煤矿安全管理基本制度范本

煤矿安全管理基本制度范本一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工生命和财产安全，促进煤矿安全发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿企业的所有生产经营活动，包括煤矿开采、掘进、通风、瓦斯防治、防治水、机电运输、安全监控等各个环节。3.基本原则煤矿安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。二、安全管理机构及人员职责1.安全管理机构设置设立安全生产管理委员会，矿长任主任，副矿长、总工程师等任副主任，各部门负责人为成员。安全生产管理委员会下设安全管理部门，配备足够数量的专业安全管理人员。2.安全管理人员职责矿长：是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。副矿长：协助矿长做好安全生产管理工作，按照分工负责相应范围内的安全生产工作，组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，督促、检查分管部门和单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。总工程师：负责煤矿技术管理工作，组织制定并实施煤矿安全技术措施，加强煤矿一通三防、防治水等技术管理，组织解决煤矿安全生产中的技术问题。安全管理部门负责人及安全管理人员：负责煤矿日常安全管理工作，监督检查煤矿安全生产规章制度和操作规程的执行情况，排查安全隐患，制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为，督促落实安全隐患整改措施，负责安全生产教育培训、安全事故统计报告等工作。其他部门负责人及工作人员：按照"管业务必须管安全"的原则，负责本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全生产规章制度和操作规程，排查治理安全隐患。三、安全生产责任制1.矿长安全生产责任制认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，全面负责煤矿安全生产工作。组织制定煤矿安全生产发展规划和年度安全生产目标，组织实施并监督检查执行情况。建立健全煤矿安全生产管理机构，配备满足安全生产工作需要的安全管理人员。组织制定和完善煤矿安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产所需的人、财、物等问题。定期主持召开安全生产办公会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险救援和调查处理工作。2.副矿长安全生产责任制协助矿长抓好煤矿安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。按照分工组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。组织分管部门和单位编制安全生产工作计划和安全技术措施，并督促落实。定期组织分管部门和单位进行安全生产检查，及时排查治理安全隐患，制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为。组织分管部门和单位开展安全生产教育培训和应急演练。参与煤矿生产安全事故的抢险救援和调查处理工作，负责分管范围内事故原因的分析和防范措施的制定。3.总工程师安全生产责任制负责煤矿技术管理工作，对煤矿安全生产技术工作负全面责任。组织编制煤矿安全技术发展规划和年度安全技术措施计划，并组织实施。加强煤矿一通三防、防治水、顶板管理等技术管理，确保技术措施可靠。组织开展煤矿安全技术研究和推广应用，提高煤矿安全生产技术水平。组织制定和审核煤矿重大安全技术方案，解决煤矿安全生产中的技术难题。参与煤矿生产安全事故的抢险救援和调查处理工作，提供技术支持。4.各部门安全生产责任制生产部门：负责编制和执行煤矿生产作业计划，合理安排生产任务，避免超能力、超强度生产。加强现场生产组织管理，确保安全生产条件符合要求。通风部门：负责煤矿通风系统的管理和维护，保证通风系统可靠运行。加强瓦斯管理，严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯积聚和超限。瓦斯防治部门：负责制定和实施瓦斯防治措施，开展瓦斯抽采等工作，加强瓦斯监测监控系统管理，确保瓦斯防治工作到位。防治水部门：负责煤矿防治水工作，开展水文地质勘探和分析，制定防治水措施，加强探放水管理，防止水害事故发生。机电部门：负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。加强电气设备管理，防止电气事故。运输部门：负责煤矿运输系统的管理和维护，确保运输安全。加强轨道、提升、运输设备管理，防止运输事故。