村级档案管理实施细则

村级档案管理实施细则一、总则1.目的为加强村级档案管理，规范档案收集、整理、保管和利用等工作，维护村级档案的完整与安全，充分发挥档案在村级各项工作中的作用，特制定本实施细则。2.适用范围本细则适用于本村行政区域内各类组织和个人在工作、生产、经营等活动中形成的具有保存价值的各种载体的档案。3.基本原则村级档案管理遵循统一领导、分级负责，集中管理、规范有序，完整准确、便于利用的原则。二、档案管理机构与人员1.档案管理领导小组成立以村党支部书记为组长，村主任为副组长，各相关人员为成员的档案管理领导小组。负责领导和协调全村档案管理工作，制定档案管理工作计划、制度，研究解决档案管理工作中的重大问题。2.档案管理人员明确专人负责档案管理工作。档案管理人员应具备高中以上文化程度，熟悉档案业务知识，责任心强。其主要职责包括：负责档案的收集、整理、分类、编目、装订、上架等日常管理工作。建立档案管理台账，记录档案的收进、移出、保管等情况。维护档案库房设施设备，确保档案安全保管。积极开展档案利用工作，为村级各项工作提供服务。定期对档案进行清查盘点，做到账物相符。三、档案的收集1.收集范围文书档案：包括上级文件、本村各类会议记录、工作计划与总结、请示与批复、合同协议、统计报表等。财务档案：包括会计凭证、账簿、报表、审计报告等。村务公开档案：包括村务公开内容、公开记录等。农村土地承包档案：包括土地承包合同、台账、流转记录等。基础设施建设档案：包括道路、水利、电力等建设项目的规划、设计、施工、验收等文件。社会保障档案：包括村民养老保险、医疗保险、低保、五保等相关资料。人口与计划生育档案：包括育龄妇女信息、生育登记、奖励扶助等资料。其他档案：如本村重大活动记录、特色产业发展资料、村民纠纷调解记录等。2.收集要求各部门和个人应在规定时间内将办理完毕、具有保存价值的文件材料整理后移交档案管理人员。收集的档案应齐全完整、真实准确，字迹清晰，载体良好。对破损、褪色的档案应及时进行修复或复制。四、档案的整理1.分类标准文书档案按照年度保管期限机构（问题）进行分类。保管期限分为永久、定期（30年、10年）。财务档案按照会计年度进行分类。其他档案根据其性质和特点确定分类方法。2.整理方法文书档案：区分年度：以文件形成年度为依据进行分类。划分保管期限：根据文件的重要程度、历史价值等确定保管期限。按机构（问题）分类：将同一机构（问题）形成的文件集中在一起。编号编目：对每份文件进行编号，编制目录，包括文号、题名、日期、保管期限等内容。装订：去除文件上的金属物，采用左侧装订方式，保持文件整齐。财务档案：凭证：按照记账凭证号顺序排列，每本凭证加封面、封底，装订成册。账簿：按总账、明细账等分类，依次排列，加装封面。报表：按年度、种类分别整理，编目造册。其他档案：参照文书档案或结合自身特点进行整理，确保条理清晰，便于查找。五、档案的保管1.档案库房建设设立专门的档案库房，库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘、防鼠等设施设备。库房面积应满足档案存放需要，配备必要的档案装具，如档案柜、档案架等。2.档案存放按照档案分类方案，将不同类别的档案有序存放在档案装具中。同一类档案应按年度、保管期限等顺序排列，便于查找利用。3.库房管理档案管理人员应定期对库房进行检查，及时发现并处理档案保管中存在的问题。保持库房清洁卫生，温湿度适宜，温度控制在14℃24℃，相对湿度控制在45%60%。严禁在库房内吸烟、存放易燃易潮物品，确保档案安全。六、档案的利用1.利用原则档案利用应遵循保密原则，严格遵守档案查阅、借阅制度，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。2.查阅手续本村村民、工作人员因工作需要查阅档案，应填写《档案查阅申请表》，注明查阅内容、目的等，经档案管理领导小组组长或授权人员批准后，方可查阅。外单位人员查阅档案，需持有单位介绍信，经村党支部书记同意后，在档案管理人员陪同下查阅。3.借阅规定本村人员借阅档案，需经档案管理领导小组组长或授权人员批准，办理借阅登记手续，限期归还。外单位人员借阅档案，一般不予借出，确因特殊情况需要借出的，需经村党支部书记批准，并签订借阅协议，明确借阅期限、归还要求等，按时归还。4.利用登记档案管理人员应对档案查阅、借阅情况进行详细登记，记录查阅（借阅）时间、内容、人员等信息，以备查考。七、档案的鉴定与销毁1.鉴定工作档案管理领导小组定期对已到保管期限的档案进行鉴定。鉴定工作应在档案管理人员的参与下，由领导小组成员及相关业务人员组成鉴定小组进行。鉴定小组根据档案的保存价值和现实利用需求，提出鉴定意见，确定档案的存毁。2.销毁程序对确无保存价值的档案，编制《档案销毁清册》，详细记录档案的题名、年度、保管期限、文号等信息。《档案销毁清册》经档案管理领导小组组长审核批准后，由两名以上档案管理人员负责监销，并在销毁清册上签字。销毁档案应采用适当方式，确保档案信息无法恢复。八、监督与考核1.监督检查档案管理领导小组定期对档案管理工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。2.考核评价将档案管理工作纳入村级工作考核