某咨询-某技安部2招标管理制度FINAL

某咨询—某技安部2招标管理制度FINAL一、引言为规范某技安部的招标活动，确保招标过程的公正、公平、公开，提高采购效率，保证采购质量，根据相关法律法规和公司规定，特制定本招标管理制度。本制度适用于某技安部所有招标项目，包括但不限于工程建设、设备采购、服务外包等。二、招标原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求，确保招标程序合法合规。2.公平性原则：对待所有潜在投标人一视同仁，给予平等的机会参与投标竞争，不偏袒任何一方。3.公正性原则：招标过程和评标标准应公正客观，不受任何外部因素干扰，确保中标结果公平合理。4.公开性原则：招标信息、招标程序、评标结果等应向社会公开，接受公众监督。5.择优性原则：选择最符合项目需求、性价比最高、信誉良好的投标人中标。三、招标范围1.工程建设项目：包括新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、道路、桥梁、管道等工程。2.设备采购项目：各类生产设备、办公设备、检测设备、安全设备等的采购。3.服务外包项目：如技术咨询服务、软件开发服务、运维服务、安保服务、保洁服务等。4.其他需要招标的项目：根据公司业务发展和项目需求，经审批确定需要进行招标的其他事项。四、招标组织与职责1.招标领导小组组成：由技安部负责人担任组长，相关部门负责人为成员。职责：审批招标计划和招标方案。监督招标过程，协调解决招标过程中的重大问题。审核评标结果，确定中标候选人。2.招标工作小组组成：由技安部相关业务人员、法务人员、财务人员等组成。职责：负责招标项目的具体实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标文件进行初步评审，筛选出符合要求的投标人。协助招标领导小组进行评标工作，提供专业意见和建议。负责与中标人签订合同，并跟踪合同执行情况。3.评标委员会组成：根据项目特点和要求，从公司内部专家库和外部专家中随机抽取组成，成员人数为单数。职责：按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。向招标领导小组提交评标报告，推荐中标候选人。五、招标流程1.招标计划制定技安部各业务部门根据项目需求和预算，提前制定招标计划，明确招标项目名称、内容、预算金额、时间要求等。招标计划经部门负责人审核后，报招标领导小组审批。2.招标文件编制招标工作小组根据招标项目特点和要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标标准和方法、合同条款等内容。招标文件编制完成后，提交法务人员审核，确保文件内容合法合规。3.招标公告发布在公司官网、相关行业网站、政府采购平台等指定媒体上发布招标公告，公开招标项目信息。招标公告应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、报名时间、地点、方式等内容。4.投标人报名与资格审查潜在投标人按照招标公告要求进行报名，提交报名资料。招标工作小组对报名投标人进行资格审查，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩证明、信誉情况等。资格审查合格的投标人，发放招标文件。5.投标文件编制与提交投标人按照招标文件要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。投标人在规定时间内将投标文件密封送达指定地点。6.开标招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。开标会议由招标工作小组主持人主持，宣布开标纪律，公布投标人名单，检查投标文件密封情况，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。7.评标评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行详细评审。评标过程应遵循公平、公正、保密的原则。评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或向外界透露评标情况。评标委员会对投标文件的评审分为初步评审和详细评审两个阶段。初步评审：对投标文件的格式、内容完整性、资格证明文件等进行审查，剔除不符合要求的投标文件。详细评审：对通过初步评审的投标文件，从技术、商务、价格等方面进行综合评审，评选出得分最高的投标人。8.中标候选人确定与公示评标委员会完成评标后，向招标领导小组提交评标报告，推荐中标候选人。招标领导小组根据评标报告，确定中标候选人名单，并在公司官网等指定媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。9.中标通知与合同签订公示期满无异议后，向中标人发出中标通知书。中标人与技安部按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。合同签订应在中标通知书发出之日起[X]个工作日内完成。六、招标文件编制要求1.完整性：招标文件应包含招标项目的所有必要信息，确保投标人能够全面了解项目要求，准确编制投标文件。2.准确性：文件内容应表述清晰、准确，避免出现歧义或模糊不清的条款，以免影响投标和评标工作。3.合法性：严格遵守国家法律法规和相关政策，不得设置歧视性、排他性条款，保障潜在投标人的合法权益。4.评标标准明确性：明确规定评标标准和方法，使评标过程有章可循，保证评标结果的公正性和客观性。评标标准应包括技术、商务、价格等方面的权重和具体评分细则。5.合同条款合理性：合同条款应明确双方的权利和义务，包括项目内容、质量要求、价格、付款方式、交货期、售后服务等，确保合同的顺利履行。七、投标文件要求1.完整性：投标文件应包含商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保全面响应招标文件要求。2.准确性：投标文件中的各项数据和信息应准确无误，不得虚假陈述或隐瞒重要事实。3.规范性：投标文件应按照招标文件规定的格式和要求编制，内容清晰、排版整齐，签字盖章齐全。4.时效性：投标文件应在规定的时间内提交，逾期提交的投标文件将被视为无效投标。八、开标与评标1.开标开标应在招标文件规定的时间和地点公开进行，开标过程应记录在案。开标时，由投标人或其授权代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标报价、工期、质量标准等主要内容。2.评标评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，评标过程应遵循公平、公正、保密的原则。评标委员会成员应认真阅读投标文件，对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，评选出得分最高的投标人。评标委员会在评标过程中发现投标文件存在疑问或需要投标人澄清的问题，可要求投标人进行书面澄清或答辩。投标人应在规定的时间内提供书面答复，否则其投标文件可能被视为无效投标。评标委员会完成评标后，应向招标领导小组提交评标报告，推荐中标候选人。评标报告应包括评标情况、中标候选人名单及推荐理由等内容。九、中标与合同签订1.中标候选人确定：招标领导小组根据评标报告，确定中标候选人名单。中标候选人应满足招标文件要求，且综合得分最高。2.中标公示：中标候选人名单应在公司官网等指定媒体上进行公示，公示期不得少于[X]个工作日。公示期间接受社会监督，如有异议，可向招标领导小组提出书面质疑。招标领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果通知质疑人。3.中标通知：公示期满无异议后，向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，具有法律效力。4.合同签订：中标人与技安部应在中标通知书发出之日起[X]个工作日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订合同。合同签订前，应进行合同条款审核，确保合同内容合法合规、权利义务明确。合同签订后，应及时将合同副本报相关部门备案。十、监督与管理1.内部监督招标领导小组负责对招标活动进行全程监督，确保招标过程符合法律法规和公司规定。公司内部审计部门有权对招标项目进行审计监督，检查招标程序的执行情况、合同签订与履行情况等。任何单位和个人有权对招标活动中的违规行为进行举报，公司应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.外部监督招标活动应接受相关政府部门的监督管理，遵守政府采购、招标投标等法律法规的规定。对于涉及公共利益、社会关注度高的招标项目，应主动接受社会监督，及时公开招标信息和评标结果，保障公众的知情权和监督权。十一、违规处理1.对于投标人在投标过程中存在的违规行为，如提供虚假材料、串通投标、行贿受贿等，一经查实，将取消其投标资格，并依法追究其法律责任。2.对于招标工作小组成员和评标委员会成员在招标过程中存在的违规行为，如泄露招标机密、收受投标人贿赂、违反评标纪律等，将视情节