基层医疗卫生机构绩效考核办法-

基层医疗卫生机构绩效考核办法--基层医疗卫生机构作为医疗卫生服务体系的网底，承担着为广大居民提供基本医疗服务和公共卫生服务的重要职责。为了加强基层医疗卫生机构管理，调动基层医疗卫生机构和医务人员的积极性，提高服务质量和效率，保障居民健康权益，特制定本绩效考核办法。本办法旨在通过科学合理的考核机制，全面、客观、公正地评价基层医疗卫生机构的工作业绩，推动基层医疗卫生事业持续健康发展。二、考核原则1.公益性原则：坚持基层医疗卫生机构的公益性质，突出服务质量和社会效益，引导基层医疗卫生机构不断提高居民健康水平。2.公平公正原则：考核标准明确，考核过程公开透明，考核结果公平公正，确保考核工作的公信力。3.综合评价原则：从医疗服务、公共卫生服务、机构管理等多个方面进行综合考核评价，全面反映基层医疗卫生机构的整体工作情况。4.激励约束原则：考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助、薪酬分配等挂钩，建立有效的激励约束机制，促进基层医疗卫生机构不断改进工作。三、考核对象本绩效考核办法适用于辖区内政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心及其所属的村卫生室、社区卫生服务站。四、考核内容与指标（一）医疗服务（40分）1.医疗质量（15分）严格执行诊疗规范和操作规程，病历书写规范率达到[X]%以上（注解：病历书写规范是医疗质量的重要体现，规范的病历有助于准确记录病情、指导治疗和医疗纠纷的处理等，设定此指标旨在督促基层医疗卫生机构提高病历书写质量）。医疗事故发生率为零（注解：医疗事故严重威胁患者安全，杜绝医疗事故是保障医疗服务质量的底线要求）。门诊处方合格率达到[X]%以上（注解：处方质量直接关系到患者用药安全和治疗效果，高合格率的处方表明医生合理用药水平较高）。2.医疗安全（10分）加强医疗安全管理，完善医疗风险防范机制，无重大医疗安全事件发生（注解：医疗安全是基层医疗卫生机构工作的重中之重，完善风险防范机制可有效降低医疗安全风险，保障患者就医安全）。医疗废物规范处置率达到100%（注解：医疗废物含有大量有害物质，规范处置可防止环境污染和疾病传播）。3.医疗效率（10分）门诊人次、住院人次较上年度有所增长（注解：门诊和住院人次的增长反映了基层医疗卫生机构服务的可及性和吸引力，也体现了其服务能力的发挥情况）。平均住院日控制在合理范围内（注解：合理的平均住院日有助于提高床位周转率，减少患者住院费用，同时反映医院的诊疗效率和管理水平）。4.患者满意度（5分）通过问卷调查等方式收集患者意见，患者满意度达到[X]%以上（注解：患者满意度是衡量基层医疗卫生机构服务质量的重要指标，直接反映患者对服务的认可程度）。（二）公共卫生服务（40分）1.居民健康档案管理（5分）居民健康档案建档率达到[X]%以上（注解：健康档案是居民健康管理的基础，高建档率有助于全面掌握居民健康状况，为后续服务提供依据）。健康档案动态管理及时，使用率达到[X]%以上（注解：及时更新和有效利用健康档案，能更好地为居民提供个性化的健康服务）。2.健康教育（5分）制定年度健康教育计划并组织实施，开展健康教育讲座、咨询等活动不少于[X]次（注解：健康教育可提高居民健康意识和自我保健能力，定期开展活动有助于普及健康知识）。健康教育资料发放种类和数量符合要求，宣传栏定期更新（注解：丰富的健康教育资料和及时更新的宣传栏能更好地传播健康信息）。3.预防接种（5分）疫苗接种率达到国家免疫规划要求（注解：预防接种是预防控制传染病最经济、最有效的措施，确保接种率是保障公共卫生安全的关键）。规范开展预防接种门诊建设，无接种差错事故发生（注解：规范的接种门诊是安全接种的保障，杜绝差错事故是对居民健康负责的体现）。4.儿童保健（5分）新生儿访视率、儿童健康管理率达到[X]%以上（注解：做好儿童保健工作，可保障儿童健康成长，提高人口素质）。按照规范要求开展儿童生长发育监测、营养指导等服务（注解：专业的儿童保健服务有助于早期发现儿童健康问题并及时干预）。