山东鲁能集团公司安全生产管理规定

山东鲁能集团公司安全生产管理规定第一章总则第一条目的为加强山东鲁能集团公司（以下简称"集团公司"）安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合集团公司实际情况，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于集团公司及所属各单位（包括全资子公司、控股子公司、分公司等，以下统称"各单位"）的安全生产管理活动。第三条基本原则安全生产管理遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持以人为本、科学管理、依法监管、持续改进的原则。第四条管理职责1.集团公司安全生产委员会（以下简称"安委会"）是集团公司安全生产工作的领导机构，负责研究决策集团公司安全生产重大事项，协调解决安全生产工作中的重大问题。2.集团公司安全管理部门是集团公司安全生产工作的综合管理部门，负责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定和实施集团公司安全生产管理制度、标准和规划，监督检查各单位安全生产工作落实情况，指导协调解决安全生产工作中的具体问题。3.各单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，应当履行安全生产法律法规规定的职责，组织制定和实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。4.各单位安全管理部门负责本单位安全生产工作的日常管理，组织开展安全生产检查、隐患排查治理、安全教育培训、应急管理等工作，监督指导所属部门和基层单位落实安全生产措施。5.集团公司其他职能部门按照"管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全"的原则，在各自职责范围内负责相关安全生产工作，指导督促所属单位做好安全生产管理。6.各基层单位负责人对本单位安全生产工作直接负责，组织落实本单位安全生产规章制度和操作规程，组织开展安全生产自查自纠，及时消除事故隐患，加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能，确保本单位安全生产。第二章安全生产责任制第五条安全生产责任制建立1.集团公司应建立健全各级领导、各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各层级、各岗位在安全生产工作中的职责和权限。2.各单位应根据集团公司安全生产责任制要求，结合本单位实际情况，制定本单位详细的安全生产责任制，并报集团公司备案。3.安全生产责任制应涵盖安全生产目标、工作职责、考核标准等内容，确保安全生产责任落实到每个部门、每个岗位和每个员工。第六条安全生产责任制考核1.集团公司对各单位安全生产责任制落实情况进行考核，考核结果与单位和个人绩效挂钩。2.各单位应建立安全生产责任制考核制度，定期对所属部门和员工安全生产责任制执行情况进行考核，对安全生产工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对未履行安全生产责任或造成事故的部门和个人进行严肃问责。第三章安全生产管理制度第七条安全生产教育培训制度1.集团公司及各单位应制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等内容，提高员工安全意识和安全技能。3.新员工入职应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。转岗、复工员工应进行针对性的安全教育培训。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。5.各单位应定期组织安全生产管理人员、班组长等进行安全管理培训，提高安全管理水平。第八条安全生产检查制度1.集团公司及各单位应建立安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.安全生产检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。日常检查由各基层单位组织实施，专项检查由各单位安全管理部门或相关职能部门组织实施，季节性检查和节假日检查应根据季节特点和节假日活动情况进行安排。3.安全生产检查应制定检查表，明确检查内容、检查标准和检查方法，检查人员应认真填写检查表，对发现的问题及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。4.各单位应建立安全生产检查档案，对每次检查情况进行记录，跟踪整改情况，确保事故隐患得到及时有效的治理。第九条安全生产事故隐患排查治理制度1.集团公司及各单位应建立安全生产事故隐患排查治理制度，定期组织事故隐患排查，建立事故隐患排查治理台账。2.事故隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，对排查出的事故隐患应进行评估，确定隐患等级，按照"五落实"（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行治理。3.一般事故隐患由各基层单位负责组织整改，重大事故隐患由各单位主要负责人组织制定整改方案，确保整改到位。4.各单位应及时将事故隐患排查治理情况向集团公司安全管理部门报告，对重大事故隐患应实行挂牌督办，确保隐患治理工作得到有效落实。第十条安全生产应急管理制度1.集团公司及各单位应制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.安全生产应急预案应根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况制定，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。3.各单位应定期组织应急演练，提高员工应急救援能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中存在的问题及时修订应急预案。4.发生生产安全事故后，各单位应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。第十一条安全生产奖惩制度1.集团公司及各单位应建立安全生产奖惩制度，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。2.安全生产奖励应包括物质奖励和精神奖励，对在安全生产管理、隐患排查治理、事故抢险救援等方面做出显著成绩的单位和个人给予奖励。3.安全生产处罚应根据事故性质、情节轻重等因素，采取警告、罚款、停产整顿、吊销证照等措施，对造成生产安全事故的单位和个人依法追究责任。第四章安全生产投入第十二条投入计划1.集团公司及各单位应根据安全生产工作需要，制定安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额和时间安排。2.安全生产投入应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、事故隐患治理等方面的费用。第十三条资金保障1.集团公司及各单位应确保安全生产投入资金的足额到位，专款专用，不得挪作他用。2.安全生产投入资金应按照国家有关规定和企业财务制度进行管理，建立健全安全生产投入资金使用台账，对资金使用情况进行跟踪和监督。第五章安全生产风险管控第十四条风险识别与评估1.集团公司及各单位应建立安全生产风险识别与评估机制，定期对生产经营活动中的危险因素、有害因素进行识别和评估。2.风险识别应涵盖生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为等方面，采用安全检查表、工作危害分析、故障模式与影响分析等方法进行评估。3.根据风险评估结果，确定风险等级，对风险进行分类分级管理。第十五条风险控制措施1.针对不同等级的风险，应制定相应的风险控制措施，采取工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，降低风险发生的可能性和后果的严重性。2.对于重大风险，应制定专项管控方案，明确管控责任人和管控措施，加强对重大风险的监控和预警。3.各单位应定期对风险管控措施的有效性进行评估，根据评估结果及时调整风险控制措施，确保风险始终处于可控状态。第六章安全生产事故管理第十六条事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等内容。第十七条事故调查1.生产安全事故按照事故等级由相应级别的政府部门组织调查。集团公司及各单位应积极配合事故调查工作，提供相关资料和证据。2.事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.事故调查组应根据事故调查结果，提出事故处理意见和防范措施建议，形成事故调查报告。第十八条事故处理1.集团公司及各单位应根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，落实事故防范措施。2.对发生生产安全事故的单位，应按照有关规定给予经济处罚，并责令其限期整改，整改不到位的，依法予以停产整