通信工程施工安全生产制度

通信工程施工安全生产制度一、总则1.目的为加强通信工程施工安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护通信设施安全，促进通信工程建设顺利进行，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司承接的各类通信工程施工活动，包括新建、改建、扩建通信网络工程、通信设备安装工程等。3.安全生产方针坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，强化安全生产管理，落实安全生产责任，确保通信工程施工安全生产。二、安全生产管理机构及职责1.安全生产管理机构公司设立安全生产管理委员会（以下简称"安委会"），由公司总经理担任主任，副总经理担任副主任，各部门负责人为成员。安委会下设办公室，设在安全管理部门，负责日常安全生产管理工作。2.安委会职责贯彻执行国家有关安全生产法律法规和方针政策，研究制定公司安全生产管理规章制度和发展战略。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。审定公司安全生产年度工作计划、目标和措施，并监督实施。组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对重大安全隐患整改进行督促和指导。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，组织或参与事故调查处理工作。3.安全管理部门职责负责贯彻执行国家有关安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，组织制定安全生产操作规程和安全技术措施。负责编制公司安全生产年度工作计划、目标和措施，并组织实施。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪复查整改情况。负责安全生产事故的统计、报告和分析工作，参与事故调查处理工作，提出事故处理意见和防范措施。负责公司安全设施、设备的管理和维护工作，确保其正常运行。负责特种作业人员的管理和培训工作，确保其持证上岗。负责与政府有关部门的沟通协调工作，及时了解和掌握安全生产政策法规的变化情况。4.项目经理职责项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。贯彻执行国家有关安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，组织制定项目安全生产规章制度和操作规程。组织制定项目安全生产目标和措施，并确保目标的实现。组织项目安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责项目安全设施、设备的管理和维护工作，确保其正常运行。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，组织或参与事故调查处理工作。定期向公司安委会报告项目安全生产工作情况，及时解决项目安全生产中的问题。5.施工班组长职责施工班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产工作全面负责。组织本班组员工学习和遵守国家有关安全生产法律法规和公司安全生产管理制度，执行安全操作规程。组织本班组员工开展安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。组织本班组员工开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本班组安全设施、设备的管理和维护工作，确保其正常运行。负责本班组员工的劳动保护用品发放和使用管理工作，确保员工正确佩戴和使用。及时报告本班组发生的安全事故，组织或参与事故救援和调查处理工作。三、安全生产教育培训1.教育培训计划公司每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家有关法律法规和行业标准的变化情况以及公司安全生产工作的实际需要及时进行调整。2.培训对象公司全体员工，包括管理人员、技术人员、施工人员等。新入职员工、转岗员工、复工员工等。特种作业人员、特种设备作业人员等。3.培训内容国家有关安全生产法律法规和方针政策。公司安全生产管理制度和操作规程。安全生产基本知识和技能，如安全防护用品的使用、安全事故的预防和处理等。通信工程施工安全技术知识，如高处作业安全、电气作业安全、动火作业安全等。应急救援知识，如事故报告、应急处置、逃生自救等。4.培训方式内部培训：由公司安全管理部门或相关部门组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。外部培训：选派员工参加政府有关部门或行业协会组织的安全生产培训。现场培训：在施工现场由项目经理或施工班组长组织，对员工进行现场安全操作技能培训。网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料，供员工自主学习。5.培训记录公司应建立安全生产教育培训档案，详细记录培训时间、培训内容、培训对象、培训教师等信息。培训记录应妥善保存，以备查阅。四、安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产检查，由安委会成员带队，各部门负责人和安全管理人员参加。专项检查：根据季节特点、施工进度和安全生产工作需要，不定期组织开展专项安全生产检查，如春季防火检查、夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如春季检查防风、防雷、防火等设施；夏季检查防暑降温、防汛、防触电等措施；秋季检查防火、防盗、防坠落等情况；冬季检查防寒保暖、防滑、防火等工作。节假日检查：在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前后，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。日常检查：由项目经理或施工班组长每天对施工现场进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。2.检查内容安全生产管理制度的执行情况。安全生产责任制的落实情况。安全设施、设备的运行情况。施工人员的安全操作情况。劳动保护用品的配备和使用情况。施工现场的安全防护情况，如围挡、警示标志、防护栏杆等。临时用电、动火作业、高处作业等危险作业的安全管理情况。应急救援预案的制定和演练情况。3.隐患排查治理公司建立安全生产隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。对一般安全隐患，由项目经理或施工班组长组织立即整改；对重大安全隐患，由公司安委会研究制定整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限，并下达整改通知，跟踪督促整改。