。第十二条从业人员培训旅馆应当定期组织从业人员参加治安防范、安全管理等知识培训，提高从业人员的业务素质和安全意识。从业人员应当熟悉旅馆治安管理制度和相关法律法规，掌握安全防范技能。第十三条旅客信息登记旅馆应当按照国家和本省有关规定，如实登记旅客信息。旅客信息登记项目包括：姓名、性别、国籍、出生日期、身份证件种类及号码、地址、入住时间、退房时间等。旅馆应当使用公安机关统一监制的旅客住宿登记系统，将旅客信息及时、准确录入系统，并上传至公安机关。登记时，应当查验旅客的身份证件，并留存身份证件复印件。第十四条信息保密旅馆及其从业人员应当对旅客信息严格保密，不得泄露、买卖或者非法提供给他人。因工作需要查阅旅客信息的，应当经旅馆负责人批准，并严格履行登记手续。第五章治安管理制度第十五条值班巡查制度旅馆应当建立值班巡查制度，配备必要的值班人员。值班人员应当坚守岗位，加强对旅馆内各区域的巡查，及时发现和处理各类治安问题。巡查情况应当记录在案。第十六条会客登记制度旅馆应当建立会客登记制度，对来访人员进行登记，查验身份证件，并通知被访旅客。来访人员离开后，应当在登记薄上注明离开时间。第十七条财物保管制度旅馆应当建立财物保管制度，为旅客提供贵重物品保管服务。旅客交存贵重物品时，应当填写保管单，注明物品名称、数量、价值等信息。保管单应当一式两份，一份交旅客留存，一份由旅馆保管。旅馆应当妥善保管旅客交存的贵重物品，因保管不善造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第十八条突发事件应急制度旅馆应当制定突发事件应急方案，明确应急处置流程和责任分工。应急方案应当包括火灾、地震、治安案件、自然灾害等突发事件的预防、报警、处置措施等内容。旅馆应当定期组织从业人员进行应急演练，提高应对突发事件的能力。第六章监督检查第十九条监督检查主体公安机关应当依法对旅馆业治安管理情况进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。工商行政管理、旅游、卫生、消防等部门应当按照各自职责，对旅馆业经营活动进行监督检查。第二十条检查内容公安机关对旅馆进行监督检查时，应当检查下列内容：1.开业登记与备案情况；2.安全防范设施建设与运行情况；3.人员管理情况，包括从业人员资格审查、培训、旅客信息登记等；4.治安管理制度落实情况，包括值班巡查、会客登记、财物保管、突发事件应急等制度；5.其他治安管理情况。第二十一条检查方式公安机关可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式对旅馆进行监督检查。检查时，可以依法查阅、复制旅馆的相关文件、资料、记录，检查旅馆的设施设备、场所等。第二十二条整改要求公安机关在监督检查中发现旅馆存在安全隐患或者违反治安管理规定的，应当责令其限期整改。旅馆应当按照公安机关的要求，制定整改措施，及时整改到位，并将整改情况报告公安机关。第七章法律责任第二十三条旅馆违法责任旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款：1.未按照规定办理开业登记、备案手续的；2.未按照规定设置安全防范设施或者安全防范设施不符合要求的；3.未按照规定对从业人员进行背景审查或者建立从业人员档案的；4.未按照规定如实登记旅客信息或者未及时上传旅客信息的；5.未按照规定建立值班巡查、会客登记、财物保管、突发事件应急等治安管理制度的。第二十四条旅馆严重违法责任旅馆违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款，并可以责令停业整顿：1.安全防范设施损坏或者存在安全隐患，经公安机关责令整改仍不整改的；2.泄露、买卖或者非法提供旅客信息的；3.未按照规定组织从业人员进行培训的；4.发生重大治安案件或者安全事故，造成严重后果的。第二十五条从业人员违法责任旅馆从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上1000元以下罚款：1.未按照规定查验旅客身份证件或者登记旅客信息的；2.未按照规定对来访人员进行登记的；3.未按照规定保管旅客交存的贵重物品的。第二十六条其他部门违法责任工商行政管理、旅游、卫