甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法

甘肃省廉租住房保障目标管理责任考核暂行办法一、总则（一）目的为切实加强廉租住房保障工作，确保廉租住房保障目标任务顺利完成，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。（二）考核原则1.客观公正原则：考核工作要以客观事实为依据，全面、准确地反映各地廉租住房保障工作的实际情况，确保考核结果公平公正。2.注重实效原则：重点考核廉租住房保障工作的实际成效，包括保障对象覆盖面、资金使用管理、住房建设与分配等方面，突出工作成果和实际贡献。3.动态管理原则：根据廉租住房保障工作的进展情况和政策调整，适时对考核指标和标准进行动态调整，确保考核工作的科学性和合理性。（三）考核对象各市（州）、县（市、区）人民政府。二、考核内容与指标（一）保障对象覆盖面1.廉租住房保障户数：考核各地实际新增廉租住房保障户数，以及累计廉租住房保障户数占应保障户数的比例。2.保障对象资格审核：检查各地对廉租住房保障对象资格审核的准确性和规范性，确保保障对象符合规定条件。（二）资金管理与使用1.资金筹集：考核各地廉租住房保障资金的筹集情况，包括财政预算安排、住房公积金增值收益提取、土地出让净收益安排等渠道的资金落实情况。2.资金使用：检查各地廉租住房保障资金的使用是否合规，是否专款专用，有无截留、挪用等情况。重点考核廉租住房建设资金、租赁补贴资金的使用效益。（三）住房建设与分配1.住房建设：考核各地廉租住房建设任务的完成情况，包括建设规模、建设进度、工程质量等方面。检查廉租住房建设项目是否按照规划要求和建设标准实施，是否按时竣工交付使用。2.住房分配：检查各地廉租住房分配的公平性和透明度，是否按照规定的程序进行分配，有无违规操作、暗箱操作等情况。考核廉租住房的分配入住率。（四）配套政策落实1.土地供应：考核各地廉租住房建设用地的落实情况，是否按照规定优先安排廉租住房建设用地，土地供应是否及时、足额。2.税费优惠：检查各地廉租住房建设和运营过程中相关税费优惠政策的落实情况，是否按照国家和省上规定减免有关税费。（五）管理与服务1.制度建设：考核各地廉租住房保障管理制度的建立健全情况，包括准入退出制度、租金管理制度、档案管理制度等。检查各项制度是否完善，是否有效执行。2.信息管理：检查各地廉租住房保障信息系统的建设和运行情况，是否及时准确录入保障对象信息、资金使用信息、住房建设分配信息等，实现信息动态管理。3.投诉处理：考核各地对廉租住房保障工作投诉举报的处理情况，是否及时受理、调查和处理投诉举报案件，有无推诿扯皮、久拖不决等情况。三、考核方式与程序（一）考核方式考核采取自查自评、实地检查、综合评价相结合的方式进行。1.自查自评：各市（州）、县（市、区）人民政府按照本办法规定的考核内容与指标，每年对本地区廉租住房保障工作进行自查自评，并形成自查自评报告，于次年1月31日前报省住房和城乡建设厅。2.实地检查：省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅、省监察厅、省审计厅等部门组成考核组，根据各地上报的自查自评情况，每年选择部分市（州）、县（市、区）进行实地检查。实地检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众等方式进行。3.综合评价：省住房和城乡建设厅根据各地自查自评情况和实地检查结果，结合日常工作掌握的情况，对各市（州）、县（市、区）廉租住房保障工作进行综合评价，确定考核得分和考核等级。（二）考核程序1.制定方案：省住房和城乡建设厅会同相关部门制定年度廉租住房保障目标管理责任考核实施方案，明确考核内容、指标、方式、程序等要求。2.组织实施：各地按照考核实施方案要求，认真开展自查自评工作，并按时上报自查自评报告。省考核组按照规定程序对各地进行实地检查。3.评分汇总：考核组根据实地检查情况，对照考核指标进行评分，汇总各地考核得分。省住房和城乡建设厅根据考核得分，提出考核等级建议。4.结果审定：考核结果报省政府审定后，向社会公布。四、考核评分与等级确定（一）考核评分考核实行百分制，具体评分标准如下：1.保障对象覆盖面（30分）廉租住房保障户数（15分）：实际新增廉租住房保障户数达到年度目标任务的得10分，每超过目标任务10%加1分，最高得15分；累计廉租住房保障户数占应保障户数的比例达到90%以上的得15分，每提高1个百分点加1分，最高得15分。保障对象资格审核（15分）：保障对象资格审核准确率达到95%以上的得10分，每提高1个百分点加1分，最高得15分；审核过程规范，无违规操作的得5分。2.资金管理与使用（30分）资金筹集（15分）：廉租住房保障资金足额筹集到位的得10分，每缺1个资金来源渠道扣2分，最高得15分。资金使用（15分）：资金使用合规，无截留、挪用等情况的得10分，发现违规行为的不得分；资金使用效益明显，廉租住房建设进度快、租赁补贴发放及时的得5分。3.住房建设与分配（25分）住房建设（15分）：廉租住房建设任务按时完成，工程质量合格的得10分，未按时完成建设任务的不得分，工程质量出现问题的酌情扣分；建设项目符合规划要求和建设标准的得5分。住房分配（10分）：廉租住房分配公平、透明，程序规范的得8分，出现违规分配情况的不得分；分配入住率达到80%以上的得2分，每提高1个百分点加0.5分，最高得2分。4.配套政策落实（10分）土地供应（5分）：廉租住房建设用地按时、足额供应的得3分，未按时供应的不得分，供应不足的酌情扣分；土地供应符合规定要求的得2分。税费优惠（5分）：廉租住房建设和运营过程中相关税费优惠政策落实到位的得5分，落实不到位的酌情扣分。5.管理与服务（5分）制度建设（2分）：廉租住房保障管理制度健全，有效执行的得2分，制度不完善或执行不到位的酌情扣分。信息管理（2分）：廉租住房保障信息系统运行正常，信息及时准确录入的得2分，信息管理混乱的酌情扣分。投诉处理（1分）：对廉租住房保障工作投诉举报处理及时、有效，群众满意度高的得1分，处理不及时或群众满意度低的酌情扣分。（二）等级确定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。对考核优秀的市（州）、县（市、区）人民政府，给予通报表扬，并在廉租住房保障资金分配、项目安排等方面予以倾斜；对考核不合格的市（州）、县（市、区）人民政府，责令限期整改，并予以通报批评。整改仍不合格的，将对相关责任人进行问责。五、考核结果应用（一）与廉租住房保障资金分配挂钩根据考核结果，在分配下一年度廉租住房保障资金时，对考核优秀的市（州）、县（市、区）给予适当奖励，增加资金分配额度；对考核不合格的市（州）、县（市、区）减少资金分配额度，并要求限期整改。整改期间暂停安排新增廉租住房保障资金。（二）作为项目安排依据在安排廉租住房建设项目时，优先考虑考核优秀和良好的市（州）、县（市、区），对考核不合格的地区严格控制项目安排。（三）纳入政府绩效评估体系廉租住房保障目标管理责任考核结果纳入市（州）、县（市、区）