特种设备安全管理制度和节能管理制度

特种设备安全管理制度和节能管理制度一、总则1.目的为加强特种设备的安全管理，确保特种设备的安全运行，预防和减少事故的发生，保障员工生命和财产安全，同时推动特种设备的节能工作，提高能源利用效率，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位内特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和报废等全过程的安全管理和节能管理。3.引用标准《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备目录》、《特种设备使用管理规则》、《在用工业管道定期检验规程》、《锅炉定期检验规则》、《压力容器定期检验规则》、《压力管道安全技术监察规程工业管道》、《电梯使用管理与维护保养规则》、《起重机械定期检验规则》、《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》等相关法律法规和安全技术规范。二、特种设备安全管理职责1.安全管理机构及人员设置成立特种设备安全管理领导小组，由单位主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员，负责全面领导和协调特种设备安全管理工作。配备专职或兼职的特种设备安全管理人员，负责特种设备的日常安全管理工作，包括设备的登记、建档、维护保养、检查、隐患排查治理、应急救援等工作。2.各级人员职责主要负责人职责全面负责本单位特种设备的安全管理工作，是特种设备安全管理的第一责任人。组织制定并实施特种设备安全管理制度和操作规程，确保其有效执行。保证特种设备安全管理所需的资金投入，及时消除特种设备安全隐患。定期组织召开特种设备安全管理会议，分析研究特种设备安全状况，解决存在的问题。组织制定并实施特种设备事故应急救援预案，定期组织演练。安全管理人员职责贯彻执行特种设备安全法律法规和安全技术规范，落实本单位特种设备安全管理制度和操作规程。负责特种设备的日常安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患，跟踪督促整改。组织特种设备作业人员的安全教育培训和考核工作，确保作业人员持证上岗。负责特种设备的登记、建档、申报检验检测等工作，建立健全特种设备安全技术档案。参与特种设备事故的应急救援工作，协助有关部门进行事故调查处理。特种设备作业人员职责严格遵守特种设备安全操作规程，正确操作和使用特种设备。认真做好特种设备的日常维护保养工作，及时发现并报告设备故障和安全隐患。参加特种设备安全教育培训和考核，取得相应的资格证书后上岗作业。积极参与特种设备事故的应急救援工作，在事故发生时能够正确采取应急措施，减少事故损失。三、特种设备采购、安装、改造与维修管理1.采购管理特种设备的采购必须选择具有相应资质的生产厂家，并签订有效的采购合同，明确双方的质量责任和安全责任。采购的特种设备必须符合国家安全技术规范和标准的要求，附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。2.安装、改造与维修管理特种设备的安装、改造与维修必须由具有相应资质的单位进行，并在施工前将施工情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。安装、改造与维修单位必须按照安全技术规范的要求进行施工，确保施工质量和安全。施工完成后，施工单位必须按照规定进行自检，自检合格后向使用单位出具自检报告，并协助使用单位申请监督检验。使用单位必须对安装、改造与维修后的特种设备进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括设备的安装质量、运行性能、安全保护装置的有效性等。四、特种设备使用管理1.登记注册特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。办理使用登记时，使用单位应当提交以下资料：特种设备注册登记表；特种设备产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件；特种设备安全管理制度和操作规程；特种设备作业人员证书；其他相关资料。2.档案管理使用单位应当建立健全特种设备安全技术档案，档案内容包括：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。特种设备安全技术档案应当妥善保管，保存期限不少于特种设备的使用年限。3.操作规程使用单位应当根据特种设备的种类、特性和安全技术规范的要求，制定特种设备操作规程，并严格执行。操作规程应当包括设备的操作程序、操作方法、安全注意事项等内容。特种设备作业人员必须严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改操作程序和方法。在操作过程中，如发现设备异常情况，应当立即停止操作，并及时报告安全管理人员。4.维护保养使用单位应当按照安全技术规范的要求，对特种设备进行定期维护保养和自行检查，确保设备的安全性能和运行状况良好。维护保养工作应当由具有相应资质的单位或者专业人员进行，并做好维护保养记录。维护保养记录应当包括设备的维护保养时间、内容、人员等信息。