江苏省年度城市规划管理技术规定

江苏省年度城市规划管理技术规定一、总则1.目的与依据本规定旨在加强江苏省城市规划管理，保障城市规划的实施，规范城市建设行为，提高城市规划的科学性、合理性和权威性。依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，结合江苏省实际情况制定本规定。2.适用范围本规定适用于江苏省行政区域内城市、镇规划区范围内的各项规划建设活动。3.基本原则以人为本原则，注重保障公众利益，提高城市居民的生活质量。城乡统筹原则，促进城乡一体化发展，优化空间布局。节约集约原则，合理利用土地和空间资源，提高土地利用效率。生态优先原则，保护和改善城市生态环境，实现可持续发展。二、城市规划编制与审批1.规划编制要求城市规划编制应符合国家和江苏省有关标准规范，体现地方特色和发展需求。加强与土地利用总体规划的衔接，确保规划之间的协调性。注重公众参与，广泛征求社会各界意见，提高规划的科学性和民主性。2.规划审批程序城市总体规划由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后，报省人民政府审批。镇总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。详细规划由城市、镇人民政府城乡规划主管部门组织编制，报城市、镇人民政府审批。三、建设用地规划管理1.用地分类与标准建设用地应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类，明确各类用地的性质、规模和比例。严格控制工业用地比例，优化居住、公共服务设施等用地布局。2.用地选址与布局建设用地选址应符合城市规划要求，避开地质灾害易发区、生态敏感区等。合理安排各类功能区的布局，促进城市功能的协调发展。3.用地审批程序建设单位或个人向城市、镇人民政府城乡规划主管部门提出建设用地申请。城乡规划主管部门对申请进行审查，符合规划要求的，核发建设用地规划许可证。四、建筑工程规划管理1.建筑设计要求建筑设计应符合城市规划要求，体现建筑风格和文化特色。满足消防安全、日照、通风、节能等要求。2.建筑高度与间距建筑高度应符合城市规划确定的高度控制要求，同时考虑周边环境的影响。建筑间距应满足日照、采光、通风等要求，具体标准按照相关规定执行。3.建筑退让要求建筑退让道路红线、用地边界等应符合规定要求，保障公共空间和相邻建筑的权益。退让距离根据不同情况进行具体确定。4.建筑工程审批程序建设单位或个人向城市、镇人民政府城乡规划主管部门报送建筑设计方案。城乡规划主管部门组织审查，审查通过后核发建设工程规划许可证。五、市政工程规划管理1.道路规划管理道路规划应符合城市交通发展需求，合理确定道路等级、走向和宽度。保障道路与周边用地的良好衔接，优化交通组织。2.管线规划管理管线规划应综合考虑各类管线的敷设需求，合理安排管线位置和走向。避免管线之间的相互干扰，确保安全运行。3.市政工程审批程序建设单位或个人向城市、镇人民政府城乡规划主管部门提出市政工程建设申请。城乡规划主管部门进行审查，核发市政工程规划许可证。六、历史文化名城、名镇、名村保护规划管理1.保护范围与要求明确历史文化名城、名镇、名村的保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带。制定严格的保护要求，保护历史文化遗产的真实性和完整性。2.保护措施与建设管理对历史建筑、文物古迹等进行保护修缮，不得擅自拆除或改变其风貌。在保护范围内进行建设活动，应符合保护规划要求，经相关部门批准后方可实施。七、城市规划实施监督检查1.监督检查内容对建设用地、建筑工程、市政工程等规划实施情况进行监督检查。检查是否符合规划许可要求，有无擅自变更规划等违法行为。2.监督检查方式定期巡查与不定期抽查相结合，及时发现和处理规划实施中的问题。建立举报制度，鼓励公众参与监督。3.违法建设查处对违法建设行为依法进行查处，责令停止建设、限期拆除等。加强与相关部门的协作配合，形成查处违法建设的合力。八、附则1.解释权本规定由江苏省城乡规划主管部门负责解释。2.施行日期本规定