安全管理部门：负责煤矿日常安全管理工作，监督检查安全生产规章制度执行情况，排查安全隐患，组织安全教育培训和应急演练，统计报告安全事故。其他部门：按照各自职责，做好本部门业务范围内的安全生产工作，落实安全生产规章制度和操作规程。四、安全管理制度1.安全目标管理制度制定年度安全生产目标，包括事故控制指标、安全质量标准化建设目标等。将安全生产目标分解到各部门、各岗位，并签订安全生产目标责任书。定期对安全生产目标完成情况进行考核，对未完成目标的部门和个人进行责任追究。2.安全投入保障制度按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全生产投入足额到位。建立安全生产投入台账，记录安全生产费用的提取、使用情况。优先安排用于改善安全生产条件的项目，如通风设备更新、安全监测监控系统升级等。3.安全质量标准化管理制度制定安全质量标准化建设规划和年度计划。按照安全质量标准化标准，开展煤矿各生产系统和环节的达标创建工作。定期进行安全质量标准化检查和考核评定，对达标单位进行表彰奖励，对未达标的进行督促整改。4.安全教育培训制度制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。对新入矿人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。对在岗职工进行定期安全教育培训，包括安全操作规程、事故案例分析等。对特种作业人员进行专门的安全技术培训，经考核取得相应资格证书后持证上岗。建立安全教育培训档案，记录职工培训情况。5.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面安全检查，分管领导每周至少组织一次专业安全检查。安全管理部门每天进行现场安全检查，及时发现和处理安全隐患。对检查中发现的安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。对重大安全隐患实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。6.安全隐患排查治理制度建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查。对排查出的安全隐患进行分类分级，按照"五落实"要求进行治理。安全隐患排查治理情况要及时记录，建立台账，并向职工通报。对重大安全隐患治理情况要及时向上级主管部门报告。7.事故应急预案及演练制度制定完善煤矿生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织职工进行应急知识培训，提高职工应急处置能力。每年至少组织一次综合应急预案演练和专项应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性。演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，针对存在的问题及时修订完善应急预案。8.安全奖惩制度建立安全奖惩机制，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。对违反安全生产规章制度、发生生产安全事故的单位和个人进行处罚。安全奖惩情况要及时公开，接受职工监督。五、安全技术措施1.一通三防技术措施保证通风系统合理可靠，定期进行通风系统阻力测定和优化调整。加强局部通风管理，确保掘进工作面通风良好。严格执行瓦斯检查制度，配备足够数量的瓦斯检查人员，及时发现和处理瓦斯超限等异常情况。采取瓦斯抽采措施，降低瓦斯浓度，防止瓦斯积聚。加强防尘管理，采取喷雾降尘、洒水降尘等措施，减少粉尘危害。加强防火管理，完善消防设施，防止火灾事故发生。2.防治水技术措施开展水文地质勘探，查明矿井水文地质条件。制定防治水方案，明确防治水措施和探放水原则。坚持"预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采"的探放水原则，加强探放水工作。完善排水系统，确保排水能力满足要求。加强隔水煤柱管理，防止破坏隔水煤柱引发水害事故。3.顶板管理技术措施根据煤层赋存条件和顶板岩性，选择合理的支护方式。加强巷道支护质量监测，及时发现和处理顶板隐患。制定采煤工作面顶板管理措施，确保采煤工作面顶板安全。加强回采结束后的采空区处理，防止顶板垮落引发事故。4.机电运输技术措施加强机电设备管理，定期进行设备检修和维护，确保设备完好。严格执行电气设备操作规程，防止电气事故。加强轨道运输管理，确保轨道质量符合要求，提升运输设备安全可靠。安装使用安全保护装置，如过卷保护、超速保护等。六、安全监督与考核1.安全监督安全管理部门负责对煤矿安全生产工作进行日常监督检查。设立安全举报电话和举报信箱，鼓励职工对安全生产违法行为和安全隐患进行举报。对被举报的问题及时进行调查核实，对经查实的违法行为和安全隐患进行严肃处理。2.安全考核建立安全考核体系，对各部门、各岗位的安全生产工作进行考核评价。安全考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制