特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表应当定期进行校验、检修，并做好记录。5.定期检验特种设备必须按照安全技术规范的要求，定期进行检验检测。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。使用单位应当在特种设备检验有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请，并做好检验前的准备工作。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，并在规定的时间内出具检验检测报告。使用单位应当将检验检测报告存档，并根据检验检测结果对设备进行相应的处理。6.停用与报废特种设备停用1年以上的，使用单位应当在停用后30日内向原登记的特种设备安全监督管理部门办理停用手续，并采取有效的保护措施。特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，使用单位应当及时予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。报废的特种设备必须按照有关规定进行处理，严禁继续使用。五、特种设备作业人员管理1.人员培训使用单位应当制定特种设备作业人员培训计划，定期组织作业人员进行安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。安全教育培训内容应当包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、操作规程、事故案例分析等。特种设备作业人员必须参加由具备相应资质的培训机构组织的培训，并经考试合格，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。2.证书管理特种设备作业人员资格证书有效期为4年。有效期满需要继续从事特种设备作业的，应当在有效期满前3个月向原发证部门提出复审申请。复审合格的，资格证书有效期延续4年。特种设备作业人员证书应当妥善保管，不得涂改、转借、伪造。如有遗失或者损坏，应当及时向原发证部门申请补发。3.人员考核使用单位应当建立特种设备作业人员考核制度，定期对作业人员的工作表现和操作技能进行考核。考核内容包括作业人员的日常工作表现、设备操作情况、安全意识、应急处理能力等。对考核不合格的作业人员，应当进行补考或者重新培训，经补考或者重新培训仍不合格的，不得继续从事特种设备作业。六、特种设备应急管理1.应急救援预案制定使用单位应当根据本单位特种设备的特点和实际情况，制定特种设备事故应急救援预案，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。2.应急救援演练使用单位应当定期组织特种设备事故应急救援演练，演练内容包括火灾、爆炸、泄漏、坠落等事故的应急处置。演练频率每年不少于1次，通过演练提高作业人员的应急处置能力和协同配合能力。演练结束后，应当对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。3.应急救援物资和设备管理使用单位应当配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。应急救援物资和设备应当存放在指定的地点，并设置明显的标识。七、特种设备节能管理1.节能目标与计划单位应当制定特种设备节能目标和计划，明确节能工作的目标、任务、措施和责任。节能目标应当根据本单位特种设备的实际运行情况和能耗状况制定，并分解到各部门和岗位。2.节能措施选用节能型特种设备，优先选用国家推荐的节能产品和技术。合理安排特种设备的运行时间和负荷，避免设备空转和不必要的运行。加强对特种设备的维护保养，确保设备的运行效率和能源利用效率。定期对特种设备的能耗状况进行监测和分析，及时发现并解决能耗过高的问题。3.节能宣传与培训开展节能宣传教育活动，提高员工的节能意识和责任感。组织特种设备作业人员参加节能培训，学习节能知识和技能，掌握节能操作方法。八、监督检查与隐患排查治理1.监督检查安全管理部门应当定期对特种设备的安全管理和节能管理工作进行监督检查，检查内容包括设备的运行状况、维护保养情况、作业人员的操作情况、应急救援预案的执行情况等。监督检查应当采用现场检查、查阅资料、询问作业人员等方式进行，并做好检查记录。对监督检查中发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。2.隐患排查治理使用单位应当建立健全特种设备隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。隐患排查治理工作应当做到全面、深入、细致，对排查出的隐患应当进行分类登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。对重大隐患应当立即采取有效的防范措施，并及时向当地特种设备安全监督管理部门报告。隐患整改完成后，应当进行复查，确保隐患得到彻底消除。九、奖惩制度1.奖励对在特种设备安全管理和节能管理工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。2.处罚对违反特种设备安全管理制度和节能管理制度的部门和个人，视情节轻重给予警告、罚款、责令停产停业整