上海城市规划管理技术规定

上海城市规划管理技术规定一、总则（一）目的与依据1.目的本规定旨在加强上海城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市的合理发展，创造良好的城市生产、生活环境。2.依据本规定依据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城市总体规划（20172035年）》及相关法律法规制定。（二）适用范围本规定适用于上海市行政区域内制定和实施城乡规划，进行各项建设活动。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑市民的需求，提供便捷、舒适、安全的生活和工作环境。2.可持续发展原则注重资源节约、环境保护，促进经济、社会和环境的协调发展。3.统一规划原则确保全市城乡规划的整体性、协调性和系统性。二、建设用地规划管理（一）建设用地分类与标准1.分类建设用地分为居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类。2.标准各类建设用地的规模、布局应符合城市总体规划和相关专项规划的要求，并遵循相应的控制指标，如容积率、建筑密度、绿地率等。（二）建设用地使用性质变更1.变更条件符合城市规划要求，不影响公共利益和周边环境，且按规定程序办理相关手续。2.变更程序建设单位或个人提出申请，经规划管理部门审核，报市政府批准后实施。（三）建设用地兼容性1.兼容原则在符合城市功能布局和规划控制要求的前提下，允许一定程度的用地兼容性。2.具体规定明确各类建设用地之间可以兼容的使用性质及比例。三、建筑规划管理（一）建筑基地1.基地界限明确建筑基地的边界划定原则和方法。2.基地面积规定不同类型建筑基地的最小面积要求。3.基地退界确定建筑基地与周边道路、建筑物等的退界距离，以保障公共安全、采光、通风等。（二）建筑高度1.高度控制根据不同区域的功能定位和规划要求，对建筑高度进行分类控制。2.计算方法明确建筑高度的计算标准和方法。（三）建筑间距1.居住建筑间距规定居住建筑之间的日照间距、消防间距等要求，保障居民的居住环境质量。2.非居住建筑间距根据不同类型非居住建筑的特点，确定相应的间距要求。（四）建筑退让1.退让道路红线明确建筑退让道路红线的距离标准，确保道路的通行功能和城市景观。2.退让用地边界规定建筑与相邻用地边界的退让要求，避免相互干扰。（五）建筑密度与容积率1.建筑密度控制建筑基底面积占基地总面积的比例，保证一定的绿化和公共空间。2.容积率合理确定建筑面积与基地面积的比值，优化土地利用效率。（六）绿地率规定各类建设项目的绿地率指标，提高城市绿化水平。四、公共设施规划管理（一）公共设施分类与布局1.分类包括教育、医疗卫生、文化体育、社会福利、商业服务、市政公用等设施。2.布局根据城市人口分布和功能需求，合理布局公共设施，确保居民便捷使用。（二）公共设施配套标准明确不同规模居住区、商业区等的公共设施配套种类、数量和规模标准。（三）公共设施建设要求1.建设主体规定公共设施的建设主体责任。2.建设标准制定公共设施的建设质量、功能等方面的标准。五、道路交通规划管理（一）道路系统1.道路分类与分级分为快速路、主干路、次干路和支路，明确各级道路的功能和技术标准。2.道路红线宽度确定不同区域道路的红线宽度范围。（二）交叉口1.形式与设计规定交叉口的形式、交通组织和设计要求，保障交通安全和畅通。2.拓宽与渠化明确交叉口拓宽和渠化的设置原则和标准。（三）停车场（库）1.配建标准根据不同类型建筑的规模和使用性质，制定停车场（库）的配建指标。2.建设要求规定停车场（库）的建设规范和管理要求。六、市政设施规划管理（一）给水工程1.水源与供水设施规划城市供水水源，布局供水厂、输配水管网等设施。2.用水量标准制定不同行业和居民的用水量指标。（二）排水工程1.排水体制确定城市排水体制，规划雨水和污水排放系统。2.污水处理设施布局污水处理厂及配套管网，提高污水收集和处理能力。（三）供电工程1.电源与供电设施规划电源点，布局变电站、输电线路等供电设施。2.用电负荷标准预测不同区域的用电负荷需求。（四）通信工程1.通信设施布局规划通信基站、通信线路等设施，保障通信畅通。2.通信容量标准确定不同区域的通信容量要求。（五）燃气工程1.气源与燃气设施规划燃气气源，布局燃气厂、输配气管网等设施。2.用气指标制定居民和工业用气指标。七、历史文化风貌区和优秀历史建筑保护（一）历史文化风貌区1.划定与保护范围确定历史文化风貌区的范围，明确核心保护范围和建设控制地带。2.保护要求制定风貌区内建筑、环境等方面的保护要求和整治措施。（二）优秀历史建筑1.认定与保护名录建立优秀历史建筑名录，明确保护建筑的具体要求。2.修缮与改造规范优秀历史建筑的修缮、改造程序和技术要求。八、规划监督检查（一）监督检查主体与职责明确规划管理部门的监督检查职责，建立健全监督检查制度。（二）检查内容与方式1.检查内容包括建设用地使用性质、建筑工程规划许可执行情况等。2.检查方式定期检查、不定期抽查、专项检查等。（三）违法建设查处对违法建设行为依法进行查处，责令限期整改或拆除。九、附则（一）实施日期规定本规定的实施日期。（二）解释权明确本规定的解释权归属。本规定在实施过程中，将根据城市发展的实际情况和需求，适时进行修订和完善，以更好地适应上海城市规划管理的