整改完成后，由安全管理部门组织复查，确认隐患已消除。对整改不力的单位和个人，按照公司安全生产奖惩制度进行处罚。公司定期对隐患排查治理情况进行分析总结，查找安全管理中的薄弱环节，采取有效措施加以改进，防止同类隐患再次发生。五、安全设施与设备管理1.安全设施管理公司按照国家有关标准和规定，为施工现场配备必要的安全设施，如围挡、警示标志、防护栏杆、消防器材等。安全设施应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。对损坏或失效的安全设施，应及时进行更换或修复。在施工现场设置明显的安全警示标志，提醒施工人员注意安全。安全警示标志应符合国家标准和行业标准的要求，不得随意拆除或挪动。2.设备管理公司对施工设备进行统一管理，建立设备台账，记录设备的型号、规格、购置时间、使用情况等信息。设备应定期进行维护保养，确保其性能良好。对设备的维护保养情况应进行记录，并存档备查。设备操作人员应经过专业培训，熟悉设备的性能和操作规程，持证上岗。操作人员在操作设备前，应进行设备检查，确认设备正常后方可操作。对存在安全隐患的设备，应及时进行维修或更换，严禁设备带病运行。设备的报废应按照国家有关规定进行处理，报废设备应及时清理，不得继续使用。六、危险作业管理1.危险作业范围高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。电气作业：包括电气设备安装、维修、拆除等作业。动火作业：在禁火区内进行的焊接、切割、加热等作业。有限空间作业：在封闭或部分封闭的空间内进行的作业，如地下室、管道井、储罐等。其他危险作业：根据国家有关法律法规和行业标准确定的其他危险作业。2.危险作业审批进行危险作业前，作业单位应填写危险作业申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等情况，并提交给项目负责人审核。项目负责人对危险作业申请表进行审核，确认安全措施落实到位后，签字批准。对重大危险作业，应报公司安全管理部门审批。安全管理部门对危险作业申请表进行备案，并对作业现场进行监督检查。3.危险作业安全措施高处作业应设置可靠的安全防护设施，如脚手架、吊篮、安全网等，并配备必要的个人防护用品，如安全带、安全帽等。电气作业应严格遵守电气安全操作规程，确保电气设备接地良好，绝缘可靠，操作人员应持证上岗。动火作业前，应办理动火审批手续，清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，并有专人监护。有限空间作业前，应进行气体检测，确认安全后方可进入。作业过程中，应设置通风设备，保持空气流通，并配备必要的应急救援设备。其他危险作业应根据作业特点，制定相应的安全措施，确保作业安全。4.危险作业现场监督危险作业过程中，作业单位应安排专人进行现场监督，确保安全措施落实到位。监督人员应熟悉作业流程和安全要求，及时发现和纠正不安全行为。安全管理部门应加强对危险作业现场的监督检查，对违反安全规定的行为及时进行制止和纠正。对发现的安全隐患，应责令作业单位立即整改，确保作业安全。七、劳动保护用品管理1.劳动保护用品配备公司根据国家有关标准和规定，为员工配备必要的劳动保护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜等。劳动保护用品的配备应根据员工的工作岗位和工作环境进行，确保其能够有效保护员工的生命安全和身体健康。2.劳动保护用品发放公司按照规定的标准和程序，为员工发放劳动保护用品。劳动保护用品的发放应建立台账，记录发放时间、发放人员、发放品种和数量等信息。员工应正确佩戴和使用劳动保护用品，不得擅自更改或挪用。对不按规定佩戴和使用劳动保护用品的员工，应进行批评教育，并责令其改正。3.劳动保护用品检查公司定期对员工劳动保护用品的佩戴和使用情况进行检查，确保员工正确佩戴和使用。对发现的问题及时进行整改，对违反规定的员工进行处罚。劳动保护用品应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好。对损坏或失效的劳动保护用品，应及时进行更换或修复。八、应急救援管理1.应急救援预案制定公司制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急救援预案应根据公司的实际情况和可能发生的事故类型进行制定，并定期进行修订和完善。各项目应根据公司应急救援预案，结合项目实际情况，制定项目应急救援预案，并报公司安全管理部门备案。2.应急救援组织机构及职责公司成立应急救援指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。应急救援指挥中心职责：负责组织、指挥和协调公司生产安全事故应急救援工作；制定应急救援预案；组织应急救援演练；及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况等。各应急救援工作小组职责：按照应急救援指挥中心的指令，负责具体的应急救援工作，如抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等。3.应急救援物资和设备管理公司配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并设置明显的标识。对应急救援物资和设备的使用情况应进行记录，并存档备查。公司定期对应急救援物资和设备进行补充和更新，确保其能够满足应急救援工作的需要。4.应急救援演练公司每年至少组织一次生产安全事故应急救援演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援意识和技能。应急救援演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应涵盖火灾、触电、高处坠落、坍塌等常见事故类型。演练结束后，公司对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。九、事故报告与处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、事故经过、初步原因分析等内容。2.事故调查处理事故发生后，公司应按照国家有关规定，及时组织事故调查组进行调查处理。事故调查组应查明事故原因、经过和损失情况，认定事故性质和责任，提出对事故责任单位和责任人的处理建议，总结事故教训，提出防范措施和整改建议。事故调查处理应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。公司应根据事故调查组的处理建议，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，并将事故处理情况及时报告上级主管部门和政府有关部门。3.事故统计分析公司建立生产安全事故统计台账，对发生的事故进行详细记录，包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、事故经过、处理结果等信息。公司定期对生产安全事故进行统计分析，查找事故发生的规律和原因