5.孕产妇保健（5分）孕产妇系统管理率达到[X]%以上（注解：加强孕产妇保健管理，可降低孕产妇和婴儿死亡率，保障母婴安全）。开展孕产妇健康检查、孕期指导等服务，无孕产妇死亡发生（注解：全面的孕产妇保健服务是保障母婴健康的重要措施，杜绝孕产妇死亡是最高目标）。6.老年人健康管理（5分）65岁及以上老年人健康管理率达到[X]%以上（注解：关注老年人健康，提供针对性的健康管理服务，有助于提高老年人生活质量）。为老年人提供健康体检、健康指导等服务（注解：定期体检和健康指导可及时发现老年人潜在健康问题，采取有效的干预措施）。7.慢性病患者管理（5分）高血压、糖尿病患者规范管理率达到[X]%以上（注解：慢性病患者需要长期规范管理，提高规范管理率有助于控制病情，减少并发症发生）。定期对慢性病患者进行随访、评估和健康指导（注解：持续的随访和指导能帮助慢性病患者更好地管理疾病，提高治疗依从性）。8.严重精神障碍患者管理（5分）严重精神障碍患者管理率达到[X]%以上（注解：加强严重精神障碍患者管理，有助于稳定患者病情，减少社会危害）。按照规范要求对患者进行随访、康复指导等服务（注解：专业的随访和康复指导可促进患者康复，回归社会）。（三）机构管理（20分）1.组织管理（5分）建立健全各项规章制度，岗位职责明确，工作流程规范（注解：完善的规章制度是基层医疗卫生机构正常运转的保障，明确的岗位职责和规范的工作流程可提高工作效率和质量）。领导班子团结协作，凝聚力和战斗力强，能有效组织开展各项工作（注解：强有力的领导班子是推动基层医疗卫生机构发展的核心力量）。2.财务管理（5分）严格执行财务管理制度，财务账目清晰，无违规违纪行为（注解：规范的财务管理是保障基层医疗卫生机构经济健康运行的基础）。合理使用财政补助资金，提高资金使用效益（注解：确保财政补助资金合理使用，发挥最大效益，体现资金的投入价值）。3.人力资源管理（5分）合理配置人员，岗位设置符合要求，人员资质符合规定（注解：科学合理的人员配置是保障基层医疗卫生机构服务能力的关键，人员资质合格是提供高质量服务的前提）。加强人员培训，提高医务人员业务水平和服务能力（注解：持续的人员培训有助于提升基层医疗卫生机构的整体服务水平）。4.药品与设备管理（5分）规范药品采购、储存和使用管理，严格执行药品零差率销售政策（注解：规范的药品管理可保障药品质量和安全，药品零差率销售政策有助于减轻患者负担）。设备配备齐全，运行正常，定期维护保养（注解：良好的设备条件是开展医疗服务的硬件基础，定期维护保养可延长设备使用寿命，确保设备正常运行）。五、考核方式与周期1.考核方式成立绩效考核工作领导小组，负责组织实施绩效考核工作。考核小组由卫生健康行政部门、基层医疗卫生机构管理人员、专业技术人员等组成（注解：多部门组成的考核小组可确保考核的全面性和专业性）。考核采取查阅资料、现场查看、问卷调查、数据统计分析等方式进行（注解：多种考核方式相结合，能更全面、准确地获取基层医疗卫生机构的工作信息）。2.考核周期绩效考核每半年进行一次，每年进行一次综合考核评价（注解：半年考核可及时发现问题并督促改进，年度综合考核评价可全面总结全年工作情况）。六、考核结果应用1.与财政补助挂钩根据考核结果，合理确定基层医疗卫生机构的财政补助额度。对考核优秀的机构，适当增加财政补助；对考核不合格的机构，核减财政补助（注解：通过财政补助挂钩，激励基层医疗卫生机构提高工作质量和效率）。2.与薪酬分配挂钩基层医疗卫生机构应根据考核结果，调整医务人员的薪酬分配。对工作表现突出的医务人员给予奖励，对考核不合格的人员进行绩效扣减（注解：薪酬分配与考核结果挂钩，可充分调动医务人员的工作积极性）。3.作为机构评先评优的重要依据考核结果作为基层医疗卫生机构评先评优、等级评审等的重要参考依据。对考核优秀的机构和个人给予表彰奖励，对连续考核不合格的机构进行通报批评，并责令限期整改（注解：将考核结果与评先评优等挂钩，可激励基层医疗卫生机构积极进取，不断提升工作水平）。七、附则1